本報(bào)記者 馬艷 本報(bào)見習(xí)記者 吳良藝 本報(bào)通訊員 葉小燕

“真是太感謝你們了！”近日，家住廣西壯族自治區(qū)貴港市港北城區(qū)街道的智障少年小良獨(dú)自外出玩耍時(shí)迷路走失。貴港市公安局湛江派出所民警巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，孩子無(wú)法說(shuō)清父母等信息，民警立即聯(lián)動(dòng)綜治網(wǎng)格群，在網(wǎng)格民警、社區(qū)干部和網(wǎng)格員的共同努力下，孩子順利回到家中。

2022年6月以來(lái)，貴港市創(chuàng)新推行綜治網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格“雙格融合”機(jī)制，將社區(qū)警務(wù)職能深度融入綜治網(wǎng)格治理，整合公安派出所等基層政法力量和網(wǎng)格力量，打造以“一網(wǎng)三防、雙格同頻、五融十聯(lián)”為主要內(nèi)容的雙格融合共治體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理專群結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、剛?cè)嵯酀?jì)、減負(fù)提質(zhì)。去年下半年，全市110接報(bào)刑事警情和治安警情同比分別下降35.9%、10.1%。今年上半年，該數(shù)據(jù)同比分別下降32.26%、15.48%。

小平安累積大安全

貴港市“紅格善治工程”被列為廣西“政法創(chuàng)新”活動(dòng)項(xiàng)目。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織同頻聯(lián)動(dòng)，黨建引領(lǐng)，全市設(shè)置“兩類四級(jí)”網(wǎng)格3.3萬(wàn)個(gè)，配備網(wǎng)格員6.7萬(wàn)人，并有全市8.3萬(wàn)名公職人員下沉參與，綜治網(wǎng)格治理率先在廣西實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，創(chuàng)造了廣西基層治理新經(jīng)驗(yàn)。

貴港市公安局圍繞“紅格善治工程”發(fā)力，創(chuàng)新建立綜治網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格“雙格融合”機(jī)制，積極探索派出所主防新路子，在港北區(qū)貴城街道開展“網(wǎng)格+警格”雙格融合機(jī)制試點(diǎn)并在全市鋪開，全面提高社會(huì)治理效能。

貴港市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)覃雨露向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，“網(wǎng)格+警格”雙格融合機(jī)制以防范化解政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等“五類風(fēng)險(xiǎn)”、建設(shè)更高水平的平安貴港為主要任務(wù)，根據(jù)派出所警力和網(wǎng)格劃分的實(shí)際情況，科學(xué)在網(wǎng)格中配好警格警力，把網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”與警格民警“懂法、懂防范、懂治理”優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成了同向共頻推進(jìn)優(yōu)勢(shì)，使轄區(qū)更加平安。

4月7日凌晨3時(shí)許，一男子因感情與經(jīng)濟(jì)糾紛來(lái)到貴港市某醫(yī)院，與一名住院患者產(chǎn)生沖突，并揚(yáng)言要?dú)⒑υ摶颊呷?。貴港市公安局江南派出所接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)“雙格融合”機(jī)制，一方面，到現(xiàn)場(chǎng)處置防止流血事件的發(fā)生，另一方面，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)格員、司法所和駐所律師，針對(duì)雙方矛盾進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)努力，促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

基層工作往往“多網(wǎng)”并立，“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合模式變各部門各自為戰(zhàn)為“一體式”解決各類治安疑難問(wèn)題，及時(shí)掌握、解決群眾訴求，以“網(wǎng)格+警格”，“小平安”累積社會(huì)“大安全”。

小網(wǎng)格服務(wù)大民生

實(shí)踐中，貴港市建立了“一網(wǎng)三防、五融十聯(lián)”的新機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故”目標(biāo)，綜治網(wǎng)格與警格實(shí)行網(wǎng)格融合、人員融合、平臺(tái)融合、機(jī)制融匯、資源融合。

