本報記者 阮占江 帥標 本報通訊員 覃亞林

望城是雷鋒的家鄉(xiāng)，是湖南省長沙市最年輕的城區(qū)。伴隨高質(zhì)量發(fā)展和城市化進程的加速推進，基層治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)。作為社會治理和平安建設(shè)的主力軍，長沙市公安局望城分局緊緊圍繞“推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局”，探索實施“雷鋒義警”群防群治新模式，生動繪就“平安望城”共建共享風“警”線。

打好群防群治組合拳

在望城，有這樣一支隊伍，他們就是由社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)保安、樓棟長、志愿者組建的“雷鋒義警”。

身著統(tǒng)一印有“雷鋒義警”字樣的巡邏反光背心，配備肩燈和巡邏口哨，在月亮島派出所社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，“雷鋒義警”每天穿梭在轄區(qū)各個位置，積極參與小區(qū)治安巡防，協(xié)助派出所打擊違法犯罪，發(fā)揮了重要的作用。

“一開始，我也不清楚‘雷鋒義警’是做什么的，但我知道認準雷鋒準沒錯！”2019年成立“雷鋒義警”的消息一經(jīng)發(fā)出，作為轄區(qū)某小區(qū)秩序隊長的馮儒積極響應，成為第一批“雷鋒義警”，他出生在雷鋒曾經(jīng)奉獻過的地方，雷鋒精神深深地刻在他的骨子里。

經(jīng)過時間的沉淀，馮隊長對治安巡邏、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、法治宣傳等方面工作已經(jīng)駕輕就熟。2021年4月，該小區(qū)發(fā)生一起門面被盜案，掌握到嫌疑人還未出小區(qū)的線索后，在月亮島派出所的精心部署下，馮隊長帶領(lǐng)“雷鋒義警”隊伍積極配合民輔警，共同將盜竊嫌疑人抓獲。

“每天都要堅持巡邏，這樣才能承受住身上的‘雷鋒義警’四個字。”義警隊員王大叔說道。53歲的他被隊員們親切地稱為“老王”，自從加入“雷鋒義警”，老王仿佛有用不完的精力：看到小朋友在小區(qū)內(nèi)無人看管的情況下放煙花，他會上前耐心地教導；看到跳廣場舞的隊伍互相“斗舞”提高音量，他就上前曉之以理、動之以情去勸解，調(diào)小聲音……只要涉及小區(qū)居民的安全問題，老王都會認真對待。

2022年3月3日晚上，正在帶隊巡邏的老王接到電話稱某個園區(qū)突發(fā)停電，各個樓棟單元電梯都有居民被困，他立馬帶著隊員趕到該園區(qū)。由于事發(fā)突然，無法明確哪棟有人被困，面對19棟38臺電梯，老王帶領(lǐng)隊員一個一個摸排。經(jīng)過大家一起努力，最終將居民全部安全救出。

望城“雷鋒義警”的推出，正是以發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基礎(chǔ)，秉持“警力有限、民力無窮”這一理念，把握“發(fā)動群眾、依靠群眾”這一精髓，突出“激活基層、打牢基礎(chǔ)”這一本源，積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的警務運行模式，為實現(xiàn)“矛盾不上交、安全不出事、服務不缺位”的工作目標開辟了新路徑。

凝聚平安建設(shè)新力量

警力有限，民力無窮?！袄卒h義警”從人民群眾中來，也善于做人民群眾的工作，他們是百姓身邊的“活雷鋒”。

“感謝你們的幫助！”2023年2月3日，勤誠達新界小區(qū)居民劉先生將一面印有“助人為樂”四個大字的鮮紅錦旗送到新界“雷鋒義警”的手中。

原來，就在前一天的15時，義警隊員代科軍、劉玉龍、瞿銀像往常一樣在小區(qū)開展日常巡邏，突然發(fā)現(xiàn)有一名老人在路邊徘徊，義警隊員立即上前詢問，得知老人已經(jīng)89歲，只記得自己住在小區(qū)，但不記得具體門牌號，也無法提供家屬聯(lián)系方式?？紤]到天氣寒冷，幾名義警隊員先將老人攙扶到崗亭，一邊安撫老人情緒，一邊將老人照片及相關(guān)信息發(fā)送物業(yè)群并要各同事轉(zhuǎn)發(fā)到各個業(yè)主群。

經(jīng)多方尋找，大約10分鐘后傳來好消息，走失老人正是小區(qū)某棟業(yè)主劉先生的母親，家屬還在緊張尋找中。在確認無誤后，義警隊員護送老人回家?？吹桨踩丶业睦先耍覍俨煌１硎靖兄x。次日，劉先生為了再次表達對義警隊員及物業(yè)的感激之情，便上門送上錦旗。

目前，全區(qū)有4000余名“雷鋒義警”活躍在大街小巷、奉獻在治理一線，成為公安民警的好幫手和平安建設(shè)的新生力量。

“義警隊伍的觸角延伸至社會各行各業(yè)、方方面面?！蓖枪卜志重撠熑苏f：“他們充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，積極當好治安信息員、矛盾調(diào)解員、法治宣傳員、鄰里守望員，有效激活了基層社會治理‘神經(jīng)末梢’，打通了公安服務群眾‘最后一米’。”

共筑城市安全防線

“義警的成立，大大解決了基層警力不足的問題，為進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，有效填補轄區(qū)安防漏洞，減少治安盲點發(fā)揮了積極作用?！痹铝翇u派出所所長沈久林介紹。

2021年2月23日15時許，富基世紀公園小區(qū)居民李女士上班時，通過手機收到家中門鈴可視電話發(fā)出的警報。她從視頻中看到一男子正在撬自己家的門，李女士馬上通知了樓棟管家。

樓棟管家趕到李女士家所在樓層時，發(fā)現(xiàn)該男子正在樓梯間徘徊，形跡可疑，便立即通知了物業(yè)秩序部。物業(yè)工作人員通過查看監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該男子未出園區(qū)，隨即報警。不到3分鐘，月亮島派出所警車和“雷鋒義警”隊員也相繼趕到，立即安排人員分別守在地下車庫電梯口和園區(qū)大門口，并對樓層進行逐層搜索。

20分鐘后，民警和“雷鋒義警”隊員合力將企圖逃走的嫌疑人當場抓獲。

看著嫌疑人被押上警車，全程參與此次行動的“雷鋒義警”隊員王大叔驕傲地說：“我是小區(qū)的業(yè)主，只要是正義的，我該管還是得管。如果大家都怕這個怕那個，都不站出來管，今天偷他，說不定明天就偷你。保護他人，其實也是在保護我們自己。”

三年多來的生動實踐，“雷鋒義警”隊伍已成為社會治理、治安防控的重要幫手，成為快速反應、應急處置的重要補充，街面見警率、管事率、處置率大幅提升，“一方有難、八方支援”的聯(lián)動意識明顯增強，更好實現(xiàn)了把各類矛盾風險解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽。

2022年，望城公安分局時隔十年第五次榮獲“全國優(yōu)秀公安局”殊榮。全區(qū)八類惡性案件同比下降17．7％，刑事發(fā)案同比下降20．8％，形成了望城“治安高地、發(fā)案洼地”的景象。