本報(bào)記者 唐榮 李文茜 本報(bào)通訊員 周婷婷

為進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)治理現(xiàn)代化，提升園區(qū)服務(wù)管理水平，近年來(lái)，廣東省深圳市寶安區(qū)將信用融入園區(qū)治理，打造“信用+合規(guī)”園區(qū)模式，構(gòu)建信用賦能社會(huì)治理新格局。

寶安建立“黨委牽頭、政府指導(dǎo)、社會(huì)共建、多方參與”的協(xié)同創(chuàng)建機(jī)制，由區(qū)委政法委（信用辦）統(tǒng)籌推進(jìn)“信用+合規(guī)”園區(qū)建設(shè)工作，區(qū)工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等政府部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展，園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織積極響應(yīng)。引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，形成信用合規(guī)園區(qū)建設(shè)合力。印發(fā)《寶安區(qū)“信用+合規(guī)建設(shè)”實(shí)施方案》，推出14項(xiàng)具體措施，形成若干領(lǐng)域信用合規(guī)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

寶安探索發(fā)布首個(gè)信用合規(guī)園區(qū)創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)，研究編制《寶安區(qū)信用合規(guī)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，為開(kāi)展信用合規(guī)園區(qū)提供清晰的導(dǎo)航圖，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)園區(qū)主體誠(chéng)信自律，增強(qiáng)信用合規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)單位建立信用合規(guī)制度，開(kāi)展信用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、評(píng)估和應(yīng)對(duì)處置，防范信用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。率先發(fā)布《企業(yè)信用合規(guī)評(píng)價(jià)規(guī)范》《企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)測(cè)評(píng)指南》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確信用合規(guī)管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，幫助園區(qū)企業(yè)了解信用合規(guī)測(cè)評(píng)的具體要求，引導(dǎo)企業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自身信用合規(guī)建設(shè)。

依托區(qū)公共信用信息平臺(tái)，寶安歸集省、市、區(qū)共628項(xiàng)企業(yè)信用目錄，實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)信用畫(huà)像全覆蓋。同時(shí)，配套建立園區(qū)信用合規(guī)子系統(tǒng)，融合政府、園區(qū)、企業(yè)三方的合法合規(guī)、履約守信和榮譽(yù)等信息，開(kāi)放兩大端口，園區(qū)管理端為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方提供日常信用監(jiān)管服務(wù)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方可隨時(shí)查詢園區(qū)內(nèi)企業(yè)信用狀況。企業(yè)服務(wù)端為企業(yè)提供信用查詢、信用修復(fù)、合規(guī)自測(cè)等服務(wù)，幫助園區(qū)運(yùn)營(yíng)方及入駐企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的合作風(fēng)險(xiǎn)。

寶安加強(qiáng)企業(yè)入駐園區(qū)信用核查，將擬入駐企業(yè)信用狀況作為招商選商的重要參考，引導(dǎo)簽訂《誠(chéng)信合規(guī)承諾書(shū)》，培育企業(yè)的基礎(chǔ)誠(chéng)信及合規(guī)意識(shí)。入駐后指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展信用合規(guī)建設(shè)，制定園區(qū)信用合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，構(gòu)建定制化風(fēng)險(xiǎn)模型，及時(shí)推送預(yù)警；開(kāi)展信用合規(guī)診斷，為有需求的園區(qū)企業(yè)開(kāi)具《信用合規(guī)測(cè)評(píng)報(bào)告》，幫助企業(yè)了解自身信用合規(guī)情況；提供信用修復(fù)服務(wù)，指導(dǎo)有輕微失信行為的企業(yè)，及時(shí)開(kāi)展修復(fù)，恢復(fù)正常信用狀態(tài)。

為引導(dǎo)培育園區(qū)企業(yè)信用合規(guī)意識(shí)，寶安選擇若干家不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模的園區(qū)建立信用合規(guī)園區(qū)管理體系，通過(guò)健全園區(qū)信用合規(guī)管理組織、研究制定相關(guān)合規(guī)管理規(guī)范、創(chuàng)新開(kāi)展信用合規(guī)應(yīng)用服務(wù)，充分探索信用合規(guī)園區(qū)領(lǐng)域新經(jīng)驗(yàn)、新模式。

此外，寶安開(kāi)展誠(chéng)信合規(guī)示范園區(qū)、誠(chéng)信合規(guī)示范企業(yè)評(píng)選，發(fā)布“寶安區(qū)‘3A’信用企業(yè)”紅榜，整合政府資源和市場(chǎng)資源，聯(lián)合工信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、政數(shù)、稅務(wù)等多部門，對(duì)獲評(píng)信用合規(guī)示范園區(qū)享受行政審批、行政監(jiān)管、合規(guī)激勵(lì)、稅收服務(wù)、金融服務(wù)等聯(lián)合激勵(lì)措施。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、信托公司、咨詢公司、創(chuàng)新型孵化器、協(xié)會(huì)、商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為信用合規(guī)示范園區(qū)提供信用培育、合規(guī)管理、金融賦能、信用風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源對(duì)接等專業(yè)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，寶安區(qū)不斷加大信用合規(guī)園區(qū)的正向激勵(lì)作用，讓守信合規(guī)園區(qū)、企業(yè)一路暢行。截至目前，共服務(wù)信用合規(guī)園區(qū)和企業(yè)超過(guò)37萬(wàn)家次，促成企業(yè)融資5319筆，完成企業(yè)信用修復(fù)1659件，幫助346家企業(yè)及時(shí)恢復(fù)正常信用狀態(tài)，評(píng)選出20家信用合規(guī)示范園區(qū)、220家信用合規(guī)示范企業(yè)，通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信標(biāo)桿，引領(lǐng)更多的園區(qū)及企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極參與誠(chéng)信建設(shè)。