本報記者 鄧君 本報通訊員 楊國亮

連綿百里的高山峻嶺上，到處是瑤家村寨，有著“百里瑤山”之稱的廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣，是全國唯一的排瑤聚居地。多年來，連南縣人民法院立足民俗民情，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，因地制宜探尋訴源治理特色模式。

據(jù)連南法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院寨崗法庭是全縣唯一派出法庭，管轄縣內(nèi)寨崗鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)民商案件，轄區(qū)人口占全縣近半。近年來，寨崗法庭積極融入“1+6+N”基層社會治理工作體系（綜治中心+法院、檢察、公安、司法行政、綜合網(wǎng)格、“粵平安”云平臺+其他綜治力量），挖掘民俗民情內(nèi)涵，以“客瑤善俗良習(xí)法”“法官網(wǎng)格互融法”“源頭解紛共治法”，推動矛盾糾紛源頭化解，探索出民族地區(qū)基層治理新路徑。

以善俗良習(xí)促定分止?fàn)?/strong>

近日，在大麥山鎮(zhèn)某村林地，前來回訪的寨崗法庭庭長房梅君看著眼前整齊的田基，不禁想起半年前發(fā)生于此的一起糾紛。

這起糾紛始于2023年8月。當(dāng)時，劉某因出售林地上的桉樹，私自挖出一條道用于運(yùn)輸，但這條道破壞了馮某等6戶村民共40塊農(nóng)田，6人與劉某因此產(chǎn)生矛盾。經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府等單位調(diào)解，雙方在農(nóng)田復(fù)原與賠償問題上達(dá)成協(xié)議。然而，協(xié)議生效后劉某遲遲不履行。當(dāng)年年底，馮某等6人將劉某起訴至法庭。

案件受理后，房梅君約上當(dāng)事人所在排瑤的瑤老，來到大麥山某村。

瑤老以客瑤善俗良習(xí)，對雙方當(dāng)事人諄諄教導(dǎo)。劉某也道出了自己的苦衷。原來，向劉某購買桉樹的房某在上一輪調(diào)解過后，覺得馮某等人要價過高，便反悔了，而劉某則不愿獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。

房梅君了解癥結(jié)后，當(dāng)即聯(lián)系房某，約三方當(dāng)事人共同調(diào)解。次日，在寨崗法庭“一貴法官工作室”，房梅君以案釋法說理，瑤老以祖訓(xùn)族風(fēng)化人，最終三方達(dá)成協(xié)議：劉某、房某在春耕前將損壞的田基恢復(fù)原狀，并共同向馮某等6人各賠償300元。

據(jù)房梅君介紹，“瑤老制”是連南瑤族傳承下來的原始長老民主制，瑤老因個人威望，被村寨族人推舉出來主持處理族內(nèi)事務(wù)。在客家習(xí)俗和瑤族文化中，人們講傳統(tǒng)、重習(xí)俗，寨崗法庭據(jù)此總結(jié)出“客瑤善俗良習(xí)法”，借助瑤老、族長的智慧與經(jīng)驗，將客瑤文化習(xí)俗與現(xiàn)代法治精神相融合，因地制宜普法解紛。

目前，寨崗法庭轄區(qū)內(nèi)共有50多名德高望重的瑤老。近3年來，寨崗法庭邀請瑤老參與調(diào)解案件90多件，訴前調(diào)解成功率近九成。

借網(wǎng)格力量助訴源治理

在融入“1+6+N”基層社會治理工作體系過程中，寨崗法庭動員轄區(qū)瑤族阿爾（瑤族語言中指已婚女子）尊法學(xué)法守法用法，隨后推動成立“阿爾調(diào)解隊”。

借助鄉(xiāng)親與網(wǎng)格的力量讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，是寨崗法庭“法官網(wǎng)格互融法”的特點(diǎn)之一。該模式同時還強(qiáng)化府院聯(lián)動，織密黨委、政府、法院等共聯(lián)的基層矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”。

為充分發(fā)揮網(wǎng)格員在訴源治理中的“前哨”“堡壘”作用，寨崗法庭制定了“網(wǎng)格吹哨，法官報到”機(jī)制。此外，在寨崗法庭指導(dǎo)下，轄區(qū)內(nèi)的所有行政村均制定了村規(guī)民約，每個村至少培育了1名“法律明白人”。

通過“法官網(wǎng)格互融法”，借助網(wǎng)格員、“法律明白人”、鄉(xiāng)村調(diào)解隊等“慧眼”與力量，法官積極上門為有需要的群眾解決問題，減少了基層矛盾糾紛形成訴訟的比例。今年前5個月，寨崗法庭聯(lián)動司法所、人民調(diào)解組織成功調(diào)解案件55宗，新收民事案件同比下降15%，訴源治理工作取得良好成效。

法潤民心抓前端治未病

“大家好！我是瑤族的阿爾，也是一名人民法官?！痹O(shè)在參天古榕下的普法課堂開講，房梅君與村民們坐成一圈，一邊與他們拉家常，一邊宣講防范養(yǎng)老詐騙注意事項和典型案例。

在“黃蓮茶”產(chǎn)業(yè)園，法官在氤氳茶香中，向經(jīng)營管理者們細(xì)致講解涉企法律法規(guī)，為企業(yè)在合同簽訂、設(shè)備租賃、茶葉加工及流通過程中遇到的法律問題“把脈開方”。

客家祠堂里、瑤族火塘邊，法官就地開庭，現(xiàn)場解紛，庭后釋法，吸引村民紛紛前來旁聽。在村民家門口開庭辦案，實現(xiàn)了“辦結(jié)一案，普法一場，教育一片”的良好效果。

房梅君表示，“源頭解紛共治法”重在培養(yǎng)和引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，通過法潤民心，在源頭上避免或減少矛盾糾紛。一直以來，寨崗法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立“抓前端、治未病”目標(biāo)導(dǎo)向，通過源頭解紛共治，因地制宜創(chuàng)建民族地區(qū)良法善治工作局面。