□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

在滿目蔥蘢，萬(wàn)物并秀的初秋時(shí)節(jié)，8月19日至20日，第三屆“遼沈法治論壇”在遼寧公安司法管理干部學(xué)院舉行。

兩天時(shí)間里，一大批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名專家學(xué)者和政法實(shí)務(wù)工作者圍繞“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’‘浦江經(jīng)驗(yàn)’推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化——服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)”主題，從理論與實(shí)務(wù)層面深入研討交流，積極探索有效化解社會(huì)矛盾糾紛的新途徑，認(rèn)真總結(jié)遼寧基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，掀起了一場(chǎng)高能的“智慧風(fēng)暴”。

在論壇開幕式致辭中，遼寧省委常委、政法委書記于天敏說(shuō)，要抓好論壇成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)法治遼寧建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上服務(wù)保障遼寧全面振興新突破。

在主題報(bào)告中，多名專家學(xué)者表示，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要牢牢堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作合力，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明以《全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想》為題，從習(xí)近平法治思想五個(gè)重大意義、四大特點(diǎn)，為什么要推進(jìn)全面依法治國(guó)，怎樣實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，習(xí)近平法治思想的方法論和辯證法四個(gè)方面，進(jìn)行了深入淺出的闡述，掌聲不斷。

在主旨演講環(huán)節(jié)，多位嘉賓從不同角度交流觀點(diǎn)。

浙江省新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)金伯中所作的《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與中國(guó)式現(xiàn)代化》，北京市信訪辦原黨組成員、副主任張宗林所作的《信訪與治理》，浙江省紹興諸暨市人民檢察院楓橋檢察室主任、一級(jí)檢察官何夢(mèng)迪所作的《遵循“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷史邏輯 高質(zhì)量打造基層社會(huì)質(zhì)量現(xiàn)代化“檢察樣板”》，讓與會(huì)者受益匪淺。

談及如何踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，金伯中提出了五個(gè)堅(jiān)持的觀點(diǎn)，即堅(jiān)持思想指引、人民至上、矛盾不上交、強(qiáng)基導(dǎo)向、傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

面對(duì)基層社會(huì)治理出現(xiàn)的一系列新情況新問(wèn)題，需要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神提升治理效能，何夢(mèng)迪給出了基層檢察官的答案：“針對(duì)當(dāng)事人對(duì)指定調(diào)解員‘不信任’的心理，我們創(chuàng)新建立了‘點(diǎn)單擇調(diào)’機(jī)制，由當(dāng)事人自己選擇調(diào)解員，有效提高調(diào)解成功率。”她表示，只有不斷創(chuàng)新才能更好堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

平行論壇以“堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’‘浦江經(jīng)驗(yàn)’，探索矛盾糾紛多元化解新路徑”為主題，幾位嘉賓通過(guò)精彩連連的開篇陳詞、觀點(diǎn)補(bǔ)充、交流研討、提問(wèn)互動(dòng)、總結(jié)陳詞，分別闡述了他們獨(dú)到的見(jiàn)解，觀點(diǎn)精辟、功底深厚、引人深思，將第三屆“遼沈法治論壇”推向高潮。

遼寧省高級(jí)人民法院立案一庭負(fù)責(zé)人鄧?yán)^林認(rèn)為，解決矛盾糾紛，端口必須前移，法院在參與訴源治理中，要貫穿于訴前、訴中和訴后。他詳細(xì)闡述道：“在訴前，要調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各界力量，共同化解矛盾糾紛，真正讓非訴解紛機(jī)制挺在前面；在訴中，要發(fā)揮審理一案，教育一片作用，要善于從個(gè)案、類案中發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議；在訴后，要積極開展案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)案結(jié)事了?！?/p>

“矛盾糾紛多元化解有很多內(nèi)容是多元的，參與的各職能部門要將自身長(zhǎng)項(xiàng)在多元化解中體現(xiàn)出來(lái)，比如檢察機(jī)關(guān)通過(guò)配合其他職能部門釋法說(shuō)理來(lái)推動(dòng)多元化解，就是檢察機(jī)關(guān)的長(zhǎng)項(xiàng)。建議要細(xì)分多元化解的內(nèi)涵，明確職能部門的長(zhǎng)板在哪，結(jié)合自身實(shí)際把這些長(zhǎng)板發(fā)揮出來(lái)?！边|寧省人民檢察院第十檢察部主任王剛分析說(shuō)。

如何看待信息化對(duì)信訪工作的影響？在平行論壇現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，遼寧省委省政府信訪局群眾來(lái)信及網(wǎng)絡(luò)投訴辦理處處長(zhǎng)劉念回答稱：“信息化拓展了群眾來(lái)信來(lái)訪的渠道，我們要利用好信息化更快了解、更好辦理群眾訴求?！?/p>

最后陳述中，遼寧公安司法管理干部學(xué)院民商行政法教研部副主任、副教授徐曉光表示，要踐行好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升遼寧基層社會(huì)治理水平，同時(shí)總結(jié)梳理遼寧經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化作出遼寧貢獻(xiàn)。

為期兩天的論壇，不僅是一次高質(zhì)量的頭腦“充電”，還形成了扎實(shí)的論壇成果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，論壇共征集到省內(nèi)外基層政法單位、高校、研究機(jī)構(gòu)等170余家單位報(bào)送征文1700余篇，評(píng)選出征文一等獎(jiǎng)69篇、二等獎(jiǎng)100篇、三等獎(jiǎng)272篇，并將18篇優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文集結(jié)成《第三屆“遼沈法治論壇”暨2023年遼寧政法理論年會(huì)論文集》。同時(shí)，論壇還評(píng)選出征文優(yōu)秀質(zhì)量獎(jiǎng)單位7個(gè)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)單位17個(gè)。

遼寧省政法理論研究者和實(shí)務(wù)工作者紛紛表示，將以本屆論壇為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法理論研究和實(shí)務(wù)探索，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)將論壇成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)遼寧基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐，在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。