本報記者 張沖 本報通訊員 于淼 韓丙江

在黑龍江省齊齊哈爾市的任意一處社區(qū)網(wǎng)格服務站內(nèi)，都可以在顯著位置找到下沉網(wǎng)格的政法干警和律師的聯(lián)系方式?！安还庠谶@里能找到‘三官一律’，我們的網(wǎng)格微信群里也有他們，咨詢事情回復可及時了！”7月16日，富拉爾基區(qū)北興街道的居民孫阿姨邊向《法治日報》記者介紹邊打開手機。在孫阿姨家所在的網(wǎng)格微信群中，記者看到了實名備注的公安民警答復群眾問題的聊天記錄，此外，區(qū)法院的法官、區(qū)檢察院的檢察官以及某律師事務所的律師也都在網(wǎng)格微信群中。

今年，齊齊哈爾市委政法委以打造“永鑄忠誠、齊創(chuàng)平安”政法品牌建設為契機，印發(fā)了《齊齊哈爾市政法系統(tǒng)“三官一律”進網(wǎng)格工作方案》，發(fā)動法官、檢察官、警官、律師融入網(wǎng)格，構(gòu)建“平安網(wǎng)格”體系。市委政法委副書記許勇告訴記者，目前全市共劃分居民網(wǎng)格13912個，已有402名法官、227名檢察官、1544名公安警力和179名律師“包片入格”。

下沉網(wǎng)格“細”責任

“本來生意就不好做，現(xiàn)在門也被鎖上了，這日子還怎么過??？”近日，安順路派出所接到一起警情，當事人劉某在合意大街東側(cè)租賃的門市房屋還沒有到期，房東張某的兒子就用新買的鎖把大門鎖住。發(fā)現(xiàn)事件的根源是房屋租賃糾紛，安順路派出所立即將案件線索報告給五龍街道綜治中心，街道政法委員立即啟動“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，牽頭五龍司法所、彩虹法律服務所、紅星社區(qū)調(diào)解委員會共同會商，確定調(diào)解方案后，將雙方當事人約到五龍街道紅星社區(qū)調(diào)解室進行聯(lián)動調(diào)解。工作人員一面向劉某釋法說理，一面向張某講解相關(guān)政策，經(jīng)過耐心調(diào)解，最終雙方相互讓步，法律服務所工作人員當場擬定調(diào)解協(xié)議書和還款計劃，矛盾得以有效化解。

2022年，齊齊哈爾市委平安辦印發(fā)《關(guān)于開展四所一庭一中心聯(lián)動共建維穩(wěn)創(chuàng)安活動的實施意見》，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級建立由政法委員作為牽頭責任人，綜治中心為調(diào)度平臺，派出所、司法所、律師事務所、法律服務所、人民法庭共同參與的“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮政法委員在基層矛盾糾紛多元化解體系建設中的統(tǒng)籌、推動、協(xié)調(diào)作用。2022年以來，通過“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動機制化解疑難復雜矛盾糾紛5945件。

矛盾糾紛“細”排查

今年5月，包聯(lián)富拉爾基區(qū)金茂花園小區(qū)的張律師在網(wǎng)格微信群看到小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾日漸突出，起因是業(yè)主多次在群里向物業(yè)反映樓道清掃不及時、公共設施破損未修復等問題，后升級為部分業(yè)主拒交物業(yè)費。物業(yè)公司方面表示，因小區(qū)居民過去幾年未按時繳納物業(yè)費用，所以相關(guān)服務工作無法按時提供。

作為包聯(lián)網(wǎng)格的“管片”律師，張律師迅速聯(lián)系到網(wǎng)格員，主動參與化解糾紛工作。他一方面對業(yè)主進行釋法答疑，勸解業(yè)主經(jīng)正確渠道解決需求，按時繳納物業(yè)費，另一方面針對業(yè)主的訴求，與物業(yè)公司負責人進行溝通，闡明物業(yè)公司的權(quán)利義務和不履行合同義務的法律后果。經(jīng)過調(diào)解，物業(yè)公司同意先行解決小區(qū)內(nèi)環(huán)境問題并修復破舊設施，讓業(yè)主對環(huán)境整治、設施修復等方面進行驗收，驗收合格后業(yè)主則立即繳納物業(yè)費。至此，這起物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛得以成功化解。

“三官一律”深度參與一線矛盾糾紛化解工作，用專業(yè)的法律知識讓當事人心悅誠服。齊齊哈爾市委政法委創(chuàng)新社會治理模式，豐富網(wǎng)格工作內(nèi)涵，將“三官一律”進網(wǎng)格工作作為構(gòu)建基層社會治理新格局的一項基礎工作，是安排專業(yè)力量精準化解基層矛盾的創(chuàng)新舉措。2023年以來，“三官一律”進網(wǎng)格共排查化解矛盾糾紛1015件，成功率達91%。

收集民情“細”服務

4月的一天下午，昂昂溪區(qū)人民檢察院檢察官、區(qū)婦聯(lián)工作人員及網(wǎng)格員組成網(wǎng)格小組，來到當?shù)氐?網(wǎng)格某居民家中，開展了一次特殊的“家訪”。此居民家中有3口人，戶主的兒子原是大車司機，因醉酒致人重傷涉案，導致家庭收入驟降，而戶主患有高血壓，戶主的孫子學費和生活費用支出較大，導致整個家庭面臨著精神及經(jīng)濟上的雙重壓力。小組成員現(xiàn)場協(xié)商，由區(qū)婦聯(lián)結(jié)合現(xiàn)有婦女兒童幫扶政策引導戶主申請符合條件的救助項目；檢察官就該居民家的情況用相應法律法規(guī)進行了心理疏導，尤其針對未成年人保護講解了一些法律常識，并提出要幫助孩子建立自信，積極面對生活；社區(qū)干部則予以持續(xù)關(guān)注，就這樣現(xiàn)場匯聚起幫扶合力，最大程度地發(fā)揮出社會救助的綜合效應。

齊齊哈爾市堅持將生活困難群體納入“重點關(guān)愛”人群，建立幫扶救助工作機制，搭建起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。“三官一律”進網(wǎng)格工作開展以來，所有下沉網(wǎng)格的法官、檢察官、警官、律師立足于政法職責和優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、服務作用，著重在網(wǎng)格內(nèi)做好調(diào)查研究、宣講宣傳、法律咨詢、矛盾化解等工作，以法治賦能繪就幸福網(wǎng)格。截至目前，全市“三官一律”已進入網(wǎng)格提供各類法治服務20147次。