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法治日報(bào)全媒體記者 楊傲多

四川省第二批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，四川省高級人民法院將“感受公平正義”專項(xiàng)活動作為教育整頓重要內(nèi)容，著力延伸“最后一公里”訴訟服務(wù)觸角，構(gòu)建“廳網(wǎng)線四川法院巡”一體化格局，堅(jiān)持“線上與線下融合、服務(wù)與解紛融合、前臺與后臺融合”的創(chuàng)新之路，推進(jìn)一站式建設(shè)縱深發(fā)展，全方位提升人民群眾的獲得感和滿意度，得到社會各界和人民群眾的充分肯定。

“省法院將指導(dǎo)全省各級法院進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心、‘四川微法院’、24小時(shí)自助法院的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)訴訟事項(xiàng)一站式就近辦、跨域辦，打通服務(wù)群眾‘最后一公里’。”四川高院副院長張能說。

打造“四川微法院”品牌

2019年8月，當(dāng)事人魏某通過12368向松潘縣人民法院咨詢立案問題，經(jīng)立案庭法官推薦，使用“四川微法院”小程序進(jìn)行立案。同日，立案庭法官在“四川微法院”系統(tǒng)收到立案信息并立案成功。這是松潘法院首個(gè)通過“四川微法院”立案成功的案件。

“四川微法院”依托微信平臺，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、查詢案件、在線送達(dá)、在線調(diào)解、在線庭審、申請執(zhí)行、網(wǎng)上繳費(fèi)等25項(xiàng)功能。近年來，四川大力推廣“四川微法院”，不斷優(yōu)化升級，建設(shè)信息化訴訟服務(wù)平臺，為群眾提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“非接觸式”訴訟服務(wù)。

今年1月至10月，四川法院網(wǎng)上立案申請48.46萬件，通過37.58萬件；全省法院使用在線調(diào)解平臺處理案件20.4萬件，結(jié)案13.86萬件，調(diào)解成功10.97萬件，在全國名列前茅。

“四川微法院”打造“指尖訴訟”司法服務(wù)品牌，畫出“司法云服務(wù)”最大同心圓，人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的方便。

推進(jìn)訴調(diào)對接創(chuàng)新機(jī)制

“時(shí)隔5年，終于拿到房產(chǎn)證。這次真的感受到了公平正義，要是沒有你們幫助，我們100多戶業(yè)主還不曉得要等到什么時(shí)候。”10月22日，宜賓市屏山縣人民法院法官羅強(qiáng)進(jìn)行案件回訪時(shí)，某小區(qū)業(yè)主曾某說。

據(jù)屏山縣法院院長謝國剛介紹，為依法妥善處理群體性商品房銷售合同糾紛，平等保護(hù)市場投資主體和消費(fèi)者權(quán)利，近年來，屏山法院大膽探索，運(yùn)用示范訴訟調(diào)解模式化解涉眾型案件。

這是全省法院眾多訴調(diào)對接案例中的典型一例。四川法院充分發(fā)揮司法引領(lǐng)作用，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化多元解紛，主動將司法審判融入社會綜合治理體系。

截至目前，全省共有208家法院引入第三方調(diào)解組織，調(diào)解平臺入駐特邀調(diào)解組織1793個(gè)、特邀調(diào)解員3688名。在民族地區(qū)全面啟動多元解紛品牌建設(shè)，甘孜、阿壩、涼山、瀘州、北川等地已形成各具特色的“石榴籽”調(diào)解品牌，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。

立足繁簡分流一體統(tǒng)籌

近年來，全省法院全面推進(jìn)繁簡分流，全省中級、基層法院充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心前臺“門診部”的功能，各級法院在推進(jìn)繁簡分流工作上各出妙招。

彭州市人民法院設(shè)立全省首個(gè)小額訴訟中心，建立程序適用前置引導(dǎo)、庭審方式簡化、當(dāng)事人訴訟能力輔助等10余項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新形成“門診式”庭審、“處方式”文書、執(zhí)行預(yù)申請等特色做法。今年以來，該中心受理小額訴訟案件1442件，審結(jié)1336件，結(jié)案率97.66%，平均審理期限僅10.13天。

成都市武侯區(qū)人民法院創(chuàng)設(shè)“一個(gè)標(biāo)識、一鍵辦理、一體引導(dǎo)”工作模式，打造“小額訴訟巡回車載法庭”，定期到轄區(qū)社區(qū)開展小額訴訟巡回審判活動，在當(dāng)事人所在社區(qū)就地審判、當(dāng)場調(diào)解，取得良好效果。

目前，全省所有法院都已開展繁簡分流，共有速裁團(tuán)隊(duì)587個(gè)，擁有員額法官1204名、程序分流員463名。

今年前三季度，全省法院民商事案件速裁簡案共49.39萬件。成都法院和成鐵兩級法院深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流，小額訴訟“立審執(zhí)監(jiān)”一體化模式、“示范訴訟+”優(yōu)審機(jī)制等做法獲最高人民法院肯定。法院設(shè)立隸屬于訴訟服務(wù)中心的快審團(tuán)隊(duì)，快速處理民商事再審案件，為人民群眾提供更加快速有效的司法服務(wù)。

延伸“最后一公里”觸角

2019年，廣漢市人民法院率先在全省建立“24小時(shí)自助法院”，打響全省自助法院建設(shè)“第一槍”。廣漢法院堅(jiān)持把最好、最優(yōu)的服務(wù)提供給人民群眾，打造“一站式”服務(wù)“廣漢名片”，實(shí)現(xiàn)自助立案439件、跨域立案9件。

“我趕時(shí)間，看到這里有個(gè)24小時(shí)訴訟服務(wù)站就進(jìn)來試一下，結(jié)果操作就像銀行ATM機(jī)一樣簡單，我很快就把訴訟費(fèi)繳了，還不用排隊(duì)，真方便。”王女士在南充市嘉陵區(qū)人民法院辦理訴訟業(yè)務(wù)時(shí)感慨道。

如同“24小時(shí)便利店”讓消費(fèi)者購物完全不受時(shí)間限制一樣，“24小時(shí)自助法院”為人民群眾提供立案、審理、執(zhí)行全過程自助服務(wù)，主要包括訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、在線交費(fèi)、材料轉(zhuǎn)交、文書送達(dá)、在線閱卷、預(yù)約法官、在線審理、判后答疑等40余項(xiàng)功能。

區(qū)別于傳統(tǒng)訴訟服務(wù)中心，“24小時(shí)自助法院”真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人在無法院工作人員輔助的情況下自助操作，實(shí)現(xiàn)“非接觸式訴訟服務(wù)”，方便又靈活。

“24小時(shí)自助法院”單獨(dú)成室，自助操作實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域立案，智能云柜實(shí)現(xiàn)實(shí)體文書材料“跨時(shí)空接收”，真正突破空間限制，實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)空”“跨區(qū)域”延伸?！?4小時(shí)自助法院”服務(wù)時(shí)間由8小時(shí)延長至24小時(shí)，突破了固定工作時(shí)間的限制，切實(shí)做到全時(shí)段、智能化、24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的延伸。