本報記者 范瑞恒 本報通訊員 叢麗 周建霞

把矛盾化解在社區(qū)，讓糾紛消弭于萌芽……天津市濱海新區(qū)大港街道，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，發(fā)揮“合立方”專家調解團引領帶動作用，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，切實做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭，不斷增強轄區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

定分止爭

法治做堅強后盾

“你們一定要替我做主，日子沒法過了。”大港街道振業(yè)里社區(qū)居委會活動室里，劉大媽近日因與兒媳產生矛盾，來到社區(qū)請求幫助。

詢問相關情況后，振業(yè)里社區(qū)居委會主任李姍向濱海新區(qū)司法局大港司法所求助，“家庭矛盾涉及房產糾紛、老年人權益保護等問題，需要‘合立方’專家調解團支持?！?/p>

2022年6月，在濱海新區(qū)司法局、大港街道支持下，由大港司法所組織管理的“合立方”專家調解團成立，成員包括退休法官、檢察官、警察以及法律工作者等。

以此為契機，大港街道開始探索矛盾糾紛化解新路徑。

2022年11月，工人老馮、老吉等18人請求幫助討回欠薪。起因是當年8月至10月，18人在大港某企業(yè)打工，但未事先訂立書面協(xié)議，部分事項約定不明，導致在結算工資時發(fā)生爭議，雙方多次協(xié)商無果。

在街道統(tǒng)籌下，“合立方”專家調解團成員張丙瑞、馬國強參與調解。

“背對背了解情況?！睆埍鸾忉專@樣做的目的是清晰了解每一方的真實意圖。

翻閱厚厚的調查記錄發(fā)現(xiàn)，施工工程、人員、時間以及工資給付方式等內容表述詳盡，且多人口述內容能前后印證。在最終的人民調解協(xié)議書上，糾紛事實、爭議事項、協(xié)議履行等內容標注得清清楚楚。

“法治是‘合立方’解紛的根與魂。”在總結此次糾紛化解經驗時，大港司法所所長吳忠超認為，按照法律規(guī)定與工作要求受理案件，確保調解合法、合理、合情。

立體推進

矛盾化解在基層

近日，濱海新區(qū)大港第十二小學發(fā)生一起校園人身意外損害賠償糾紛。體育活動期間，該校兩名學生發(fā)生碰撞，一名學生牙齒缺損，雙方家長對賠償數(shù)額及賠付對象、賠付時間認識不一，無法達成一致。

馬國強參與調解，動之以情、曉之以理、明之以法，并以事實為依據認定雙方責任、賠償金額等，促使雙方學生家長達成和解。

“每當有校園傷害事故發(fā)生，焦急的家長時有不理智舉動，而學校因缺乏專業(yè)人才，對于應承擔哪些法律責任、怎么賠償?shù)葐栴}十分茫然?！毙ｉL劉澤香表示，通過調解方式既能解決糾紛，又能保護雙方利益，以后還會邀請專業(yè)人士為依法辦學、依法治校保駕護航。

大港街道黨工委、政法委員張春祥介紹，在司法所參與下，大港目前建立了34個社區(qū)調委會，輔以物業(yè)、學校、企業(yè)、金融等行業(yè)性調委會，構建了多層次、多領域、全覆蓋、全時空的“N”個領域調解組織架構。同時，轄區(qū)法院、公安、司法行政、信訪等單位定期召開聯(lián)席會議，排查矛盾糾紛，制定方案進行聯(lián)合調處，實現(xiàn)人民調解與行政調解有效銜接，共同守護轄區(qū)平安和諧。

關口前移

糾紛消弭于萌芽

每個月月末，大港街道前進里社區(qū)居委會主任馬妍都會向大港司法所報送當月矛盾糾紛排查化解情況，她的另一個身份是前進里社區(qū)調委會主任。

去年11月，前進里小區(qū)居民準備加裝電梯，但涉及運行管理、違約責任、安全責任等問題，一時各說各理，有產生糾紛的跡象。

馬妍與大港司法所協(xié)調溝通后，當月22日，一場關于老舊小區(qū)加裝電梯注意事項的法律講座在前進里小區(qū)開講，主講人是張丙瑞。

加裝電梯如何申請、安裝費用如何分攤、后期如何維護……張丙瑞解釋，“要把居民關心的問題以及在此過程中可能涉及的法律問題講清楚，才能最大可能避免糾紛產生”。

“由于前期的法律問題解讀到位，小區(qū)加裝電梯工作進展順利?！瘪R妍介紹，今年3月，前進里小區(qū)2號樓、3號樓電梯加裝工作基本就緒。

這也是大港“未病先防”的功力體現(xiàn)。

此外，大港街道還建立常態(tài)化矛盾排查預警機制，定期開展“大排查”“大起底”工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題；建立調解員日常走訪機制，將更多矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，筑牢社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

“在‘合立方’引領帶動作用下，轄區(qū)建立了覆蓋相關行業(yè)及社區(qū)的調解組織，踐行了新時代‘楓橋經驗’?！贝蟾劢值傈h工委書記仝浩表示，要持續(xù)把智慧和力量凝聚到全國兩會重大決策部署上來，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，真正做到小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)，實現(xiàn)大港平安、法治、和諧。