本報記者 余東明 張海燕

“現(xiàn)在宣布紀律，參與人員和旁聽人員應當遵守以下紀律……”近日，上海市嘉定區(qū)人民檢察院舉辦了一場中學生模擬不起訴宣告會，在法治副校長的指導下，小書記員用稚嫩而又嚴肅的聲音宣讀了紀律……

這是上海市推進法治副校長實職化履職的一個縮影。2023年7月，上海市教委、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市法治宣傳教育聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合印發(fā)《上海市中小學法治副校長聘任與管理辦法》，進一步推動法治副校長工作走深走實。

近日，《法治日報》記者選擇上海市檢察系統(tǒng)，對其如何加強法治副校長與檢察官主責主業(yè)緊密結合，開展未成年人司法保護工作，進一步推動實職化履職情況開展調查。

講好法治課程

同樣一節(jié)憲法教育課，面向小學生、初中低年級學生的題目是“爭做憲法小衛(wèi)士”，面向初中高年級學生、高中生的題目則是“爭做社會主義法治捍衛(wèi)者”，前者安排分組游戲、情景模擬，后者則以問題為導向，進行案例分析。這些內容均來自上海市人民檢察院第九檢察部編撰的《未成年人保護法治教育示范課（講義）》。

“不同年齡段的學生對法律的認知和接受程度不一樣，檢察官擔任法治副校長往往面臨‘怎么講’‘不會講’的困境，編撰統(tǒng)一的講義可以很好地解決這個問題。目前講義共涵蓋8大主題，設置符合各年齡段學生水平的21門精品課。”上海市檢察院第九檢察部主任顧琤琮介紹說。

記者注意到，在統(tǒng)一編撰精品課程庫的基礎上，各區(qū)檢察院又精心設計特色課程“菜單”。金山區(qū)人民檢察院針對案件多發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)村學校開展防侵害法治宣講、崇明區(qū)人民檢察院開設留守兒童自護專題課程、普陀區(qū)人民檢察院針對初中預備班新生設置《和學生欺凌說“NO”》的課程……

檢察官“走進”校園的同時，也把學生“帶出來”。上海市檢察院在2023年“六一”兒童節(jié)之際舉辦“檢愛同行，共護花開”檢察開放日，以未成年人網絡保護為主題，在參觀互動中為同學們“零距離”普法；黃浦區(qū)人民檢察院結合文保遺跡，開設紅色法治課程，讓同學們在沉浸式體驗中感知中國法治進程；上海鐵路運輸檢察院結合生態(tài)環(huán)境案件集中管轄的職能特色，邀請同學們實地感受守護母親河的法治力量；長寧、寶山、閔行、嘉定、徐匯等多個院舉辦主題形式各異的檢察開放日和體驗營活動。

此外，上海市檢察院還積極配合市教委舉辦2023年上海市中小學校法治副校長與骨干教師專題培訓班，拓展依法治校的新理念、新視野和新思路。

架起溝通橋梁

課間休息，小明（化名）愛搗亂的毛病又犯了，“咔”一剪刀把女同學的辮子剪了下來……針對“屢教不改”的小明，班主任通過“檢校問診室”向法治副校長——普陀區(qū)檢察院蒲公英未檢團隊徐麗春檢察官尋求解決方法。

“經過走訪調查，我們了解到小明的父母離異后，父親再婚，對他幾乎不管不問，他屢屢惹事是為了引起關注?！毙禧惔悍治稣f，“我們聯(lián)合學校、青少年社工對小明開展行為干預，并根據(jù)家庭教育促進法等相關法律開展監(jiān)護監(jiān)督，向其父親制發(fā)督促監(jiān)護令，責令對方接受家庭教育指導。此后在家庭和學校的共同努力下，小明‘惹是生非’的情況極大減少，與同學們的關系得到較大好轉，還成了學校里的升旗手?！?/p>

普陀區(qū)檢察院首創(chuàng)的“檢校問診室”開辟了“線上+線下”法治服務渠道，線下由法治副校長“上門問診”，線上采用“互聯(lián)網問診”模式，協(xié)助解決校園糾紛、家校矛盾等教育難題。如今這一機制正在上海全市推廣，成為法治副校長履職的一道“亮麗風景線”。

近年來，以落實最高人民檢察院“一號檢察建議”為牽引，上海市檢察機關將法治副校長履職與侵害未成年人案件強制報告制度、教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度等協(xié)同推進、同步落實。

例如，嘉定區(qū)人民檢察院召開輟學學生救助關愛行動聯(lián)席會議，排摸全區(qū)長期不到校學生的情況，建立分級分類管理檔案，并由法治副校長開展督促監(jiān)護，共制發(fā)9份督促監(jiān)護令。

“法治副校長實職化履職，要充分發(fā)揮職能，及時發(fā)現(xiàn)涉未成年人案件線索，及時解決問題，架起學校與教委、檢察、民政、婦聯(lián)、團委等部門的溝通聯(lián)動橋梁，最大程度維護未成年人合法權益?！鄙虾Ｊ薪涛ㄒ?guī)處工作人員說。

建好法治校園

“老師們是否都清楚‘一號檢察建議’？”

“校方是否存在未成年人權益被侵害的線索？”

“觸法或者嚴重不良學生的情況如何？”

這是奉賢區(qū)人民檢察院的法治副校長在履職過程中的“三必問”。此外，法治副校長還要必查學?；顒釉O施安全情況、必查宿舍安全情況、必查學校周邊情況，與學生、老師和家長必須有一次面對面交流，通過“三必問”“三必查”“三必見”全方位無死角助推法治校園建設。

上海市檢察機關根據(jù)《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》要求法治副校長積極配合推進“一校一章程”建設，主動參與學校教育懲戒、學校周邊綜合治理、學校安全事故調解等。

其中靜安、嘉定、奉賢等區(qū)檢察院在開學季分別會同掃黃打非辦、文旅、公安等單位聯(lián)合開展校園周邊娛樂文化市場摸排治理，監(jiān)督行政機關對游藝場所、密室劇本娛樂場所、電競酒店及網吧等各類經營場所開展專項督查，有效凈化校園周邊環(huán)境，及時消除滋生未成年人違法犯罪的消極因素。

在檢察機關的推動下，諸如部分學校校規(guī)校紀落實不到位、校園周邊部分商家向未滿8周歲未成年人銷售盲盒、文具店出售各類筆刀缺乏警示標識、校園周邊臨水臨河處存在安全隱患等治理難題得以解決。為協(xié)助學校完善學生欺凌防控工作制度，上海市檢察院還會同上海市教委升級2019年編寫的《中小學生欺凌防治指導手冊》并公開出版，擴大輻射效應，健全一套識別精準、流程清晰、處理規(guī)范的學生欺凌事件應對體系，助力“平安校園”“法治校園”建設走深走實。

顧琤琮說：“少年強則國強，少年智則國智。上海市檢察機關通過法治副校長實職化履職，為學生播法種，為學校解法憂，為家長明法責，打造集法治教育、依法治校、學生保護于一體的檢校聯(lián)動保護機制，凝心聚力，協(xié)同履職，讓孩子們成長得更好?！?/p>