□ 法治日報(bào)全媒體記者 董凡超 鮑靜
自2月底以來,歷經(jīng)5個(gè)月,全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓及“回頭看”在市縣兩級集中開展,270萬名政法干警參加。各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,四級齊抓、條塊聯(lián)動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)垂范、全員參與,環(huán)環(huán)緊扣、蹄疾步穩(wěn),掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育,取得了明顯成效,市縣兩級政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)明顯優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法司法公信力明顯提升。
8月30日,全國政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會(huì)舉行,全國教育整頓辦副主任、中央政法委副秘書長景漢朝主持發(fā)布會(huì)。全國教育整頓辦副主任、最高人民法院政治部主任馬世忠,最高人民檢察院副檢察長楊春雷,全國教育整頓辦副主任、公安部政治部主任馮延,全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國家安全部副部長董經(jīng)緯,司法部副部長劉志強(qiáng)回答了媒體記者提問。
人民法院新聞傳媒總社記者:全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓期間,人民法院針對執(zhí)行領(lǐng)域的頑瘴痼疾采取了一系列整治措施,并開展了有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng),能否具體介紹一下這方面的情況?另外,全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓中,最高人民法院在執(zhí)行工作中有哪些打算和考慮?
馬世忠:執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾合法權(quán)益兌現(xiàn),受到社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來,人民法院不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,取得良好成效。但具體工作中,執(zhí)行領(lǐng)域仍然存在不規(guī)范問題,不僅損害當(dāng)事人合法權(quán)益,也容易滋生腐敗行為。為此,最高法院將規(guī)范執(zhí)行工作作為第一批教育整頓中整治頑瘴痼疾的重要內(nèi)容,部署開展了有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng),針對涉案款物處置進(jìn)行集中清理。
各級法院把來信來訪、重點(diǎn)案件、社會(huì)關(guān)注度高的案件作為切入點(diǎn),對超標(biāo)的查封案件積極推動(dòng)糾正;對執(zhí)行案款進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,嚴(yán)格規(guī)范使用“一案一賬號”系統(tǒng);對暫緩發(fā)放和提存的案款,逐案甄別;在刑事案件辦理中,加強(qiáng)涉案財(cái)物的庭前審查和法庭調(diào)查,嚴(yán)格依法處置。截至8月10日,已整治各類違規(guī)案件61646件,清理發(fā)放超期執(zhí)行案款164144件,涉及金額481.5億元。
當(dāng)前,第二批法院隊(duì)伍教育整頓已經(jīng)啟動(dòng),最高法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,全力抓好本院教育整頓和對高級法院的指導(dǎo)。我們將聚焦政治建設(shè),筑牢政治忠誠,嚴(yán)肅整治審判執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾,不斷提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力。
具體到執(zhí)行工作,我們將結(jié)合第一批教育整頓中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題,著力整治執(zhí)行領(lǐng)域的頑疾,深化司法改革,推動(dòng)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難的決策部署落實(shí)落地,依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
一要健全執(zhí)行規(guī)范體系。加快推進(jìn)民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案起草工作,制定關(guān)于股權(quán)執(zhí)行、債權(quán)執(zhí)行、證券執(zhí)行等司法解釋,健全失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒制度,提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。二要狠抓執(zhí)行案款清理。深化專項(xiàng)行動(dòng),做到應(yīng)清盡清。嚴(yán)格規(guī)范使用“一案一賬號”系統(tǒng),全面推進(jìn)“一案一賬號”監(jiān)管平臺應(yīng)用,將全部執(zhí)行案款納入系統(tǒng)監(jiān)管。三要杜絕超標(biāo)的、超范圍查封。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,明確查封財(cái)產(chǎn)以足以清償債權(quán)及執(zhí)行費(fèi)用為限,能“活封”的盡量不“死封”,最大限度發(fā)揮查封財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值和融資功能。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁違法查封案外人財(cái)產(chǎn),規(guī)范對企業(yè)基本賬戶的凍結(jié)。四要以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲執(zhí)行領(lǐng)域腐敗問題。著力整治執(zhí)行領(lǐng)域不規(guī)范執(zhí)行行為,嚴(yán)肅整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行。對信訪反映的突出問題啟動(dòng)“一案雙查”,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),在執(zhí)行工作中推行“接訪即辦”工作機(jī)制,解決好群眾“急難愁盼”的問題。強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性化解,努力化解一批“骨頭案”。有關(guān)具體工作進(jìn)展情況,我們將及時(shí)發(fā)布,自覺接受大家監(jiān)督。
中央廣播電視總臺記者:據(jù)了解,最高檢圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了“司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。目前已經(jīng)開展了兩個(gè)多月,請問進(jìn)展情況如何,取得了哪些成效?
