本報記者 李文茜

糾紛怎樣快速調？矛盾如何高效解？解決矛盾糾紛方面，當事人不僅希望得到公正結果，還希望解紛途徑更多樣、方式更便捷、成本更低廉。

如今，這些老百姓最關心的問題，在廣東省深圳深汕特別合作區(qū)人民法院的努力下得到了有效回應。

近年來，深汕法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮司法的引領和保障作用，推動構建村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級聯(lián)動糾紛解決體系，通過調動村級調解力量、推動搭建鎮(zhèn)級解紛平臺、府院聯(lián)動構建區(qū)級化解機制，全力筑牢村、鎮(zhèn)、區(qū)“三道防線”，為建設更高水平法治深汕、平安深汕提供有力司法保障。

第一道防線——多元解紛，做實村級聯(lián)調。

在深汕法院的指導下，深汕合作區(qū)各村、社區(qū)積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，讓“五老”“鄉(xiāng)賢”組成的民間志愿調解隊積極參與村內矛盾糾紛調解，推動形成了一個個“矛盾就地化解”的生動實踐，這是深汕法院推進基層治理的一個縮影。

一芽見春，枝繁葉茂。

近年來，深汕法院通過創(chuàng)建無訟村居（社區(qū)），形成了村委牽頭、網(wǎng)格摸排、志愿者調解、法院靠前指導的村級矛盾糾紛多元化解格局，繪就了一幅幅基層司法服務全面推進鄉(xiāng)村振興、服務基層社會治理的美麗“楓”景，筑起化解矛盾糾紛“第一道防線”。

今年上半年，深汕法院靠前指導矛盾糾紛18件，初步實現(xiàn)小事不出村的預期。

第二道防線——凝聚合力，做優(yōu)鎮(zhèn)級聯(lián)調。

為推動更多矛盾糾紛化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，深汕法院依托法院駐鎮(zhèn)訴訟服務站，將在線司法確認功能布局進入鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治中心、群眾訴求服務中心，形成“一站兩所兩中心”鎮(zhèn)級工作聯(lián)動機制，打通了司法確認工作在各部門間的“線上聯(lián)通”“司法銜接”，形成“部門聯(lián)動+人民調解+司法確認”的高效多元糾紛化解機制，全力筑牢鎮(zhèn)一級防線。

今年上半年，深汕法院依托“一站兩所兩中心”，構建“駐鎮(zhèn)聯(lián)村”機制，提升重大涉訪涉訴案事件法律指導，累計派駐工作人員駐點鎮(zhèn)村97人次，參與矛盾調處48次，提升鎮(zhèn)村矛盾糾紛調解法治水平。

第三道防線——服務大局，做強府院聯(lián)動。

近年來，深汕法院主動延伸審判職能，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，針對審判過程中發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)管理漏洞，積極發(fā)送司法建議，主動當好基層治理、綜合治理的“啄木鳥”。

據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，深汕法院共計發(fā)出各類司法建議9份，涉及基層治理、交通運輸、維護金融安全及其他專項行動等方面，得到相關單位的普遍認可和落實。

通過審理多起交通肇事案件，并經(jīng)實地勘查發(fā)現(xiàn)道路存在安全隱患，容易引起交通事故，深汕法院發(fā)送司法建議推動強化公路養(yǎng)護宣傳、提高道路安全保障水平、強化交通智能管理水平。

在開展金融消費糾紛全生命周期多元化解改革工作中，深汕法院發(fā)現(xiàn)各試點銀行對商事調解服務及其市場化收費積極性不高、參與度不夠，銀行內部審批效率較低等問題，對此發(fā)送司法建議，建議樹立調解優(yōu)先理念、創(chuàng)設調解付費環(huán)境、優(yōu)化相關審批程序、探索調解彈性授權。

好的司法建議是一劑社會治理的“良方”，但司法建議本身不具有強制力，如何讓“軟建議”產生“硬效力”？

深汕法院主動向上級匯報案件處理情況，積極與有關職能部門協(xié)調聯(lián)動，堅持“府院聯(lián)動、同向發(fā)力”，讓司法建議“長牙齒”，初步形成了“府院”信息互通、工作聯(lián)動的良性循環(huán)工作格局，全力打好矛盾糾紛化解“組合拳”，筑起化解矛盾糾紛“第三道防線”。

2022年以來，深汕法院司法建議回復率、整改率均達100%。在深汕法院司法建議的推動下，市交通運輸局深汕管理局通過開展隱患邊坡橋梁整治工作、重大產業(yè)項目周邊道路預防性養(yǎng)護、“路政宣傳月”等活動，提升道路安全通行水平；市市場監(jiān)督管理局深汕監(jiān)管局全面加強成品油使用環(huán)節(jié)重點監(jiān)管，加快加油站規(guī)劃布局……參與社會治理成效明顯。