本報(bào)記者 周孝清 本報(bào)通訊員 章慧 龍浩然

“異地就業(yè)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控見面率怎么這么低？”江西省景德鎮(zhèn)樂平市樂港鎮(zhèn)政法特派員楊曚走訪社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題。他及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反饋，提出深化排查登記、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)等建議。

樂港鎮(zhèn)采納其建議，建立信息共享機(jī)制，對(duì)異地就業(yè)吸毒人員聯(lián)系當(dāng)?shù)亟静块T代管。措施實(shí)施后，該鎮(zhèn)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控見面率大幅提升至98.6%。

這是景德鎮(zhèn)市政法特派員助力平安建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。2023年10月底，景德鎮(zhèn)市在全省首創(chuàng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法特派員制度，創(chuàng)新推行政法特派員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模式，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、支持、督促基層政法單位依法行使職權(quán)，推動(dòng)落實(shí)政法工作，預(yù)防化解矛盾糾紛，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在景德鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐。

建章立制

基層穩(wěn)則大局穩(wěn)、基層安則社會(huì)安，做好基層政法工作是推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化的基石。

景德鎮(zhèn)市委政法委在全市政法機(jī)關(guān)篩選53名年齡40歲以下、有法律專業(yè)和矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的干警擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法特派員，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點(diǎn)企業(yè)，提升基層政法工作質(zhì)效。政法特派員一屆任期兩年，可連選連任。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上選派一名政法特派員，賦予其協(xié)調(diào)上下政法工作、推動(dòng)預(yù)防化解矛盾糾紛的職權(quán)。目前，全市政法特派員已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。

據(jù)了解，政法特派員與原單位工作不脫鉤，定期下沉對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作，每月下沉天數(shù)不少于當(dāng)月工作日的20%。政法特派員可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法工作相關(guān)聯(lián)席會(huì)議，聽取工作匯報(bào)、組織召開會(huì)議、接待受理群眾投訴、參與矛盾問題處置，并定期向市委政法委匯報(bào)特派員工作情況。

“基層是錘煉干部的‘大熔爐’。干部向下扎根，事業(yè)才會(huì)向上攀登?！比珖?guó)人大代表劉文斌說(shuō)，景德鎮(zhèn)市推行政法特派員制度，能夠融合政法資源、收集基層意見建議，更有利于預(yù)防矛盾糾紛。

“把脈”問診

前不久，景德鎮(zhèn)市珠山街道政法特派員王亞瓊提交了一份“工作問題清單”，內(nèi)容提及多個(gè)問題：一是景安商住樓一樓墻面滲水至樓下商戶倉(cāng)庫(kù)，導(dǎo)致庫(kù)存商品淋濕；二是南門頭電腦城一家店鋪因外立面改造，施工單位把商鋪的招牌字損壞弄丟。同時(shí)，他還提交了“意見建議清單”，反映御窯長(zhǎng)廊兩棟樓年久失修，大面積破損，建議進(jìn)行整改，避免樓房倒塌危及行人安全。

“問題清單”和“意見建議清單”上報(bào)后，景德鎮(zhèn)市委政法委高度重視，指示城管等部門對(duì)滲水等問題進(jìn)行了全面整治，通過(guò)施工單位賠償使得雙方達(dá)成和解，排除了危房等風(fēng)險(xiǎn)因素，避免了矛盾糾紛擴(kuò)大化。

據(jù)介紹，景德鎮(zhèn)市要求政法特派員嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”制度，政法特派員每月會(huì)將“兩個(gè)清單”上報(bào)給市委政法委?！肮ぷ鲉栴}清單”可梳理出工作中存在的問題，便于了解工作難點(diǎn)與痛點(diǎn)并采取針對(duì)性措施解決；“意見建議清單”能匯聚政法特派員在工作一線的思考與智慧，收集整理基層干部、基層群眾對(duì)政法工作的意見建議，為政法工作的改進(jìn)完善提供參考。

“通過(guò)每月上報(bào)‘兩個(gè)清單’，暢通‘群眾—政法特派員—黨政部門’的溝通渠道，有助于掌握政法工作實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整工作策略，提升工作質(zhì)量和效率?！本暗骆?zhèn)市委政法委常務(wù)副書記童勇說(shuō)。

今年以來(lái)，全市政法特派員“兩個(gè)清單”發(fā)現(xiàn)問題300余個(gè)，收集建議230余條，解決問題280余個(gè)。

化解矛盾

家住浮梁縣黃壇鄉(xiāng)的張某在施工時(shí)意外身亡，其家屬與施工方就賠償問題爭(zhēng)執(zhí)不下，網(wǎng)格員經(jīng)多次調(diào)解仍難平息。

政法特派員蘆俊杰得知情況后立即介入，他從賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任劃分、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等方面耐心勸解，通過(guò)緩和情緒、言明利害等方式，最終明確了賠償金額，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，張某家屬獲賠55萬(wàn)元。

“糾紛發(fā)生的第一時(shí)間介入，與群眾心貼心地談一談，完全能大事化小，小事化了?！碧J俊杰說(shuō)。

據(jù)了解，景德鎮(zhèn)市政法特派員下沉一線，走近群眾、體察民情、聽取民意，并結(jié)合自身專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)，用通俗易懂的語(yǔ)言，全力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，依托三級(jí)矛盾糾紛化解平臺(tái)，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，按照矛盾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行研判會(huì)商，根據(jù)會(huì)商結(jié)果提出建議和措施，實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”和“靶向施治”。

今年以來(lái)，全市政法特派員組織召開聯(lián)席會(huì)議150余場(chǎng)，化解矛盾糾紛600余件，有效統(tǒng)合基層一線政法資源與平安建設(shè)力量，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽。

景德鎮(zhèn)市委常委、政法委書記胡春平表示，下一步，該市將繼續(xù)構(gòu)建科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)政法特派員制度落地見效，充分發(fā)揮政法特派員凝聚的強(qiáng)大合力，在贛鄱大地繪就基層治理新畫卷。