法治日報全媒體記者 趙穎 見習記者 胡建霞

“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”——萌生于60年前浙江省紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)的“楓橋經驗”歷久彌新，不斷豐富精神內涵，持續(xù)釋放治理效能。

3月20日，在由國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心、中央社會工作部志愿服務促進中心、華夏時報社聯合舉辦的首屆“全國社會心理服務體系建設經驗交流大會”上，嘉賓在“創(chuàng)新發(fā)展圓桌對話”中圍繞“新時代楓橋經驗在社會治理中的應用”進行了交流和分享。

圖為創(chuàng)新發(fā)展圓桌對話

“社會心理服務體系建設要服務于健康中國建設，還要服務平安中國建設乃至幸福中國建設。”在主持圓桌對話時，華夏時報社黨委副書記、紀委書記閆洪豐提出，社會心理服務體系建設在助力社會治理中，尤其是在解決生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、矛盾突出等問題中發(fā)揮了重要作用，因此應該從宏觀層面，尤其是要從推進國家治理體系和治理能力現代化上來看社會心理服務的重要作用。

作為我國第三個國家級開發(fā)開放新區(qū)，重慶兩江新區(qū)聚焦群眾和基層兩個關鍵要素，從組織、機制及模式等方面進行深層次探索，創(chuàng)新“點線連心”工作法。重慶兩江新區(qū)黨工委副書記、政法委書記皮濤介紹，“點”指的是從新區(qū)黨工委到街道再到社區(qū)的“1+8+N”陣地布局，“線”指的是以黨建統(tǒng)領的組織線、心理服務熱線的物理線和專業(yè)心理服務隊伍的直連線。截至目前，兩江新區(qū)開展500余次危機干預，幫扶救助3000多人，受到了黨委政府及群眾的認可，這一工作法獲評全國社會心理服務體系優(yōu)秀案例。

河南省駐馬店市人民政府副市長宋慶林介紹，駐馬店作為一個面積大、人口多、以農業(yè)為主、缺少工業(yè)基礎的城市，300萬名外出務工人員返鄉(xiāng)后帶來了知識、經驗、情感等多方面觀念的碰撞，給社會治理帶來了一定挑戰(zhàn)。為此，駐馬店在推進社會心理服務體系建設中，形成了組織領導、陣地建設、經費保障的“三個強化”，平臺建立、人才隊伍建設、科普宣傳、人群風險的分類管理，重度精神障礙人員的集中管理和治療的“五個探索”，以及“五個模式”結合的工作方法。同時，通過創(chuàng)建“好人之城”、評選“中國好人”等方式，把德治、法治、自治融入社會服務。

青島市城陽區(qū)將社會心理服務體系建設作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的抓手，納入社會基層治理的總體布局來謀劃。城陽區(qū)委政法委副書記徐小飛介紹，城陽區(qū)主要圍繞“五心”開展工作：一是密織心網，探索社會心理服務的“1+1”，即每個社區(qū)配備一名心理服務專員，再配備一名專兼職的心理咨詢師或志愿者；二是健全心的體系，把心理服務工作納入到矛盾糾紛多元化解的領域和環(huán)節(jié)，建立健全“四個一”心理危機疏導和干預機制；三是心安工程，一方面針對老弱病殘人群探索心理關愛和心理科普項目，另一方面針對社區(qū)矯正、戒毒等特殊人群，從傳統(tǒng)單項物質救助轉化為物質救助和心理幫扶雙管齊下；四是打造心智系統(tǒng)，開發(fā)社會心理服務平臺，利用大數據進行糾紛化解、心理疏導和危機干預；五是打造心宣陣地，組織開展公益性心理科普宣傳活動。

安徽省宿州市委政法委常務副書記趙學東分享了宿州市把社會心理服務體系建設與矛盾糾紛調解有機結合，解決“人才缺、陣地空、方法少”問題的經驗。宿州創(chuàng)新開展“3+3+1”技能培訓法，第一個“3”指社會治理知識、社會工作培訓、心理服務知識培訓，第二個“3”指掌握制度和規(guī)范、傳統(tǒng)和文化、運營和服務，“1”指服務案例和實踐操作，舉辦“心理服務+矛盾調解”融合性培訓班，培養(yǎng)一批專兼職社會心理服務工作者。動員各方力量，創(chuàng)設群眾說事、政法說法、鄉(xiāng)賢說德、專家說心和公開聽證“四說一聽”工作法，運用心理服務的方法助力化解矛盾糾紛。

“日常生活中，如果群眾因矛盾沖突造成心態(tài)失衡、行為失常，將會構成潛在的社會不穩(wěn)定因素?！痹?月21日舉行的“書記市長對話——社會心理服務賦能城市高質量發(fā)展”圓桌論壇上，濱州市委常委、政法委書記畢志偉提到，近年來，濱州市堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，將社會心理服務體系建設與堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”相結合，納入“心安城市”建設總體布局，不斷探索“心源性”矛盾的“援心之路”。

畢志偉介紹，濱州出臺社會心理服務領域地方性法規(guī)《濱州市社會心理服務條例》，將解決群眾心理問題納入基層社會治理總體布局。研究制定“心安城市”建設指標體系，明確建設要素和評價體系。堅持群防群治，縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范設置心理咨詢室102個，每年開設兩季“楓橋班”，對全市9720名專兼職網格員進行專門培訓，提高矛盾糾紛化解能力。引導社會心理服務力量下沉，打造“鄉(xiāng)賢議事團”“莊鄉(xiāng)議事會”等一批基層協商調解工作品牌。此外，濱州市還開通面向全國的社會心理服務熱線，累計接聽電話10萬余人次，及時幫助一批群眾疏導情緒、解決問題。

據悉，3月21日至22日，會議還圍繞社會心理服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展、心理援助及危機干預等主題，設置32場社會心理服務創(chuàng)新發(fā)展圓桌對話，進一步交流試點經驗與成效。