本報(bào)記者 石飛 本報(bào)通訊員 線(xiàn)嫕 李闊

“這幾天，城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)又亂又堵，希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治。”近日，云南省德宏傣族景頗族自治州芒市勐煥街道城西社區(qū)居民向黨總支反映問(wèn)題。黨總支調(diào)查核實(shí)、收集匯總后及時(shí)報(bào)告，街道黨工委及時(shí)“吹哨”，啟動(dòng)聯(lián)合處置機(jī)制，相關(guān)職能部門(mén)迅速派出工作組，與街道、社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，反映問(wèn)題兩天內(nèi)得到解決，社區(qū)居民無(wú)不交口稱(chēng)贊。

“群眾安全感滿(mǎn)意度就是德宏州開(kāi)展平安建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?！钡潞曛菸ㄎ尾恐魅吸S德坡近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，德宏州堅(jiān)持以全面提升邊境管控和邊疆治理能力為首要任務(wù)，不斷夯實(shí)全州政法基層基礎(chǔ)，用繡花精神深耕德宏這塊平安建設(shè)高地，織密了“平安網(wǎng)”、繪就了“平安圖”，引領(lǐng)著全州各級(jí)干部群眾保持優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，從提升邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平角度出發(fā)，聚焦基層一線(xiàn)，圍繞群眾需求，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，繪就一幅邊疆穩(wěn)、邊防固、邊境興、邊民富、邊關(guān)美的動(dòng)人畫(huà)卷。

合力強(qiáng)邊固防 共守安寧祥和

“您好，請(qǐng)停車(chē)熄火，出示您的有效證件，接受邊境檢查?！痹谟小熬兌鞠蠕h站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的德宏邊境管理支隊(duì)木康邊境檢查站，移民管理警察正在開(kāi)展查緝工作。

“建站45年來(lái)，該站累計(jì)破獲1.3萬(wàn)余起毒品案件，抓獲犯罪嫌疑人1.2萬(wàn)余人，繳獲各類(lèi)毒品13噸多。”德宏邊境管理支隊(duì)政治處主任周林說(shuō)，2022年以來(lái)，該站聚焦二線(xiàn)查緝主責(zé)主業(yè)，固守緝毒緝槍緝私主陣地，聯(lián)合公安、郵政等部門(mén)打造“固定+流動(dòng)、人工+科技、地面+空中”立體化防控體系，破獲一批毒品大案，涌現(xiàn)“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”鄭兆瑞等先進(jìn)典型。

據(jù)了解，針對(duì)德宏州邊境線(xiàn)蜿蜒漫長(zhǎng)、無(wú)天然屏障的實(shí)際情況，德宏州按照守住邊、形成帶、管好城、護(hù)住路、對(duì)外援的工作思路，建立了集中統(tǒng)一、靈敏高效的指揮體系，引導(dǎo)各方力量齊心協(xié)力守好邊境。

“界河附近有人長(zhǎng)期逗留，請(qǐng)立即前往處置?！痹诮拥饺瘥愂泄簿窒逻_(dá)的指令后，瑞麗市公安局銳鋒突擊隊(duì)從集結(jié)到出警只用了短短兩分鐘時(shí)間。

近年來(lái)，該隊(duì)堅(jiān)持屯警河面，24小時(shí)駐勤開(kāi)展水面巡邏，多次聯(lián)合水利、漁政等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，有力維護(hù)了邊境河道安寧。

除此之外，德宏州還通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)體制、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、建立制度機(jī)制、搭建科技平臺(tái)等舉措，形成一系列具有德宏特色的強(qiáng)邊固防經(jīng)驗(yàn)。

“指揮長(zhǎng)，我家田埂附近有人鬼鬼祟祟，可能想偷渡出境?！痹诮拥捷爡^(qū)群眾報(bào)警后，畹町鎮(zhèn)法坡一級(jí)聯(lián)防所立即進(jìn)行核查，成功抓獲了兩名企圖偷渡出境的男子，舉報(bào)偷渡的群眾也受到了德宏州委邊防委員會(huì)辦公室表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

黃德坡表示，以平安邊境建設(shè)為引領(lǐng)，德宏州發(fā)動(dòng)群眾參與守邊護(hù)邊，形成了“人人是哨兵、戶(hù)戶(hù)是哨所、村村是堡壘、放牛也是放哨、耕地也是值守”的強(qiáng)邊固防生動(dòng)局面。

多方調(diào)處矛盾 化解基層糾紛

三臺(tái)山鄉(xiāng)是全國(guó)唯一一個(gè)德昂族鄉(xiāng)，2022年，德宏州中級(jí)人民法院聯(lián)合州司法局、三臺(tái)山鄉(xiāng)政府共同建立“托阿姆調(diào)解室”，依托村小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人民調(diào)解機(jī)制化解矛盾糾紛。