楊春雷:檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著批捕、起訴、監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為以及公益訴訟等職能。今年6月,黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,明確指出:人民檢察院是保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān),是保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的重要力量,是國家監(jiān)督體系的重要組成部分。這是對新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)職能作用的精準(zhǔn)概括。
在政法隊(duì)伍教育整頓中,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,嚴(yán)格履行“雙重責(zé)任”:一方面,始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)查深糾自身頑瘴痼疾,特別是狠抓落實(shí)防止過問干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,上半年共記錄報(bào)告過問干預(yù)案件等事項(xiàng)9.9萬多件,是去年同期的4.2倍,努力堵住圍獵司法的“風(fēng)口”,防止辦人情案、關(guān)系案、金錢案。另一方面,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,重點(diǎn)圍繞有案不立、有罪不究、以刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督,取得良好成效。
立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪,是修改后刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。查辦的案件范圍是在人民群眾監(jiān)督下,在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的,司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私舞弊、非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的14種犯罪。按照全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作安排,6月上旬,最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了“司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,主要任務(wù)是集中查處一批司法工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,“紙面服刑”“提錢出獄”等問題背后的濫用職權(quán)、徇私舞弊“減假暫”等職務(wù)犯罪案件。
各級檢察機(jī)關(guān)成立工作專班,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不少省級檢察院的“一把手”親自掛帥、帶頭辦案。實(shí)際推進(jìn)中,各地把這項(xiàng)工作與開展訴訟監(jiān)督專項(xiàng)檢查、監(jiān)獄巡回檢察緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌調(diào)配人員力量,全面梳理核查相關(guān)犯罪線索,上下聯(lián)動(dòng)、掛牌督辦,集中時(shí)間攻堅(jiān)重大疑難復(fù)雜案件。截至目前,共立案偵查司法工作人員職務(wù)犯罪案件598件732人,人數(shù)同比上升27.5%。其中,立案偵查縣處級以上干部74人,同比上升105.6%,包括3名廳級干部,分別是:遼寧省監(jiān)獄管理局原副巡視員張桐潤徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行案和省高級人民法院二級高級法官、審判委員會(huì)委員周成德濫用職權(quán)案,河南省監(jiān)獄管理局原二級巡視員郭震威濫用職權(quán)案。
目前,全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓已全面啟動(dòng),“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”也進(jìn)入集中處置攻堅(jiān)的后半段。全國檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、法治自覺、檢察自覺,在找準(zhǔn)、查實(shí)、解決好檢察隊(duì)伍自身突出問題的同時(shí),依法履行法律監(jiān)督職責(zé),加大查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度,全力打好這場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為純潔政法隊(duì)伍、提升司法公信貢獻(xiàn)檢察力量。
《光明日報(bào)》記者:公安機(jī)關(guān)處于執(zhí)法司法工作第一線,在政法機(jī)關(guān)中辦案數(shù)量最大,能不能做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,事關(guān)人民群眾切身利益。在政法隊(duì)伍教育整頓中,公安機(jī)關(guān)在聚焦整治有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}方面,做了大量扎實(shí)有效的工作。能否給我們介紹一下有關(guān)情況?
