本報(bào)記者 阮占江 帥標(biāo) 本報(bào)通訊員 詹薇

近年來，湖南省益陽(yáng)市桃江縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極創(chuàng)新基層治理模式，通過“智慧治理+多元共治”雙輪驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)治理方式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。2024年4月，該縣榮獲“湖南省平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”和“平安縣市區(qū)”雙項(xiàng)殊榮?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者近日深入探訪，解碼這個(gè)湘北縣城的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐。

“以前靠?jī)蓷l腿跑斷腿，現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)屏幕全掌握。”在灰山港鎮(zhèn)紫荊花社區(qū)，治安主任符佳琪輕點(diǎn)屏幕，18戶獨(dú)居老人和500多家商鋪的情況便一目了然。這個(gè)“15分鐘便民服務(wù)圈”的打造，正是桃江縣智慧治理的縮影。

借助科技加持，該鎮(zhèn)在鐵路沿線7個(gè)村（社區(qū)）加裝3.2公里“智慧護(hù)欄”，組建“鐵路護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，去年成功化解7起安全隱患，實(shí)現(xiàn)鐵路安全“零事故”。

此外，數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，桃江縣“網(wǎng)格化+綜治中心+大數(shù)據(jù)”體系已累計(jì)受理群眾訴求1.2萬件，排查矛盾糾紛信息1600余條，基層治理實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防控”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“要不是調(diào)解隊(duì)，我們這個(gè)家就散了?！备邩蜴?zhèn)村民高某感激地說。不久前，高某的娘家人為她討公道，要求政府出面懲戒其丈夫。鎮(zhèn)里的“有話好說”調(diào)解隊(duì)第一時(shí)間出面調(diào)解，最終，夫妻矛盾得以化解，倆人重歸于好。

高橋鎮(zhèn)的這支調(diào)解隊(duì)，由村干部、司法所工作人員和鄉(xiāng)賢組成，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>

“目前，全鎮(zhèn)共有130多名婚調(diào)志愿者，每個(gè)村配備15名志愿者，初步調(diào)解由村級(jí)負(fù)責(zé)，若村級(jí)無法解決，再上報(bào)至鎮(zhèn)里。今年，我們已成功調(diào)解了6起糾紛?！备邩蜴?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人彭勁松說，調(diào)解隊(duì)還引入了“矛盾預(yù)警”機(jī)制，平時(shí)走村串戶，發(fā)現(xiàn)潛在矛盾及時(shí)上報(bào)。

目前，桃江縣已構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和247個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)配備1171名專職調(diào)解員，2024年成功調(diào)解糾紛3575件，成功率達(dá)98.1%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5026萬元。

針對(duì)行業(yè)糾紛特點(diǎn)，縣里組建了交通、醫(yī)療等12個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)，此外，還有“五老”調(diào)解室、“巾幗調(diào)解隊(duì)”等23支志愿調(diào)解隊(duì)伍活躍在基層。

走進(jìn)桃江縣人民法院馬跡塘人民法庭，一幅由22個(gè)村（社區(qū)）名稱組成的巨型愛心圖案格外醒目。

“處理每一起離婚、借貸或土地糾紛，我們都堅(jiān)持實(shí)地走訪調(diào)查?！闭谥蛋嗟姆ü僦沓鸱f告訴記者，愛心圖案記錄著馬跡塘法庭干警一年來走村入戶的足跡，也見證著這個(gè)山區(qū)法庭創(chuàng)建“楓橋式法庭”的生動(dòng)實(shí)踐。數(shù)據(jù)顯示，該法庭去年受理的329起案件中，調(diào)解成功率超60%，用實(shí)實(shí)在在的司法服務(wù)贏得了山區(qū)群眾的信任。

法庭聘請(qǐng)退休干部詹勝豐擔(dān)任駐庭調(diào)解員，利用其豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，大大提升了調(diào)解效率。這種“法律+鄉(xiāng)情”的調(diào)解模式，讓大量糾紛化解在訴前。

此外，全縣組建了247支“最小應(yīng)急單元”，吸納5600余名社會(huì)力量參與基層治理。

“我們通過智能化預(yù)警、專業(yè)化調(diào)解、社會(huì)化參與，真正實(shí)現(xiàn)了‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’。”桃江縣委政法委副書記胡軍說。