本報(bào)記者 馬超 劉青《法制與新聞》記者 王澤宇

“爺爺，您這么多獎(jiǎng)?wù)拢际窃趺吹脕淼难?？”在山西省太原市萬柏林區(qū)興華街道漪汾華苑北區(qū)，一條“家風(fēng)家訓(xùn)長(zhǎng)廊”前的小石桌格外顯眼。桌邊93歲的郝茂堂爺爺正被一群孩子圍著，桌上則放著爺爺戎馬半生獲得的獎(jiǎng)?wù)?，曾?jīng)的歲月也在爺爺?shù)闹v述中被憶起……

轉(zhuǎn)身間，幾位身穿紅色馬甲的社區(qū)網(wǎng)格員正與物業(yè)人員、熱心業(yè)主圍坐在小亭子中間，針對(duì)小區(qū)健身器材到底放在哪里最合理的問題，你一言我一語討論著。

“小社區(qū)”里這樣和諧溫馨的場(chǎng)景，得益于太原市萬柏林區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎根社區(qū)、深耕網(wǎng)格，著力構(gòu)建基層治理“大格局”。

“黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。”萬柏林區(qū)委書記孫泉接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)治理、依法治理、智慧治理，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)感知、化解、防范、應(yīng)對(duì)和處置能力，進(jìn)一步提升基層治理法治化水平，讓人民群眾切實(shí)感受到法治的力量和溫度。

“四方融合”

工作一盤棋

“我的自行車不見了，這是妻子送我的禮物，能不能幫我找找？”一大早，張先生焦急地找到了社區(qū)網(wǎng)格員。

“您別急，我們這就幫您找?！本W(wǎng)格員一邊安撫著張先生，一邊帶著張先生向物業(yè)走去，準(zhǔn)備給張先生調(diào)取昨晚車棚的監(jiān)控錄像。

很快，騎著電動(dòng)車進(jìn)入車棚，又騎著張先生自行車出車棚的嫌疑人出現(xiàn)在監(jiān)控里。“他肯定會(huì)再回來取電動(dòng)車?！毕氲竭@個(gè)情況，網(wǎng)格員、物業(yè)人員與民警取得了聯(lián)系。

最終，在三方人員與張先生共同的蹲守下，嫌疑人被抓獲。而此時(shí)，距離張先生發(fā)現(xiàn)自行車丟失，僅僅不到3個(gè)小時(shí)。

“這就是我們‘四方融合’的一個(gè)縮影?！比f柏林區(qū)委常委、政法委書記梁紅根介紹說，“我們將‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與萬柏林區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，由區(qū)委政法委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在全區(qū)推行‘警務(wù)人員+網(wǎng)格員+物業(yè)人員+社會(huì)力量’的‘四方融合’基層社會(huì)治理新模式?！?/p>

據(jù)了解，“四方融合”是以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，打造“黨政主管、綜治主導(dǎo)、公安主抓、行業(yè)主責(zé)、社會(huì)各界共同參與”的模式，真正幫助老百姓將實(shí)際問題解決在萌芽狀態(tài)，為全區(qū)安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。

為確?！八姆饺诤稀蹦Ｊ秸嬲涞芈鋵?shí)，今年3月，萬柏林區(qū)委政法委專門向各街道黨工委、各相關(guān)責(zé)任單位印發(fā)《關(guān)于建立“四方融合”服務(wù)管理模式的實(shí)施方案》，其中對(duì)于組織架構(gòu)、警務(wù)人員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、社會(huì)力量的工作任務(wù)都有詳細(xì)規(guī)定。

“我們希望樹立‘一盤棋’思想，統(tǒng)籌一切可以利用的社會(huì)資源，融合一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量，以工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷夯實(shí)基層治理根基，真正打通基層治理的‘神經(jīng)末梢’?！绷杭t根說。

“小板凳”

為民解難題

“這一個(gè)‘小板凳’坐在了我們身邊，更坐進(jìn)了我們心里?！崩畲蠼阒共蛔】滟?。

李大姐所住的千峰北路社區(qū)漪汾華苑北區(qū)，曾經(jīng)道路坑洼不平、墻體外立面陳舊、管網(wǎng)破損、欄桿腐銹，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。

