本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順 本報(bào)通訊員 張富蒼

“之前遇到鄰里房屋漏水產(chǎn)生的糾紛，我們也組織調(diào)解，但對(duì)責(zé)任分擔(dān)和維修費(fèi)用無(wú)法確定，調(diào)解不成，只能引導(dǎo)到法院起訴。如今有了法院編寫的《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》，此類糾紛通過(guò)調(diào)解便可迅速化解?！标兾魇“部凳凶详?yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)仁河社區(qū)工作人員程國(guó)英說(shuō)。

《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》是安康兩級(jí)法院延伸審判職能，促推基層社會(huì)治理的舉措之一。

近年來(lái)，安康兩級(jí)法院始終堅(jiān)持審理與治理并重，通過(guò)“一書一報(bào)一函”，即以綜合類司法建議書推動(dòng)管理規(guī)范、以訴情簡(jiǎn)報(bào)助推黨委、政府精準(zhǔn)治理、以風(fēng)險(xiǎn)提示函幫助風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象預(yù)防和降低各類風(fēng)險(xiǎn)，全力做好司法審判的“后半篇文章”，助推基層平安善治。

今年前11個(gè)月，安康兩級(jí)法院新收民商事一審案件17327件，同比下降6.32%，萬(wàn)人成訟率同比下降14.76%。

鎮(zhèn)坪縣人民法院在辦理一起因拖欠物業(yè)費(fèi)引發(fā)的物業(yè)糾紛案件中，經(jīng)過(guò)承辦法官組織多輪背對(duì)背調(diào)解，雙方終于同意調(diào)解，矛盾得以化解。

案件辦理過(guò)程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)原告物業(yè)公司在管理中存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)委會(huì)作用未發(fā)揮等問(wèn)題。案后，法官對(duì)該院近一年的物業(yè)服務(wù)合同糾紛進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，全縣物業(yè)公司向法院遞交訴狀的案件在該院同期受理案件中占比達(dá)22%，且多因拖欠物業(yè)費(fèi)誘發(fā)，背后均存在物業(yè)管理不規(guī)范、業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用不足等問(wèn)題，在行業(yè)監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。

“物業(yè)服務(wù)牽涉千家萬(wàn)戶，如果能規(guī)范物業(yè)費(fèi)收繳和物業(yè)管理，同類訴訟量將極大降低?！背修k法官說(shuō)。于是，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，鎮(zhèn)坪法院制發(fā)司法建議，向該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出“加大對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管力度”“加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)”等建議措施。

建議發(fā)出后，很快得到落實(shí)和反饋。同時(shí)，鎮(zhèn)坪法院與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)推動(dòng)涉物業(yè)服務(wù)和管理糾紛源頭預(yù)防化解的實(shí)施方案，完善相關(guān)機(jī)制。今年下半年以來(lái)，同類型案件下降48%，鎮(zhèn)坪法院新收案件數(shù)下降4.55%。

工作中，安康法院堅(jiān)持在依法審判中尋找問(wèn)題成因，瞄準(zhǔn)矛盾源頭，提出解紛對(duì)策，今年以來(lái)，已發(fā)出司法建議72件，涵蓋金融、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，有力推動(dòng)社會(huì)治理和行業(yè)規(guī)范。

2021年10月起，紫陽(yáng)縣人民法院及下轄人民法庭每季度針對(duì)轄區(qū)涉訴案件數(shù)量、糾紛類型、演變趨勢(shì)、原因剖析、對(duì)策建議等編寫《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向轄區(qū)17個(gè)街道、鎮(zhèn)黨委、政府推送預(yù)警建議，便于當(dāng)?shù)攸h委、政府準(zhǔn)確掌握轄區(qū)社情民意和涉訴糾紛趨勢(shì)，及時(shí)研判預(yù)警，靶向發(fā)力，源頭預(yù)防。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，安康全市法院向各地黨委、政府推送《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》218期，為地方黨委、政府掌握社情民意、開展隱患排查、實(shí)施綜合治理提供參考，充分發(fā)揮司法審判大數(shù)據(jù)的矛盾糾紛“晴雨表”和社會(huì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”作用。

平利縣人民法院創(chuàng)新推出“1+5”團(tuán)隊(duì)助力矛盾糾紛化解工作法，即由1名黨組成員或?qū)徫瘯?huì)委員帶領(lǐng)5名法院干警形成12個(gè)團(tuán)隊(duì)分別對(duì)接平利縣11個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每月不少于兩次實(shí)地開展矛盾排查、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛調(diào)處、法治宣傳等工作，是平利法院推動(dòng)社會(huì)治理工作的一項(xiàng)有力舉措。該做法被評(píng)為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

近日，平利法院綜合審判庭與八仙法庭“1+5”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)八仙鎮(zhèn)綠康富硒茶業(yè)有限公司、八仙鎮(zhèn)號(hào)房茶業(yè)有限公司，開展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，與公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，了解發(fā)展訴求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)方面潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防范措施，幫助企業(yè)提升防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

今年以來(lái)，安康法院積極延伸司法服務(wù)觸角，持續(xù)開展送法“六進(jìn)”“法官聯(lián)企、法治賦能”等活動(dòng)，深入開展“惠企服務(wù)”和“法治體檢”，向相關(guān)單位、企業(yè)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函61份，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

“安康法院將持續(xù)延伸審判職能，用好并拓展‘一書一報(bào)一函’做法，多措并舉推進(jìn)矛盾糾紛前端預(yù)防、多元化解，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，為平安祥和幸福安康建設(shè)增色添彩?！卑部凳兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)劉娟說(shuō)。