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法治網(wǎng)特約評(píng)論員 王傳寶  

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平7日下午在出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是全面依法治國(guó)總體部署的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要保障，是確保部隊(duì)有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)保證。必須牢固確立習(xí)近平法治思想在深入推進(jìn)全面依法治軍中的根本指導(dǎo)地位，切實(shí)把握貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的著力重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定性自覺(jué)性。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，就深入推進(jìn)全面依法治軍作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下全面依法治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)回答了中國(guó)特色軍隊(duì)法治建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。

依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。一支軍隊(duì)，之所以不斷發(fā)展壯大，就在于這支軍隊(duì)在始終強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律。我軍從星星之火，終成燎原之勢(shì)，與法治的基因傳承、不斷完善的法紀(jì)有著密切的關(guān)系。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！睍r(shí)代在進(jìn)步，法治同樣與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，隨著我軍在組織結(jié)構(gòu)、力量編成、武器裝備、現(xiàn)代后勤等方面的進(jìn)步，依法治軍、從嚴(yán)治軍有了更新的時(shí)代要求，被賦予了更加強(qiáng)烈的功能寄托。想要實(shí)現(xiàn)治軍方式的根本轉(zhuǎn)變，就必須要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，把法治化作為治軍方式根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)方向，增強(qiáng)依法開(kāi)展和指導(dǎo)工作的理念與定力，用法治方式解決國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)問(wèn)題，從而提高建軍治軍強(qiáng)軍水平。

著眼于時(shí)代之需、強(qiáng)軍之要，習(xí)主席明確提出了依法治軍的需要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)和把握的“八個(gè)堅(jiān)持”。這是對(duì)依法治軍發(fā)展方向、主要內(nèi)容、主體力量、保證力量等幾個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)的標(biāo)紅強(qiáng)調(diào)?！皥?jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”，這是方向和取向?！皥?jiān)持建設(shè)中國(guó)特色軍事法治體系”，“堅(jiān)持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式”，“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律”，“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”，這是需要突出的重點(diǎn)?！皥?jiān)持官兵主體地位”，“堅(jiān)持貫徹全面依法治國(guó)要求”，這是需要依托的主體力量和根本保障。“八個(gè)堅(jiān)持”是相互聯(lián)系、互為支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是對(duì)依法治軍戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵的深刻闡釋?zhuān)菑膽?zhàn)略高度對(duì)依法治軍提出的具體要求。

深刻理解依法治軍戰(zhàn)略的思想內(nèi)涵，不僅需要在聯(lián)系“八個(gè)堅(jiān)持”的邏輯關(guān)系中來(lái)理解把握，還需要著眼于“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，結(jié)合我軍新時(shí)代使命任務(wù)和強(qiáng)軍百年奮斗目標(biāo)來(lái)理解把握。將依法治軍置于全面依法治國(guó)的大背景、全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)中、從推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的大布局中、從“全面建成世界一流軍隊(duì)”的大目標(biāo)的時(shí)代坐標(biāo)、邏輯經(jīng)緯中來(lái)理解、把握、貫徹、推進(jìn)。

“要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障”。明確戰(zhàn)略定位到作出頂層設(shè)計(jì)，從明確目標(biāo)要求到規(guī)劃方法路徑……習(xí)主席就深入推進(jìn)依法治軍發(fā)表的一系列重要論述，已經(jīng)形成了具有鮮明時(shí)代特色的依法治軍戰(zhàn)略思想，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍、提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平提供了理論指引和行動(dòng)指南。

（作者系國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院教授）