本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“我一定會(huì)好好照顧孩子，讓她們讀書成才?！苯眨易幭幕刈遄灾螀^(qū)銀川市的張女士欣慰地說。

張女士多年前與前夫離婚，雙胞胎女兒撫養(yǎng)權(quán)歸前夫。去年因孩子被父親苛待，張女士強(qiáng)行將她們從遼寧大連帶回銀川，但如今自己無(wú)力照看，要把孩子歸還給父親，遭父親拒絕，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。

矛盾發(fā)生后，大連市中山區(qū)委政法委通過“楓橋式”矛盾化解平臺(tái)協(xié)調(diào)區(qū)法院、區(qū)民政局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局和屬地派出所等，為張女士就撫養(yǎng)權(quán)變更、異地求學(xué)、將來可能存在的隱患等問題全面答疑解惑。最終，雙胞胎姐妹由張女士帶回銀川撫養(yǎng)，孩子臉上露出了久違的笑容。

這宗疑難復(fù)雜家庭矛盾糾紛的圓滿解決，是中山區(qū)委政法委深入推進(jìn)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。

實(shí)踐中，中山區(qū)委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局，通過構(gòu)建“楓橋式”矛盾化解平臺(tái)、推進(jìn)“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格等工作，不斷推動(dòng)多元力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，讓化解矛盾的力量更充足。

如今，中山區(qū)“楓橋式”矛盾化解平臺(tái)正不斷釋放效能。

在平臺(tái)中，有一個(gè)在網(wǎng)格層面設(shè)立兩級(jí)群組的“網(wǎng)上居民之家”。一級(jí)群組由社區(qū)書記負(fù)責(zé)，群成員為網(wǎng)格員、下沉力量、其他資源，負(fù)責(zé)解決網(wǎng)絡(luò)員日常中排查到的又不能直接辦理的事項(xiàng)。二級(jí)群組由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，群成員為網(wǎng)格內(nèi)自愿入群的居民，負(fù)責(zé)解決群眾反映的且可以直接辦理的事項(xiàng)。

強(qiáng)化社區(qū)層面三種力量，打造“矛盾調(diào)處平臺(tái)”，也是平臺(tái)的一大亮點(diǎn)。機(jī)關(guān)干部下沉，法官、檢察官、警官、律師、下派干部、在職黨員等向社區(qū)黨組織報(bào)到，進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格調(diào)處矛盾糾紛。社會(huì)力量加入，社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、慈善組織等資源向社區(qū)集聚，開展公益活動(dòng)。企業(yè)商家參與，推動(dòng)社區(qū)及周邊便民商家向社區(qū)匯集，進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格為群眾提供有針對(duì)性的市場(chǎng)化服務(wù)。

值得一提的是，為切實(shí)從源頭上化解矛盾，中山區(qū)委政法委還積極推動(dòng)“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格工作，成效顯著。

工作中，中山區(qū)委政法委積極與區(qū)法院、區(qū)檢察院、中山公安分局、區(qū)司法局對(duì)接，將優(yōu)勢(shì)力量統(tǒng)一到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，為社區(qū)賦能、給工作增效。制定《中山區(qū)政法機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)清單》，明確“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律等，給社區(qū)網(wǎng)格員印發(fā)《服務(wù)手冊(cè)》，通過微信將“三官一律”人員拉進(jìn)社區(qū)微信工作群，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員與進(jìn)駐的“三官一律”人員的直接對(duì)接。

通過“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一體化”。推動(dòng)化解力量一體化，變以往下沉力量到社區(qū)找活干為社區(qū)黨組織按照各單位制定的清單，給下沉力量派活干，法官、檢察官、社區(qū)民警和律師作用真正得到發(fā)揮；推動(dòng)化解資源一體化，以社區(qū)綜治服務(wù)站為依托，推動(dòng)檢察官工作室、社區(qū)警務(wù)室、評(píng)理說事點(diǎn)、法治超市等“四室合一”，一站式開展矛盾糾紛調(diào)處；推動(dòng)化解辦法一體化，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解，幫助群眾解決問題。專業(yè)力量的進(jìn)入，讓社區(qū)開展工作更有底氣。

以中山區(qū)法院為例，該法院選派43名優(yōu)秀法官下沉轄區(qū)6個(gè)街道65個(gè)社區(qū)，打造“一社區(qū)一法官”定向聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)模式。法官們通過加入社區(qū)“三官一律”聯(lián)絡(luò)群，實(shí)現(xiàn)對(duì)接“零縫隙”，將矛盾糾紛化解在開展司法程序之前。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，中山區(qū)人民法院一審收案數(shù)同比下降15.02%。

“真是太好了，我們又能正常用水了！”近日，遼寧省大連市中山區(qū)石葵路某居民樓的李先生高興地說。

原來，這棟居民樓一樓一戶居民因自家下水道堵塞，便調(diào)小整樓水閥開關(guān)，導(dǎo)致樓上居民無(wú)法正常用水，矛盾愈演愈烈。

由于社區(qū)多次調(diào)解無(wú)效，中山區(qū)委政法委統(tǒng)籌多方力量聯(lián)動(dòng)調(diào)解。通過法官?gòu)呢?cái)產(chǎn)損害、相鄰關(guān)系糾紛等方面的釋法說理，讓這起矛盾妥善化解，居民用水恢復(fù)正常。