“為了解決問題，網(wǎng)格員、物業(yè)人員就和我們坐在‘小板凳’上，一起討論怎么改造，那樣的氛圍讓我覺得他們真的和我們是一家人?！崩畲蠼慊貞浾f。

征求大家意見后，千峰北路社區(qū)積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，為小區(qū)申請(qǐng)了老舊小區(qū)改造，改善了居民的居住與出行環(huán)境。如今的小區(qū)，道路平坦，管網(wǎng)已更換，墻體外立面干凈整潔，配置了新的傳達(dá)室，安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，修建了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”長(zhǎng)廊、家風(fēng)家訓(xùn)長(zhǎng)廊、網(wǎng)格議事亭等。兩個(gè)文化廣場(chǎng)既方便居民休閑娛樂，也可以說事議事，解決了居民的各類問題。

小區(qū)改造好了，如何把這樣的條件利用好，真正便利居民生活，成了千峰北路社區(qū)黨委書記周彩先思考的問題。

“這次改造的討論，讓我覺得‘小板凳’是一個(gè)很好的工具，方便快捷、組織迅速、形式簡(jiǎn)單，還能貼近群眾。所以我們就推出‘小板凳’工作法，將宣講政策放在家門口、聽取民意放在家門口、化解矛盾放在家門口、解決問題也放在家門口，讓居民現(xiàn)場(chǎng)擺問題、講難題、議對(duì)策，真正做到‘小事不出樓道，大事不出小區(qū)，難事不出社區(qū)’。”周彩先介紹說。

此外，千峰北路社區(qū)還有效整合民警、網(wǎng)格員、物業(yè)公司、黨員骨干、居民代表、法律顧問等社會(huì)力量協(xié)商議事，幫助解決物業(yè)與居民之間的各類問題，對(duì)所收集的社情民意，進(jìn)行日對(duì)接周跟進(jìn)，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。

“我們就是要讓居民的事居民提、居民議、居民商、居民決、居民評(píng)，結(jié)果直到居民滿意為止?！敝懿氏日J(rèn)真地說，“大家共商共治共管，居民由被動(dòng)參與變成了主動(dòng)參與，才能真正走出一條基層自治管理的新路徑”。

“五心吧”

服務(wù)更用心

“你看，‘初心吧’里的‘心’的這一個(gè)勾，是向上揚(yáng)的?！比f柏林區(qū)興華街道濱體社區(qū)黨委書記李福林指著門上的牌子向記者介紹說，“這是社區(qū)群眾自己寫的，他們說這代表了共產(chǎn)黨員要有一顆積極向上的心，而且要有一顆為人民服務(wù)的心?！?/p>

李福林所說的“初心吧”正是濱體社區(qū)“五心吧”之一。這里是社區(qū)專門為黨員活動(dòng)準(zhǔn)備的場(chǎng)所，繡黨旗、寫春聯(lián)、書法展評(píng)等各類活動(dòng)在這里開展得如火如荼。

除了“初心吧”，濱體社區(qū)還有“放心吧”鏈接第三方資源開設(shè)托管服務(wù)，面積300平方米，有少兒圖書、鋼琴、架子鼓等，為家長(zhǎng)解決后顧之憂；“同心吧”讓群眾暢所欲言反映問題，“兩代表一委員”也會(huì)定期聽取社情民意，為群眾排憂解難，傾聽、協(xié)調(diào)、處理群眾反映的民生問題；“愛心吧”定期邀請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師，全方位疏導(dǎo)群眾的心理問題；“開心吧”配備有瑜伽墊、坐墊、圖書、毛筆等，群眾可以在這里閱讀、繪畫、寫書法、冥想、做瑜伽，輕松的環(huán)境、愉悅的氛圍，一切都是恰到好處。

“社區(qū)處在服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的第一線，這‘五心吧’是我們基層治理的‘最后一米’，也真正有利于提升群眾精神生活質(zhì)量和文化品位，更能增進(jìn)大家的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感?！崩罡Ａ终f。