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□ 整治頑瘴痼疾 激蕩政法隊伍清風正氣

□ 法治日報全媒體記者 董凡超

今年4月，全國第一批政法隊伍教育整頓進入查糾整改環(huán)節(jié)。某市公安局治安巡邏警察支隊警長莊清（化名）主動向組織說明，其在擔任市局治安巡警支隊副支隊長期間，其子與他人合股（各持股50%）在某鎮(zhèn)成立保安服務公司，經(jīng)營范圍主要是保安服務、物業(yè)管理、安全技術防范系統(tǒng)設計施工等。

經(jīng)初步核查，莊清曾短暫分管過保安管理大隊工作，其表示自己從不過問和參與公司經(jīng)營活動，也未提供任何幫助和收取任何報酬，向組織說明上述問題后，主動辭去有關職務，并勸導其子將股權全部轉讓和辭職?，F(xiàn)暫無證據(jù)顯示莊清存在利用職權為保安公司招攬生意和利用職權影響公正執(zhí)行公務活動。

查糾整改環(huán)節(jié)，是全國政法隊伍教育整頓動真碰硬、觸及要害的關鍵環(huán)節(jié)。

全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人近日向《法治日報》記者介紹說，在這一環(huán)節(jié)，各地政法機關對標對表、主動作為、狠抓落實，專項整治干警“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸”頑瘴痼疾，取得階段性成效。

制度引領規(guī)范先行

北京制定專項整治工作實施意見，嚴格規(guī)范摸底排查、甄別認定和清理整改程序，針對不同違規(guī)情形，提出退出經(jīng)營活動或者現(xiàn)職、調離崗位、責令辭職、免職等組織處理及黨紀政務處分措施。

寧夏細化規(guī)定，明確政法干警不得從事可能影響公正執(zhí)行公務的活動，包括利用職權影響力，幫助他人借貸，收取介紹費、中介費、擔保費等，違反規(guī)定在社會組織中兼職或者獲批兼職但收取薪酬、獎金、津貼等額外利益，法官、檢察官兼任律師、仲裁員和公證員等。

……

各地政法機關紛紛按照全國政法隊伍教育整頓辦《關于規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的通知》要求，結合本地區(qū)實際明確干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的政策界限，及時制定出臺規(guī)范性文件，細化整改措施，為查糾整改提供政策依據(jù)。

四川、吉林等省級政法單位分系統(tǒng)列明禁業(yè)清單，提高政策適用的精準度。針對法院干警，禁止其配偶、子女及其配偶從事與法院業(yè)務相關的評估、鑒定與拍賣等有償中介活動；針對檢察院干警，禁止其配偶、子女及其配偶擔任檢察官所任職檢察院轄區(qū)內律師事務所的合伙人或設立人；針對公安民警，禁止在任職轄區(qū)內從事制作各種由公安機關頒發(fā)的證件、牌照，警服器械和警用器材的生產和銷售工作；針對司法行政干警，禁止在監(jiān)獄、戒毒場所、院校勞務加工項目內參股、工作或提供中介服務。

深入排查聯(lián)動預警

查糾整改是推進政法隊伍自我革命的重要途徑，也是回應群眾新期盼的必然要求。各地政法機關通過宣講寬嚴政策、督促干警自查、加強部門協(xié)查和線索核查等方式，著力推進查糾整改工作向縱深開展。

針對違規(guī)經(jīng)營活動隱蔽性強和干警不敢報、不愿報的思想顧慮，四川省珙縣公安局組織開展“四步查”活動，逐員講清“自查從寬、被查從嚴”政策，引導干警如實填報；對全局26個警務部門開展核查，查線索是否清零、整改是否到位、問題有無反彈；統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)查，召開行業(yè)協(xié)查協(xié)調會，函請23個職能部門核查相關登記注冊信息，對全局民警及家屬核查后，未發(fā)現(xiàn)新增問題線索。與此同時，暢通群眾舉報渠道，通過“一村一警”平臺發(fā)布、開通舉報電話、公布違規(guī)經(jīng)營范圍等方式，對舉報線索進行嚴查。

黑龍江哈爾濱統(tǒng)一制定《自查事項報告表》，把“三個違規(guī)”列為必查事項，對個人信息、婚姻狀況、家庭成員、違規(guī)情形、個人承諾和領導審簽“六必填”。

加強部門協(xié)同聯(lián)動，是各地政法機關提高違規(guī)問題排查質效的關鍵一招。

江蘇蘇州采取“工商初步篩查+政法甄別核實+稅務輔助細查”方式，對全市干警及其家屬經(jīng)商參股情況開展大數(shù)據(jù)排查。

廣東深圳教育整頓辦聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務等部門，對全市政法干警、家屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進行排查。

遼寧盤錦市公安局會同市場監(jiān)管、稅務等部門建立“云信息排查”系統(tǒng)，將全市公安民警和配偶、子女以及其配偶的信息納入預警名單信息庫，通過登記注冊、納稅等信息構建智能化比對系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)預警、實時篩查。

靶向施策力行整改

調研謀劃、區(qū)別分類、精準處置、完善機制……伴隨查糾整改環(huán)節(jié)深入推進，一項項務實措施應運而生，一起起違規(guī)行為得到妥善處理，整改、教育、懲戒與監(jiān)管在動態(tài)中實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

廣東深圳將“三個違規(guī)”列為干警入職審核、崗前任職承諾、崗位調前核查、述職述廉和年度考核內容，健全監(jiān)督管理機制。

四川宜賓堅持嚴查嚴處與關心關愛相結合，落實“五個到位”：行業(yè)勸退到位，要求相關干警限期整改，將其從經(jīng)營行業(yè)中勸退；幫助就業(yè)到位，積極向人社部門推薦，幫助8名警屬“禁區(qū)”外合規(guī)就業(yè)；崗位調整到位，對違規(guī)不愿退出的，參照回避規(guī)定調整崗位；退警外調到位，對調整崗位仍不足以消除其影響力或斬斷其利益鏈的，爭取黨委支持，予以調離；問責處理到位，對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)干警視情節(jié)依規(guī)依紀進行處理，對不如實報告或將違規(guī)經(jīng)營活動延伸、變異的，從重處分。

全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人表示，各地政法機關在查糾整改環(huán)節(jié)逐級壓實責任，分類指導、對癥下藥，切實用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本，努力開創(chuàng)了全面正風肅紀反腐強警新局面。