維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)的，不只是三臺(tái)山鄉(xiāng)。目前，德宏州積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐路徑，依托地方民族文化和村規(guī)民俗，積極打造“犀鳥(niǎo)調(diào)解室”“阿昌族百靈調(diào)解室”“傣族金孔雀調(diào)解室”等獨(dú)具邊境少數(shù)民族特色的調(diào)解機(jī)構(gòu)，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。

一個(gè)個(gè)矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……近年來(lái)，德宏州傳承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，使之在服務(wù)中緬兩國(guó)人民群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮了更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

中緬兩國(guó)是山水相連的友好鄰邦，兩國(guó)人民“胞波”情誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。瑞麗市姐相鎮(zhèn)與緬甸阡陌相通、村寨相連，兩國(guó)居民通婚互市、跨境而居歷史悠久。

如何處理好兩國(guó)邊民之間的矛盾糾紛？面對(duì)這樣的情況，瑞麗市司法局主動(dòng)破題，在姐相鎮(zhèn)銀井村試點(diǎn)成立涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，由司法所、邊境派出所、村委會(huì)等組成中方調(diào)解員，緬方村寨頭人、族長(zhǎng)等組成緬方調(diào)解員，參與涉外矛盾糾紛調(diào)處，得到中緬兩國(guó)邊民廣泛認(rèn)可，被親切地稱(chēng)為“邊境線(xiàn)上的國(guó)際小法庭”。

創(chuàng)新宣傳方式 夯實(shí)法治根基

在云南省第六強(qiáng)制隔離戒毒所，通俗易懂的禁毒知識(shí)和拒毒識(shí)毒常識(shí)隨處可見(jiàn)。這里既承擔(dān)著德宏州強(qiáng)制隔離戒毒人員收治管理和教育戒治工作，也是云南省毒品預(yù)防教育基地。

該所依托場(chǎng)所改擴(kuò)建和智慧場(chǎng)所建設(shè)，以青少年兒童及老年群體等為重點(diǎn)對(duì)象，先后開(kāi)展“禁毒教育進(jìn)校園”“預(yù)防吸毒知識(shí)宣講”等普法活動(dòng)，極大提升了邊疆群眾識(shí)毒拒毒防毒意識(shí)。

“用真實(shí)吸毒案例還原成的禁毒舞臺(tái)劇，更能讓大家直觀地感受毒品帶來(lái)的危害。”該所所長(zhǎng)王長(zhǎng)剛說(shuō)，民警采用以案說(shuō)法、情景再現(xiàn)等形式，對(duì)毒品來(lái)源、危害、種類(lèi)和如何辨別毒品等常見(jiàn)禁毒知識(shí)進(jìn)行講解。

據(jù)了解，德宏州高度重視法治文化建設(shè)，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)工作，在全州建成縣（市）鄉(xiāng)村三級(jí)49個(gè)法治文化陣地、500余處民族團(tuán)結(jié)法治宣傳主題專(zhuān)欄，增強(qiáng)了全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，進(jìn)一步鞏固了地區(qū)政治安全。

“全州各級(jí)黨委政法委注重培養(yǎng)使用懂少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)的政法干部，組建普法小分隊(duì)用少數(shù)民族語(yǔ)言講易懂的法?！秉S德坡介紹說(shuō)，結(jié)合邊疆民族地區(qū)未成年人保護(hù)現(xiàn)狀，建成德宏州未成年人綜合保護(hù)中心——“犀鳥(niǎo)家園”，通過(guò)漫畫(huà)故事、科普影片、游戲互動(dòng)、心理咨詢(xún)等方式，提升邊疆各族兒童主動(dòng)學(xué)法興趣。

在邊境一線(xiàn)，德宏州還深入開(kāi)展平安邊境村創(chuàng)建，建立管邊議事、普法宣傳、邊境巡防等工作機(jī)制，培養(yǎng)“法律明白人”，架起群眾“連心橋”。

在瑞麗市“一寨兩國(guó)”景區(qū)，由瑞麗出入境邊防檢查站銀井分站聯(lián)合瑞麗市司法局共同打造的“普法教育實(shí)踐基地”內(nèi)，移民管理警察和村寨黨員組成的普法服務(wù)隊(duì)穿梭在人群間，教育引導(dǎo)邊民和游客自覺(jué)遵守邊境管理相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到了“人在邊境游，法律心中留”的工作目的。

“多種載體、無(wú)死角、全覆蓋的法治宣傳，讓德宏州各族群眾聽(tīng)得明白、傳播得開(kāi)、能用得上，讓人民群眾感受到法治的強(qiáng)大力量，用法治保障人民當(dāng)家作主，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。”德宏州司法局局長(zhǎng)呂澤霆說(shuō)。