本報記者 申東 本報通訊員 劉小強(qiáng)

近年來，寧夏回族自治區(qū)固原市公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)改革和加強(qiáng)派出所工作，做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)平安建設(shè)的“細(xì)胞單元”，通過全面加強(qiáng)源頭防范管理，探索推進(jìn)“派出所主防”工作模式，在“防、治、打”三個方面下功夫，全面激活社會“平安細(xì)胞”，全力構(gòu)筑社會治安治理新格局。固原市已連續(xù)9年在寧夏回族自治區(qū)黨委政法委公共安全感、滿意度調(diào)查中位居五市第一。

矛盾化解閉環(huán)管理

“看到公安機(jī)關(guān)能夠積極回應(yīng)我們普通老百姓的訴求，及時解決矛盾糾紛，我心里的‘疙瘩’也就解開了?，F(xiàn)在我對調(diào)解結(jié)果無異議?！?月6日，固原市西吉縣將臺堡鎮(zhèn)西平村群眾謝某某接到了將臺堡派出所所長劉軍平打來的警情回訪電話，對其之前因排隊(duì)加油發(fā)生的矛盾糾紛警情進(jìn)行再次回訪，這也是派出所針對此起存在異議的矛盾糾紛警情打來的第三通回訪電話。

警情跟蹤化解，確保“零積壓”。西吉縣公安局將臺堡派出所強(qiáng)化警情源頭處置，樹立可防可控理念，對情節(jié)簡單、事實(shí)清楚、責(zé)任明確的警情，由承辦民警現(xiàn)場出具警情告知書，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；現(xiàn)場不能調(diào)解的或當(dāng)事人對處理結(jié)果有異議的，由負(fù)責(zé)警情分流處置的派出所副所長進(jìn)行二次回訪；對多次調(diào)解、回訪仍然有異議警情“提級辦理”，由派出所所長電話溝通或上門回訪，直至矛盾糾紛警情從“根子”上得到妥善化解。2023年第一季度，將臺堡派出所警情、發(fā)案同比下降，投訴率為零，群眾滿意度整體上升。

近年來，固原市公安機(jī)關(guān)主動適應(yīng)新常態(tài)、破解新難題、尋求新實(shí)效，將矛盾糾紛排查化解工作作為加強(qiáng)平安建設(shè)、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的“基礎(chǔ)工程”，編織“多方聯(lián)動、齊抓共管”的平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立由社區(qū)（村組）工作者、群眾代表、治安積極分子、律師等社會力量組成的調(diào)解隊(duì)伍，發(fā)揮人熟、地熟、物熟、情況熟，以及威望高、專業(yè)性強(qiáng)等優(yōu)勢，著力構(gòu)建多元化“大調(diào)解”工作格局，力爭將矛盾糾紛化解在基層“最小單元”，快捷高效解決群眾糟心事、煩心事，群眾的獲得感和滿意度不斷提升。今年以來，固原市公安機(jī)關(guān)已成功化解各類矛盾糾紛850余起，環(huán)比上升9.3%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

群防群治共享平安

“小楊警官，這兩只羊?qū)τ谖覀兤胀ㄞr(nóng)戶來說太重要了，你們真是幫了我們家大忙了，太感謝你們了！”3月16日，固原市彭陽縣白陽鎮(zhèn)群眾馮某對派出所民警及時幫忙找回丟失的羊連連道謝。

白陽派出所民警楊文玉卻請出了真正的“功臣”——“紅袖標(biāo)”平安守護(hù)隊(duì)。看著這支由社區(qū)民警、村組班子、老黨員、群眾志愿者等組成的群防群治隊(duì)伍微信工作群里一條條活躍的信息，馮某恍然大悟。

原來，民警在接到報警求助電話后，第一時間將羊丟失的信息發(fā)到了“紅袖標(biāo)”平安守護(hù)隊(duì)微信工作群里征集線索，并根據(jù)群眾志愿者的一條線索循線追蹤及時找到了群眾丟失的羊。

為有效發(fā)揮群防群治力量，白陽派出所建立了以社區(qū)民警為主體，專職輔警、警務(wù)助理、網(wǎng)格員等為輔助的“1+X+N”大聯(lián)防模式，共同開展治安巡防、隱患排查、法治教育等工作，實(shí)現(xiàn)防控、排查、宣傳一體化推進(jìn)。同樣在社會治理中“彎道超車”的還有彭陽縣公安局紅河派出所，探索建立了警網(wǎng)融合新路子，將社區(qū)民警編入基層治安防控網(wǎng)，建立了1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格、12個村級網(wǎng)格和61個組級網(wǎng)絡(luò)防控治理體系，以網(wǎng)格的“小穩(wěn)定”保障社會“大安全”。

打防管控合成作戰(zhàn)

近年來，固原市公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)公安警務(wù)機(jī)制改革、警務(wù)流程再造，深化“情指行”一體化建設(shè)，構(gòu)建“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、分類打擊、技術(shù)支撐”的警務(wù)模式，建立健全市、縣（區(qū)）、派出所三級情報指揮平臺26個，全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合、分析研判、警種合成、實(shí)體運(yùn)作，為“打防管控”一體化工作提供有力支撐，確保更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。

同時，為社會治理注入科技動能，根據(jù)轄區(qū)治安防控形勢變化及發(fā)案特點(diǎn)，不斷優(yōu)化升級技防設(shè)施，推動“巡防+技防+大數(shù)據(jù)”無縫銜接，切實(shí)提升防范打擊實(shí)效。

截至目前，固原市現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)五年持續(xù)下降，發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史新低，連續(xù)9年保持現(xiàn)行命案全破。今年1至2月，全市有效警情同比基本持平，刑事案件、治安案件分別下降18.87%、20.80%，盜竊、詐騙案件同比下降33.33%、18.9%，交通四項(xiàng)指數(shù)全部下降。