馮延:公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓和政法工作、公安工作的系列重要指示精神,根據(jù)黨中央部署要求,以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)過硬公安鐵軍為目標(biāo),緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù),組織帶領(lǐng)全國公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開展公安隊(duì)伍教育整頓。教育整頓中,將整治有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽茸鳛轭B瘴痼疾整治重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)整改,取得了明顯成效。
全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓期間,共整改此類問題27.3萬余件。為徹底整治突出問題,公安部黨委組織深入剖析有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}的深層根源,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持抓源治本,一體推進(jìn)“查、改、督、建”,確保取得實(shí)效。查,就是采取比對接處警系統(tǒng)和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檢查工作記錄、梳理信訪舉報(bào)投訴等方式,對警情和案件進(jìn)行嚴(yán)格篩查。改,就是對篩查發(fā)現(xiàn)存在問題的警情和案件,采取限期自查自糾、提級核查、案件評查等方式,強(qiáng)力推進(jìn)整改。督,就是組織開展專項(xiàng)督察、巡查、考評等,督導(dǎo)有效整改受立案突出問題。建,就是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),全面推行網(wǎng)上辦案,推動(dòng)市縣公安機(jī)關(guān)建設(shè)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心,強(qiáng)化全流程監(jiān)督;修訂《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》《公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)則》,制定《關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的意見》,以及嚴(yán)格規(guī)范異地執(zhí)法辦案、禁止逐利執(zhí)法等規(guī)章制度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
下一步,公安部將組織指導(dǎo)全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公安工作的系列重要指示,根據(jù)黨中央關(guān)于開展全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署,持續(xù)深化受立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),強(qiáng)化民警執(zhí)法能力教育培訓(xùn)和執(zhí)法辦案監(jiān)督制約,進(jìn)一步健全制度機(jī)制、補(bǔ)齊短板漏洞,扎實(shí)推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與隱性問題一起解決,不斷提高公安工作規(guī)范化、制度化、法治化水平,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中,都能感受到公平正義。
新華社記者:全國政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)以來,國家安全機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作方面,采取了哪些舉措,取得了哪些成效?
董經(jīng)緯:按照黨中央和中央政法委統(tǒng)一部署,國家安全機(jī)關(guān)所有市縣派出機(jī)構(gòu)參加了全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓。在教育整頓中,國家安全機(jī)關(guān)始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求,主要做到五個(gè)方面。
一是注重政治建設(shè)。我們以政治教育為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的系列重要指示、在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,著重在提高廣大干警的政治能力上下功夫。二是注重督導(dǎo)指導(dǎo)。根據(jù)國家安全機(jī)關(guān)垂直管理體制,我們向各省級國家安全機(jī)關(guān)派出31個(gè)督導(dǎo)組,向各市縣派出機(jī)構(gòu)派出指導(dǎo)組,在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。三是注重解決問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,著重從制度層面予以解決,廣大干警的制度意識、規(guī)矩意識不斷強(qiáng)化,依照“三定”履職、依照制度辦事、依照責(zé)任落實(shí)的好習(xí)慣不斷養(yǎng)成。四是注重弘揚(yáng)英烈。我們對黨的隱蔽戰(zhàn)線歷史進(jìn)行深入整理,廣大干警深受教育、見賢思齊。五是注重統(tǒng)籌結(jié)合。以建黨百年慶?;顒?dòng)安保工作為主線,統(tǒng)籌隊(duì)伍教育整頓和現(xiàn)實(shí)工作,積極履職盡責(zé)。
在教育整頓中,國家安全機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記囑托,打擊防范并重,管理服務(wù)并舉,組織動(dòng)員全社會(huì)力量打好反間諜“人民戰(zhàn)爭”。
一是加強(qiáng)法律體系建設(shè)。今年4月,國家安全部以部門規(guī)章形式出臺《反間諜安全防范工作規(guī)定》,努力壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的反奸防諜責(zé)任。二是加強(qiáng)國家安全宣傳教育。以“4·15”全民國家安全教育日為載體,宣傳總體國家安全觀和國家安全法律法規(guī),創(chuàng)新了宣傳形式,取得了較好效果。三是加強(qiáng)人民防線建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了國家安全人民防線組織全覆蓋,開通了12339國家安全舉報(bào)受理平臺,群眾舉報(bào)線索不斷增多,累計(jì)達(dá)1.1萬余條,很多線索轉(zhuǎn)化為案件,我們還對舉報(bào)有功人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域工作。去年我們破獲的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域間諜案件,是5年前的7倍。同時(shí),我們還加強(qiáng)了生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域工作,取得了豐碩成果。五是加強(qiáng)依法打擊。我們堅(jiān)持既抓國外間諜,又抓“內(nèi)奸”,有決心通過強(qiáng)有力手段,敢于斗爭、善于斗爭,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
《法治日報(bào)》記者:目前社會(huì)公眾比較關(guān)注“紙面服刑”“提錢出獄”等刑罰執(zhí)行領(lǐng)域的腐敗問題,司法部在政法隊(duì)伍教育整頓中針對性地開展了監(jiān)獄綜合治理,對違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件予以重拳整治,請具體介紹一下相關(guān)工作的措施和成效?
