本報(bào)北京5月17日訊 記者董凡超 記者今天從最高人民檢察院獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）于5月17日施行?！兑庖姟芬?，堅(jiān)持零容忍要求，依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)。加大查處力度，堅(jiān)持應(yīng)移盡移、當(dāng)捕則捕、該訴則訴，嚴(yán)格控制緩刑適用，加大財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，最大限度追贓挽損，完善全鏈條打擊、全方位追責(zé)體系。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，依法認(rèn)定從寬情節(jié)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

《意見》要求，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，健全完善工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化證券期貨刑事案件的移送、偵查、起訴和審判工作，堅(jiān)持以審判為中心，不斷強(qiáng)化證據(jù)和程序意識(shí)，有效加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，將依法辦案與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

《意見》指出，深刻認(rèn)識(shí)證券期貨犯罪對(duì)金融管理秩序和金融安全的嚴(yán)重危害，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。對(duì)具有不如實(shí)供述罪行或者以各種方式阻礙辦案工作，拒不退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動(dòng)，非法獲利特別巨大，多次實(shí)施證券期貨違法犯罪，造成上市公司退市、投資人遭受重大損失、可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重危害金融安全等惡劣社會(huì)影響或者嚴(yán)重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人，一般不適用相對(duì)不起訴、免予刑事處罰和緩刑。

《意見》強(qiáng)調(diào)，依法從嚴(yán)從快從重查處財(cái)務(wù)造假、侵占上市公司資產(chǎn)、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)和證券欺詐等違法犯罪案件。證券發(fā)行人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、金融從業(yè)人員等實(shí)施證券期貨違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。全鏈條打擊為財(cái)務(wù)造假行為提供虛假證明文件、金融票證等的中介組織、金融機(jī)構(gòu)，為內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場(chǎng)犯罪實(shí)施配資、操盤、薦股等配合行為的職業(yè)團(tuán)伙，與上市公司內(nèi)外勾結(jié)掏空公司資產(chǎn)的外部人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。