本報記者 章寧旦

陽光透過薄薄的云層，照在廣東省肇慶市鼎湖區(qū)坑口街道蘇村社區(qū)390號門牌上，蘇村社區(qū)黨支部書記白永忠一早來到該住戶門前，敲開了門。根據(jù)“數(shù)字門牌”后臺提醒，當(dāng)天他要探訪獨居老人黃阿婆。

“獨居老人家庭的主要安全風(fēng)險是突發(fā)疾病、用火用電，我們定期走訪是為了排查安全隱患?！卑子乐艺f，自從社區(qū)試點“數(shù)字門牌”以來，暖心走訪、排查隱患、處理上報事件成了居委會例行工作安排，不僅相關(guān)工作有后臺催辦，而且辦理情況要上傳。

《法治日報》記者近日在肇慶采訪了解到，為強化科技賦能基層治理，2021年12月，鼎湖區(qū)委政法委、組織部、政數(shù)局與肇慶農(nóng)商銀行聯(lián)合在蘇村社區(qū)試點“數(shù)字門牌”社會治理共同體項目建設(shè)，推動管理與服務(wù)精細到村、到戶、到人，致力于打通基層治理“最后一米”。今年7月，“數(shù)字門牌”在鼎湖區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。目前，該項目已推廣到肇慶全市。

促平安

居民主動參與群防群治

“萬福社區(qū)有塊大型廣告牌被臺風(fēng)吹倒，影響群眾出行安全?！薄疤K村社區(qū)路口天橋的樓梯破損，存在安全風(fēng)險?！薄浾咴诳涌诮值捞K村社區(qū)和萬福社區(qū)的“數(shù)字門牌”系統(tǒng)中，看到不少之前由居民上報的事件記錄，從有關(guān)部門處理情況看，所有事件都是快速介入，當(dāng)天處理完畢。

“感覺現(xiàn)在村里比以前安全多了，路面破損馬上就會修好，路燈壞了很快就換了。”蘇村居民黃先生感嘆道，自從每家每戶安裝了“數(shù)字門牌”，居民就有了掃門牌的習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)安全隱患、鄰里糾紛、可疑人員，都會主動通過“數(shù)字門牌”系統(tǒng)上報，居委會及時安排人跟進，跟進結(jié)果會反饋到系統(tǒng)，居民可通過掃“數(shù)字門牌”或登錄App進行監(jiān)督。

鼎湖區(qū)委常委、政法委書記梁向榮介紹，該區(qū)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于去年10月啟動“數(shù)字門牌”項目試點工作，同時印發(fā)《鼎湖區(qū)“數(shù)字門牌”社會治理共同體項目工作實施方案》。該項目圍繞“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格治理+便民政務(wù)+普惠金融”模式，通過整合各方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，實施精準“一對一”用戶數(shù)據(jù)錄入和管理，將黨群服務(wù)、社會治理、數(shù)字政務(wù)等八大板塊共200多項服務(wù)直接送進群眾家門。

快調(diào)解

門牌一掃網(wǎng)格員即刻到

2023年2月8日早上，蘇村社區(qū)居民梁女士走出家門時，發(fā)現(xiàn)一塊水泥預(yù)制板擋在門口，便欲將預(yù)制板挪開，但由于預(yù)制板太重，在挪動過程中不慎壓傷了手。事后她了解到，預(yù)制板是鄰居李女士臨時放置的，便怒氣沖沖地找李女士討說法，要求賠償，但遭到李女士拒絕。雙方因此發(fā)生爭執(zhí)，矛盾愈演愈烈，引起路人圍觀。

眼看事態(tài)有惡化趨勢，一名旁觀居民拿起手機掃了梁女士家的“數(shù)字門牌”，通過系統(tǒng)將事件上報至社區(qū)。網(wǎng)格員在后臺收到信息后，立即趕到現(xiàn)場。在了解事情經(jīng)過后，網(wǎng)格員通過釋法明理、耐心教育，成功化解了雙方矛盾——李女士愿意向梁女士賠償醫(yī)藥費，梁女士則既往不咎，兩人握手言和。隨后，網(wǎng)格員將處理結(jié)果反饋到“數(shù)字門牌”系統(tǒng)，標(biāo)注該矛盾糾紛已案結(jié)事了。