劉志強(qiáng):司法部堅(jiān)決貫徹政法隊(duì)伍教育整頓部署,以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件排查為突破口,在全國監(jiān)獄系統(tǒng)深入開展綜合治理。主要做法:一是注重頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委關(guān)于開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作的指導(dǎo)意見,會(huì)同最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件有關(guān)政策解答的通知》,指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)依法全面開展“減假暫”案件梳理排查整治。二是加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、巡視巡查、警務(wù)督察等方式,突出條線指導(dǎo),掛牌督辦重點(diǎn)案件,壓責(zé)任、促落實(shí),有力推動(dòng)排查整治向縱深開展。各地監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格按照中央督導(dǎo)組的指示要求,將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和自行排查出的問題一并納入整治臺賬,確保整改到位。三是依法排查整治。指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期辦理“減假暫”案件和計(jì)分考核等法律政策規(guī)定,依法依規(guī)開展案件核查。各地監(jiān)獄系統(tǒng)成立工作專班,建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單,分類施策、靶向治療,明確案件排查整治流程,出臺程序性和實(shí)體性制度匯編,編制具體工作指引,并加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等部門溝通協(xié)調(diào),確保政策的一致性、核查的權(quán)威性,始終做到嚴(yán)格依法。
目前,全國監(jiān)獄系統(tǒng)已基本完成“減假暫”案件排查整治任務(wù),有效查糾了一批問題案件,嚴(yán)肅處理了一批違規(guī)違紀(jì)干警,健全完善了一系列規(guī)章制度,取得了階段性成效。
一是全面摸清底數(shù)。對全國監(jiān)獄系統(tǒng)自1990年以來共辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行了全面梳理排查。
二是依法糾正問題案件。通過“減假暫”案件梳理排查,針對中央政法委明確的“九類重點(diǎn)”排查問題,糾正問題案件15291件,其中減刑案件11982件,假釋案件934件,暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2375件。
三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形式,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,已有121名干警被移送司法機(jī)關(guān),黨紀(jì)處分802人,政紀(jì)處分854人,誡勉談話1973人。
四是完善制度機(jī)制。針對排查出的問題,持續(xù)開展整改落實(shí),突出長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)制度體系建設(shè),切實(shí)將排查治理成果轉(zhuǎn)化為制度成果。修訂或制定《監(jiān)獄計(jì)分考核罪犯工作規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮假釋功能 依法推進(jìn)假釋適用的指導(dǎo)意見》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》補(bǔ)充規(guī)定等制度,進(jìn)一步明確“減假暫”案件辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。強(qiáng)化辦案審查責(zé)任制和信息公開機(jī)制,自覺接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
下一步我們將按照全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓的部署要求,統(tǒng)籌組織監(jiān)獄系統(tǒng)教育整頓,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)獄綜合治理,加快健全完善管根本、管長遠(yuǎn)的監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化體系,努力建設(shè)平安監(jiān)獄、法治監(jiān)獄、清廉監(jiān)獄。