本報記者 潘從武 本報通訊員 楊蕊 龔彥晨

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，在實踐中充實新時代“楓橋經(jīng)驗”，在創(chuàng)新中發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以智治為支撐，提升城市精細化管理水平。

切實把準群眾訴求

烏魯木齊市樹立“智治破局 整體謀劃”理念，以化解社會治理難題為突破口，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，切實把準群眾訴求，收集、梳理各類矛盾糾紛，做到全面覆蓋、全量掌握。

依托“新疆平安E家”微信平臺，烏魯木齊市引導(dǎo)群眾通過該平臺反映困難訴求、安全隱患，提高群眾參與社會基層治理的積極性。

為讓群眾足不出戶就能反映訴求，今年1月，烏魯木齊市建立“百姓說事云·書記直通車”平臺。群眾使用微信掃描“說事碼”后，就可以提交問題，所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過電腦客戶端將群眾訴求派至屬地社區(qū)（村）或相關(guān)職能部門，社區(qū)（村）或職能部門接到任務(wù)后，將任務(wù)分派至具體工作人員。

工作人員通過入戶走訪或?qū)?dāng)事人約至“百姓說事點”等方式進行核查處置，處置完畢后反饋至平臺。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員對辦理情況電話回訪，形成工作閉環(huán)。針對難以解決的訴求，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))、職能部門通過平臺將問題反饋至“百姓說事云”工作專班，經(jīng)專班人員書面報送至區(qū)委書記協(xié)調(diào)解決。

群眾可掃描“查詢碼”查詢所反映問題的辦理進度。截至今年9月，該平臺共受理訴求18492件，已辦結(jié)18378件，訴求辦結(jié)率達99.38%，派工單及時處置率達99.97%，群眾滿意率91.48%，實現(xiàn)“民呼我為，接訴即辦”。

推動糾紛妥善化解

烏魯木齊市堅持線上與線下聯(lián)動，腳板與科技同步，以網(wǎng)格化服務(wù)為基礎(chǔ)，在全市網(wǎng)格全覆蓋設(shè)立“百姓說事點”，為群眾提供說事議事場所。

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）網(wǎng)格員通過與群眾談心、交友、拉家常等方式，了解群眾困難訴求，變“群眾找上門”為“服務(wù)到家門”。

烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）深化數(shù)字賦能網(wǎng)格工作，把網(wǎng)格覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋緊密結(jié)合起來，提升服務(wù)群眾的深度和廣度。

該區(qū)吸納多方力量參與網(wǎng)格化管理，探索“數(shù)字網(wǎng)格+”治理路徑，開發(fā)“智慧經(jīng)開”微信小程序，將社會治理、民生服務(wù)等工作融合到“微網(wǎng)格”，培養(yǎng)“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)工作者。

烏魯木齊市沙依巴克區(qū)騎馬山街道西盛社區(qū)黨總支書記周艷說：“我們社區(qū)低收入人員多，居民文化水平普遍偏低。網(wǎng)格員在入戶時，就有居民表示工作不好找，我們通過‘逢四說事·民心匯’工作法解決了這個問題?！?/p>

“逢四說事·民心匯”工作法即在每月4日、14日、24日或周四定期在小區(qū)第一網(wǎng)格擺桌設(shè)點，組織轄區(qū)黨員群眾開展說事議事，將群眾所需所盼實現(xiàn)在網(wǎng)格中。

針對居民提出的就業(yè)培訓(xùn)問題，社區(qū)提供場地，尋找適合的培訓(xùn)老師對有就業(yè)意愿的居民進行培訓(xùn)。今年以來，該社區(qū)已開展少兒推拿、蛋糕烘焙、營養(yǎng)搭配等多場培訓(xùn)。物業(yè)公司、熱心居民、志愿者積極參與社區(qū)暖心服務(wù)，助力社區(qū)由“粗管散治”變?yōu)椤熬芗氈巍?，讓基層治理有溫度、有成效?/p>

烏魯木齊市天山區(qū)建立184個“百姓說事點”，網(wǎng)格員通過“智慧綜治”App上報發(fā)現(xiàn)的問題，按照“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—社區(qū)接報—街道吹哨—部門報到”的協(xié)同聯(lián)動機制，有效推動網(wǎng)格智治與社會治理深度融合。

打造有效管用品牌

近年來，烏魯木齊積極嘗試打造有效管用的新時代“楓橋經(jīng)驗”特色品牌，形成可復(fù)制可推廣的特色做法。

今年3月，烏魯木齊市天山區(qū)人民法院推出法官微信直聯(lián)便民措施。群眾掃描案件承辦法官的二維碼后，就可以通過微信向法官留言，法官針對提問進行專業(yè)回復(fù)。

“法院會定期通報法官的溝通聯(lián)系數(shù)、新增聯(lián)系當(dāng)事人數(shù)、回復(fù)聊天占比率等信息，保證為民服務(wù)落到實處?！碧焐絽^(qū)人民法院綜合辦公室主任尤偉說。

沙依巴克區(qū)人民法院在新疆率先上線“道交網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理平臺”，通過流程對接、數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)責(zé)任認定、理賠調(diào)解、司法確認全部網(wǎng)上處理，形成從線下向線上統(tǒng)一化模式的轉(zhuǎn)變。

近3年來，烏魯木齊市法院系統(tǒng)強化科技支撐，讓群眾感受“指尖訴訟”的便利，網(wǎng)上立案14.14萬件，電子送達41.48萬次。

前不久，蘇先生來到米東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在民警的指引下，僅用十幾分鐘就辦好了新生兒落戶業(yè)務(wù)。烏魯木齊市公安局運用科技力量實現(xiàn)“指尖+服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。依托“新疆公安微警務(wù)”微信小程序，3類88項服務(wù)事項可網(wǎng)上辦理，治安戶籍類59項業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，疆外戶口遷入業(yè)務(wù)全部“跨省通辦”，公安政務(wù)服務(wù)高效便捷、智能精準。

烏魯木齊市人民檢察院以信息化優(yōu)勢賦能檢察工作，精心打造“首府e檢通”平臺。當(dāng)事人、律師登錄該平臺后，綁定相關(guān)案件，即可按照系統(tǒng)提示提交相關(guān)材料，與檢察官交流，實現(xiàn)24小時交流溝通“不打烊”。

“首府e檢通”還積極探索“云端”辦案模式，讓公平正義始終保持“在線”，提高了案件辦理質(zhì)效。

烏魯木齊市司法局積極打造全媒體普法宣傳“新矩陣”，利用公交站牌、閱報欄及BRT車站電視進行動態(tài)普法，利用法律機器人回答群眾的涉法問題。

今年，沙依巴克區(qū)17個基層司法所開啟普法直播。司法所工作人員和律師通過直播向群眾宣傳反詐等知識，針對網(wǎng)友提出的涉法問題進行釋法。

烏魯木齊市將進一步依托智能化平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，健全政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，行政審批全流程基本實現(xiàn)“一站式”辦理，為群眾辦實事、辦好事、解難事，守護一方平安。