據(jù)了解，為從源頭上防止矛盾糾紛激化，鼎湖區(qū)的社區(qū)鄰里糾紛均由網(wǎng)格員第一時間介入處置，網(wǎng)格員解決不了的，在“數(shù)字門牌”系統(tǒng)中標(biāo)注，由駐村（居）律師、駐村（居）民警、人民調(diào)解員處置。

為進一步提高基層快速處置事件的質(zhì)效，鼎湖區(qū)不斷充實、建強網(wǎng)格員隊伍，為“數(shù)字門牌”提供精干人力資源。今年3月，鼎湖區(qū)委政法委聘任肇慶農(nóng)商銀行“金融特派員”擔(dān)任基層社會治理綜合網(wǎng)格“特約網(wǎng)格員”，先期為38名“特約網(wǎng)格員”頒發(fā)聘書和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

截至今年10月，鼎湖區(qū)網(wǎng)格員與黨員志愿者借助“數(shù)字門牌”聯(lián)絡(luò)渠道，累計走訪群眾544戶，解決問題67個，矛盾化解率達95.7%。

“群眾下單，線上接單，成果曬單?！倍^(qū)委政法委常務(wù)副書記梁杰成表示，“數(shù)字門牌”在處理基層事務(wù)方面，形成了閉環(huán)模式，無論是化解鄰里糾紛，還是排查安全隱患，都能做到快速反應(yīng)，且事事有回應(yīng)、件件有著落。

樹新風(fēng)

小積分“兌換”出大文明

被認定見義勇為一次積5分；配合有關(guān)部門打擊違法犯罪一次積5分；為鄉(xiāng)村治理建言獻策被采納一次積兩分；參加普法宣傳教育活動一次積兩分……

不尊老愛幼發(fā)生負面事件的每次扣5分；不落實門前“三包”責(zé)任制的每次扣5分；發(fā)生安全生產(chǎn)、嚴重污染環(huán)境事件的，分數(shù)清零；參與“村霸”等黑惡勢力的，分數(shù)清零……

這是鼎湖區(qū)針對鄉(xiāng)村治理推廣運用的積分制實施方案，該方案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定，并以“鄉(xiāng)村積分”模塊形式融入“數(shù)字門牌”社會治理共同體項目系統(tǒng)。積分可通過系統(tǒng)“積分商城”兌換物資獎勵，也可用于兌換政策、信用、金融服務(wù)等方面的獎勵。

據(jù)了解，不少當(dāng)?shù)厣虘襞c企業(yè)以捐贈物資、提供就業(yè)崗位等形式，參與到積分制當(dāng)中來?！叭罕娢拿魉仞B(yǎng)與法治觀念提高了，對治安環(huán)境的優(yōu)化有很大幫助，企業(yè)也會受益，吸納文明素質(zhì)高的居民到我們公司就業(yè)，對企業(yè)發(fā)展也是一種促進?！笨涌诮值酪幻髽I(yè)負責(zé)人說。

樹文明新風(fēng)，也是社會治理的一種形式。梁杰成表示，積分制有助于引導(dǎo)廣大群眾提高思想覺悟、文明素養(yǎng)、法治觀念，從而增強居民自治意識和參與社會治理的積極性。

據(jù)悉，鼎湖區(qū)還將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步探索通過“數(shù)字門牌”社會治理共同體項目發(fā)揮積分制管理在鄉(xiāng)村治理中的作用，以“數(shù)字門牌”社會治理共同體項目為抓手，打造共建共治共享的社會治理格局，用“小積分”撬動“大治理”，健全基層治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，以高質(zhì)量基層社會治理賦能“百千萬工程”。