□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

現(xiàn)有吸毒人數(shù)連續(xù)6年下降，占常住人口比例降至0.37‰，低于全國平均水平；2024年全國青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽總決賽，海南省總分第一；參加全國“紅藍(lán)對(duì)抗”查緝大比武活動(dòng)獲評(píng)“成績突出集體”；首次在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)期間舉辦以禁毒為主題的分論壇……

這是海南在禁毒戰(zhàn)線堅(jiān)韌探索與扎實(shí)行動(dòng)的結(jié)晶，凝聚著各級(jí)黨委、政府、禁毒部門和社會(huì)各界的智慧、力量和汗水。

近年來，海南省委、省政府將禁毒工作納入平安海南、法治海南和自貿(mào)港建設(shè)大局統(tǒng)籌推進(jìn)，錨定“無毒品危害的自由貿(mào)易港”目標(biāo)，以自貿(mào)港封關(guān)前禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)為載體，打、防、管、控、宣、建協(xié)同發(fā)力，探索“協(xié)同共治、依法禁毒、打防并舉、關(guān)愛幫扶、預(yù)防為主”禁毒新模式，為毒品問題治理提供“海南方案”。

法治引領(lǐng)斬毒魔

海南堅(jiān)持依法禁毒，將法治精神融入禁毒工作每個(gè)環(huán)節(jié)，從立法、執(zhí)法到司法，構(gòu)建了一套嚴(yán)密而完整的法治框架。

據(jù)了解，省禁毒辦聯(lián)合檢法系統(tǒng)，修訂出臺(tái)了禁毒工作責(zé)任制、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列規(guī)范性文件，建立健全權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行高效的制度保障體系。出臺(tái)《辦理毒品犯罪案件工作指引》，確保禁毒執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在法治軌道上規(guī)范化運(yùn)行。

全省各級(jí)禁毒執(zhí)法部門與法院、檢察院等部門協(xié)同作戰(zhàn)，通過信息共享、聯(lián)合辦案等方式，實(shí)現(xiàn)從線索發(fā)現(xiàn)到案件偵破、從審查起訴到審判執(zhí)行的無縫對(duì)接。

今年以來，海南嚴(yán)打涉毒違法犯罪行為，通過開展“清源斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持大宗販毒、零包販毒、涉網(wǎng)販毒“大案”“小案”一起打。截至12月15日，全省共破獲毒品刑事案件360起，抓獲犯罪嫌疑人706名。其中破獲部、省督辦毒品目標(biāo)案件15起，打掉販毒團(tuán)伙62個(gè)。

毒品治理，預(yù)防為先。海南省始終把禁毒宣傳教育置于優(yōu)先位置，全面構(gòu)建立體式禁毒大宣傳格局，以“防范青少年藥物濫用”為牽引，持續(xù)開展“禁毒宣傳進(jìn)萬家”等一系列形式多樣的禁毒普法活動(dòng)，打造青少年禁毒夏令營活動(dòng)、高校禁毒微視頻大賽活動(dòng)、禁毒瓊劇巡演、禁毒黎歌唱法等特色禁毒文藝作品。中國禁毒微信訂閱指數(shù)排名全國第一。從各學(xué)校評(píng)選16名省級(jí)禁毒“護(hù)苗”小衛(wèi)士、56名省級(jí)禁毒“護(hù)苗”宣傳員，帶動(dòng)校園禁毒宣傳教育積極主動(dòng)開展，有效筑牢未成年人禁毒防線，遠(yuǎn)離涉毒風(fēng)險(xiǎn)。

在2024年全國青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽總決賽中，海南代表隊(duì)取得總分并列第一的成績，并榮獲全國總決賽二等獎(jiǎng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層行”活動(dòng)，掀起禁毒宣傳新熱潮。

強(qiáng)基固本守凈土

今年以來，海南以實(shí)現(xiàn)吸毒人員“生理脫毒、身心健康、融入社會(huì)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒辦“禁吸戒毒基礎(chǔ)年”部署要求，加強(qiáng)吸毒人員發(fā)現(xiàn)查處力度，強(qiáng)化日常管控和服務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作和“平安關(guān)愛”行動(dòng)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，海南積極運(yùn)用污水監(jiān)測(cè)、毛發(fā)檢測(cè)等技術(shù)手段，大力開展“清零”“清隱”“清庫”和集中收戒收治吸毒人員行動(dòng)。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行鞏固率均達(dá)98％，位居全國前列。依托咪酯等毛發(fā)檢毒技術(shù)在全省推廣應(yīng)用。

為加強(qiáng)嚴(yán)管嚴(yán)控，全省禁毒專職人員安裝“海南智慧禁毒”Ａｐｐ，為每名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員安裝“椰風(fēng)送暖”Ａｐｐ，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與手機(jī)終端的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)服務(wù)管理。在全省建成海岸線驛站160個(gè)。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理和禁種鏟毒工作，未發(fā)生易制毒化學(xué)品流失流弊案事件，也未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模非法種植毒品原植物。

此外，全省建立吸毒人員從生理脫毒至回歸社會(huì)全周期幫扶救助工作體系，建立就業(yè)安置基地，一體推進(jìn)康復(fù)、培訓(xùn)、勞動(dòng)、就業(yè)、生活。通過平等包容、柔性多元的人文關(guān)懷，有效防范和化解涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患。

當(dāng)前，全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)占常住人口比例降至0.37‰，低于全國平均水平。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行鞏固率位居全國前列，對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒1年至3年的人員開展回訪調(diào)查顯示，戒斷率為95.4％。繼續(xù)指導(dǎo)?？陟柟倘珖臼痉冻鞘袆?chuàng)建成果，指導(dǎo)三亞、三沙開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建，對(duì)9個(gè)毒情反彈的鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，守護(hù)瓊州大地凈土。

共繪無毒新畫卷

當(dāng)前，毒品問題呈現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)，海南統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，深化禁毒國際執(zhí)法安全領(lǐng)域合作，積極參與多邊或雙邊框架下的聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊跨國毒品犯罪活動(dòng)。

作為唯一的中國特色自由貿(mào)易港，海南先闖先試，首次成功主辦博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)“社會(huì)治理與區(qū)域安全”分論壇，聚焦“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與毒品問題治理”主題展開探討，分享各國禁毒經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出中國禁毒聲音、展示海南禁毒成果，為全球毒品問題治理貢獻(xiàn)中國智慧和“海南方案”。

海南自貿(mào)港封關(guān)前禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，不斷強(qiáng)化國家禁毒大數(shù)據(jù)海南中心建設(shè)，在情報(bào)研判、預(yù)警管控等方面發(fā)揮重要作用，對(duì)入島涉毒人員實(shí)施“預(yù)防警務(wù)”，利用大數(shù)據(jù)破案占案件總數(shù)的66.2％，居全國前列。

2016年以前，海南吸毒人員占常住人口比例曾位居全國首位，尤其是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部市縣，有著不少“吸毒村”“問題村”，嚴(yán)重威脅社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，歷經(jīng)8年堅(jiān)持不懈的禁毒斗爭(zhēng)，海南采取了一系列精準(zhǔn)有效的措施，重點(diǎn)實(shí)施“八嚴(yán)工程”，成功遏制毒品蔓延勢(shì)頭，社會(huì)治安達(dá)到建省以來最好水平，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。