貴港市公安局覃塘派出所轄區(qū)外來(lái)人口眾多，企業(yè)相對(duì)集中，治安、消防安全管控難。通過(guò)新機(jī)制壓實(shí)警格、網(wǎng)格管控責(zé)任，派出所警格員多次聯(lián)合覃塘街道職能部門及網(wǎng)格員，對(duì)外來(lái)人口多的企業(yè)和出租房開展清查工作，對(duì)房屋內(nèi)私拉電線、違規(guī)用火等安全隱患精準(zhǔn)發(fā)力、責(zé)令整改。今年以來(lái)，開展清查巡查監(jiān)管16次，查出安全隱患3起，整改3起，有效消除影響企業(yè)發(fā)展和威脅群眾人身安全的隱患，確保社會(huì)大局平穩(wěn)。

貴港市公安局江南派出所轄區(qū)共劃分大網(wǎng)格1個(gè)、中網(wǎng)格9個(gè)、小網(wǎng)格81個(gè)、微網(wǎng)格684個(gè)，各類單位、商圈市場(chǎng)、企業(yè)等劃分152個(gè)專屬網(wǎng)格。設(shè)有專職網(wǎng)格員18名，微網(wǎng)格員664名，派出所下沉警務(wù)人員27人。社區(qū)警務(wù)人員融入綜治網(wǎng)格，開展了解社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序等工作，截至目前，共采集基礎(chǔ)信息2萬(wàn)余條，轄區(qū)11.38萬(wàn)常住人口、139個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)場(chǎng)所均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管控。

“綜治網(wǎng)格與警格實(shí)現(xiàn)快速有效地融合，及時(shí)有效處置解決各類問(wèn)題，讓小事不出戶、瑣事不出格、難事有人解、大事聚合力，在更高水平上實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’的目標(biāo)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”江南派出所所長(zhǎng)韋森耀說(shuō)。

小切口推動(dòng)大治理

貴港市港北區(qū)荷城社區(qū)地處貴港市城區(qū)中心，管轄人口6.7萬(wàn)人，防控難度大。貴港市公安局城北派出所僅以3名民輔警，就能融合組織調(diào)動(dòng)818名網(wǎng)格力量、5000余名黨員志愿者有效開展各項(xiàng)安保工作和防控工作。實(shí)行雙格融合治理以來(lái)，荷城社區(qū)共錄入基礎(chǔ)信息6.7萬(wàn)條，排查整治安全隱患81處，成功調(diào)解矛盾糾紛95件。城北派出所還以網(wǎng)格為治理單元，織就防詐責(zé)任共同體，筑起抵御電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的社區(qū)“防火墻”。民警、網(wǎng)格員作為反詐宣傳員進(jìn)到83個(gè)小區(qū)業(yè)主群開展反詐宣傳，涵蓋3萬(wàn)余人。2022年，城北派出所轄區(qū)詐騙警情同比下降73.38%，涉詐金額下降71.75%。今年上半年，城北派出所電詐發(fā)案同比下降7.41%。

“雙格融合聯(lián)動(dòng)使專群結(jié)合得到了充分發(fā)揚(yáng)，構(gòu)建完善‘人在格中走、事在格中辦、責(zé)在格中盡’的治理體系，打造了共建共治共享的社會(huì)治理‘共同體’?！辟F港市公安局城北派出所所長(zhǎng)黃劉明說(shuō)。

目前，貴港市各派出所依托“一村一輔警”在轄區(qū)劃分出警務(wù)網(wǎng)格，做好警格警力安排，逐人劃定警務(wù)網(wǎng)格管理任務(wù)，綁定職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和公安派出所為牽頭單位，其他基層政法組織等為協(xié)同單位，推動(dòng)綜治網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、人員、平臺(tái)和資源融合，把群防群治資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作推力，促進(jìn)社會(huì)治理提質(zhì)增效。