本報(bào)記者 馬艷 本報(bào)通訊員 李曉峰 韋玥伶

溪水旁，廣西壯族自治區(qū)河池市東蘭縣東蘭鎮(zhèn)新煙村丘莫屯的村民們邊聊天邊擇菜，清脆的笑聲融進(jìn)秀美山水；奇峰間，前往都安瑤族自治縣板嶺鄉(xiāng)永仁村田園綜合體的觀光者絡(luò)繹不絕，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷……

在河池市，各族群眾其樂(lè)融融，合心共建家園，和諧之花遍開(kāi)。近年來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)以推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)為己任，找準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建與政法工作的結(jié)合點(diǎn)，將民族團(tuán)結(jié)融入平安建設(shè)，助建平安美麗幸福家園，增強(qiáng)各族群眾的獲得感、認(rèn)同感、向心力。今年1月，河池市獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。

“三治”融合

坡月村位于巴馬瑤族自治縣的長(zhǎng)壽康養(yǎng)旅居核心區(qū)，游客量每天高達(dá)6000人至8000人，居住1個(gè)月以上的“候鳥(niǎo)人”在高峰期有近4萬(wàn)人。

“候鳥(niǎo)人”之間、“候鳥(niǎo)人”與當(dāng)?shù)厝酥g的矛盾糾紛等是當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)治理的難題。對(duì)此，巴馬縣委指導(dǎo)成立了甲篆鎮(zhèn)“候鳥(niǎo)”黨委，推動(dòng)藍(lán)色紐帶公民互助合作聯(lián)合會(huì)等多個(gè)“候鳥(niǎo)人”協(xié)會(huì)制定自治管理辦法，與坡月村的村規(guī)民約融合，探索“候鳥(niǎo)人”綜合治理新模式。

“‘候鳥(niǎo)人’參與景區(qū)日常巡邏、生態(tài)環(huán)境治理、矛盾糾紛排查化解等工作，實(shí)現(xiàn)這個(gè)群體的自我管理和自我服務(wù)?！彼{(lán)色紐帶公民互助合作聯(lián)合會(huì)黨支部書記張敬蘭說(shuō)。從重慶來(lái)到坡月村定居后，張敬蘭12年解紛300多起，贏得了大家的信任，“有問(wèn)題、找蘭姐”成為當(dāng)?shù)亍昂蝤B(niǎo)人”和村民的共識(shí)。

河池市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極搭建人民群眾參與基層社會(huì)治理的平臺(tái)和渠道，不斷豐富和發(fā)展自治、法治、德治“三治”融合的河池實(shí)踐。

南丹縣主動(dòng)與貴州省獨(dú)山縣“聯(lián)姻”，共同探索支部聯(lián)建、民間聯(lián)誼、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)動(dòng)“五聯(lián)”工作機(jī)制，積極化解跨省的邊界矛盾糾紛。

宜州區(qū)各級(jí)黨組織充分挖掘自身的潛力和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持德、法、禮并用，通過(guò)制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，厚植見(jiàn)賢思齊“文明沃土”，構(gòu)筑崇德向善“精神高地”。

宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)欖樹(shù)村黨總支書記韋朝貴告訴記者，考慮到全村4600多人中有不少各地移民，村里以“訂單式”普法講法紀(jì)、以“一約四會(huì)”明規(guī)矩、以互幫互助增情誼，讓多個(gè)民族的群眾團(tuán)結(jié)一家親。

源頭治理

環(huán)江毛南族自治縣是一個(gè)多民族雜居的移民大縣，全縣38萬(wàn)常住人口，常有因家庭、婚戀、鄰里、土地等問(wèn)題發(fā)生的糾紛。

環(huán)江縣建立縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單位聯(lián)系村（社區(qū)）工作制度，建立突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單，依托各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，大力推進(jìn)各村（社區(qū)）調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合“三官一律”下基層工作機(jī)制，整合“法律明白人”“法治帶頭人”“法治副校長(zhǎng)”等隊(duì)伍力量，有力筑牢平安建設(shè)“防護(hù)墻”。

河池市堅(jiān)持源頭治理、動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合，解決問(wèn)題與完善制度有機(jī)結(jié)合，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

河池市委政法委制定出臺(tái)《河池市“三官一律”下基層分片包屯工作方案》，明確“三官一律”進(jìn)村聯(lián)片包屯工作職責(zé)。目前，全市有2646名“三官一律”進(jìn)村聯(lián)片包屯，實(shí)現(xiàn)1663個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。

全市堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處“一盤棋”思路和屬地屬事原則，統(tǒng)籌各方資源力量，推行“三二一”工作法，即村（社區(qū)）發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，在村（社區(qū)）調(diào)解三次；村（社區(qū)）調(diào)解不成的矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解兩次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）仍然調(diào)解不了的，縣（區(qū)）調(diào)解一次，推動(dòng)各類矛盾糾紛化解在源頭。

各縣（區(qū)）聚焦矛盾糾紛調(diào)處化解力量分散、各自為戰(zhàn)等問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，深化社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打造“阿婭”白褲瑤巡回法庭、“拔哥”巡回法庭、“有事找斌哥”、“家門口信訪”、社區(qū)“八叔”工作室等特色品牌，激活基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

敢做善成

在都安縣高嶺鎮(zhèn)定福村，見(jiàn)證歷史的“大寨樓”格外吸睛，樓里的村史室清晰記錄著紅色定福的榮耀。

近年來(lái)，定福村立足“自治共建共享”發(fā)展理念，圍繞“共”字發(fā)力，黨總支部帶動(dòng)村民捐款捐物價(jià)值100多萬(wàn)元、投工投勞300余人次，完成“大寨樓”和140棟民居風(fēng)貌改造、道路提升和村屯亮化工程，逐步形成“村莊美、村風(fēng)好、產(chǎn)業(yè)興、村民富”的美麗村莊新格局，被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。

板嶺鄉(xiāng)永仁村居住著壯、瑤、毛南、仫佬等民族群眾，2021年“秀美人家”田園綜合體項(xiàng)目在這里落地，圍繞“山、水、田、家”主題，逐步打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

發(fā)展促治理，治理利發(fā)展。都安縣委常委、政法委書記謝貴善介紹，都安縣借勢(shì)發(fā)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理同頻共振，在提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的同時(shí)，也促使民眾在融合發(fā)展中融洽相處。

河池市不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，跑出發(fā)展新速度。河池市委政法委聚焦創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，健全政法機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)制度，印發(fā)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方案，從健全法規(guī)、高效公正等七個(gè)方面完善安商惠民措施，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)、程序和服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造更大更寬松的發(fā)展空間。

河池市政法系統(tǒng)將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，在依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、化解涉企矛盾糾紛、出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展便民利企措施、清理非法集資積案等方面持續(xù)加力，以法治擦亮民族地區(qū)營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。