本報(bào)記者 王鶴霖 本報(bào)通訊員 李婭梅 蔣娜

行走在貴州省黔西南布依族苗族自治州城市街頭，隨處可見霓虹燈下閃爍的警燈、風(fēng)霜雪雨間巡邏不停的交警；來到廣袤鄉(xiāng)村的大山深處，戴著紅袖標(biāo)的“義警”和穿著民族服飾的“調(diào)解員”穿梭在田間，哪里的群眾有需求，警務(wù)就延伸到哪里。

“派出所是公安機(jī)關(guān)基層治理的主要力量，而走入社區(qū)、街頭、鄉(xiāng)村的每一個(gè)民警、輔警就是感受群眾需求、傳導(dǎo)公安力量的神經(jīng)末梢?！必懾S縣公安局北盤江中心派出所所長(zhǎng)趙健說。

近年來，黔西南州公安持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，通過警力前置、服務(wù)延伸、科技賦能，不斷筑牢基礎(chǔ)根基，提升防范犯罪、服務(wù)群眾、社會(huì)治理的能力和水平，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感在派出所主防工作模式中穩(wěn)步增強(qiáng)。

警力下沉

打通警務(wù)主防新脈絡(luò)

“在黔西南州興義市桔山街道，有兩人因口角發(fā)生糾紛，雙方情緒激動(dòng)欲打架生事?！苯泳螅置嫜策壘?分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，機(jī)關(guān)下沉警力與派出所民警分工協(xié)作，快速恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)正常秩序。

警力走起來，警車跑起來，警燈亮起來。黔西南州公安嚴(yán)密落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)等機(jī)制，對(duì)廣場(chǎng)、商場(chǎng)、夜市等人員密集場(chǎng)所開展巡邏防控，認(rèn)真處理好每起報(bào)警、求助、投訴，不斷提高見警率、管事率。

據(jù)了解，為最大限度發(fā)揮警力效能，興義市公安局將機(jī)關(guān)警力下沉到基層一線，按照工作日機(jī)關(guān)警力下沉不少于10%和周末、節(jié)假日機(jī)關(guān)警力下沉不少于20%的要求，將下沉民警編入派出所開展巡邏防控工作，全力預(yù)防、震懾和打擊各類違法犯罪。

“機(jī)關(guān)警力下沉不僅能解決重點(diǎn)時(shí)段巡防警力緊張等問題，提升巡邏質(zhì)效，下沉民警還可以依托警種業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)與工作實(shí)際相結(jié)合，為我們提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推派出所工作提質(zhì)增效。”興義市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳穩(wěn)介紹說。

派出所“主防”不僅是民警下沉到基層群眾中間去，更是做實(shí)基層警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理。對(duì)此，黔西南公安打造24小時(shí)多功能街面警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)更便利、接警出警更快捷、矛盾調(diào)處更專業(yè)。

夢(mèng)樂城警務(wù)站民警羅健告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“很多矛盾糾紛是由口角產(chǎn)生的，機(jī)關(guān)警力下沉到街面后，切實(shí)提高了見警率和管事率，有效遏制了街面各類矛盾糾紛的發(fā)生。”

目前，黔西南州在9縣（市、新區(qū)）以夢(mèng)樂城警務(wù)站為樣板，投入使用街面警務(wù)站11個(gè)，營(yíng)造了“警察在身邊、平安在眼前”的濃厚氛圍，打造了“業(yè)務(wù)辦理全天候、服務(wù)保障零距離”的警務(wù)品牌，亮出了群眾看得見、摸得著、能說話的“平安”。

警民聯(lián)合

構(gòu)建基層治理新格局

“梁叔說得對(duì)，這件事我也有錯(cuò)，這個(gè)調(diào)解方式我接受?！痹凇安家缆?lián)調(diào)隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)梁文順的調(diào)解下，一起土地糾紛成功化解，兩名當(dāng)事人握手言和，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。

據(jù)了解，“布依聯(lián)調(diào)隊(duì)”是北盤江中心派出所以金井村為中心打造的一支覆蓋周邊的特色調(diào)解隊(duì)伍，隊(duì)員們充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好等優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下走街串巷、訪情問難，深度參與矛盾糾紛調(diào)解、安全防范宣傳等工作。

社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。為適應(yīng)各地不同矛盾糾紛化解需求，黔西南州公安因地制宜創(chuàng)新開展各種矛盾糾紛排查、化解工作，不斷夯實(shí)基層治理根基。

警力有限，民力無窮。在普安縣青山鎮(zhèn)，青山中心派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，探索組建了一支由33名回族同胞組成的義務(wù)巡邏隊(duì)，后被稱為“青城義警”。

每到節(jié)假日、趕集日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，義警們都會(huì)掛上工作牌，穿上工作服，戴上“紅袖套”，與派出所民警聯(lián)合開展巡邏，同時(shí)將自己收集到的社情民意反饋給派出所，有效保證了社會(huì)治安穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

“村民信任我們義警，溝通起來很順暢?！绷x警協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬義說。

此外，青城義警在調(diào)解矛盾糾紛方面發(fā)揮了重要作用。“多年來，‘青城義警’協(xié)助調(diào)解了許多大大小小的矛盾糾紛?！鼻嗌街行呐沙鏊L(zhǎng)鄧獻(xiàn)奎說。

近年來，黔西南州公安充分發(fā)揮群眾在基層社會(huì)治理和平安建設(shè)中的主體作用，培育了“布依聯(lián)調(diào)隊(duì)”“青城義警”等一批具有地域特色的群防群治品牌，為維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

科技賦能

繪就平安社區(qū)新畫卷

近年來，黔西南州公安積極探索建設(shè)新型社區(qū)平安治理模式，通過“公安+通信+群眾”模式，推動(dòng)數(shù)字警務(wù)與群防群治有機(jī)融合，群眾參與率、滿意度大幅提升。

黔西南州公安機(jī)關(guān)積極開展警用無人機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，充分發(fā)揮警用無人機(jī)在空中喊話、交通疏導(dǎo)、高效救援、踏查鏟毒等警務(wù)工作的科技優(yōu)勢(shì)，滿足警務(wù)工作中點(diǎn)、線、面等方面的需求，著力推進(jìn)黔西南州公安機(jī)關(guān)“智慧警務(wù)”建設(shè)。

此外，黔西南州公安持續(xù)推進(jìn)“一窗通辦2+2模式”，在全州各級(jí)政務(wù)綜合服務(wù)大廳設(shè)置公安綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)治安、出入境、交警、網(wǎng)安、禁毒等警種進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)136項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，持續(xù)推動(dòng)公安行政管理服務(wù)改革提質(zhì)增效。

“派出所是公安機(jī)關(guān)的前沿陣地，是維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾的神經(jīng)末梢，也是基層治理的重要力量?！鼻髂现莨簿贮h委委員、副局長(zhǎng)吳松表示，在下一步工作中，黔西南公安將進(jìn)一步織密“基礎(chǔ)提升、打防管控、共建共治”社會(huì)治安防控網(wǎng)，做實(shí)做細(xì)主防警務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升社會(huì)治安治理能力水平。