本報記者 丁國鋒 本報通訊員 廖明慧 周攀

在江蘇省淮安市清江浦區(qū)清浦街道大橋社區(qū)前進小區(qū)的小廣場上，一座集矛盾調(diào)解室、法律援助聯(lián)絡(luò)點、“三官一律”工作站等于一體的“網(wǎng)格睦鄰驛站”，為居民在家門口反映問題、知曉政策、尋求法律幫助提供了極大的便利。

貼近群眾，一線服務(wù)，這樣的特色網(wǎng)格驛站正在全市加快建成，成為促進社會和諧的重要載體。近年來，淮安務(wù)實創(chuàng)新，全力打造市域社會治理現(xiàn)代化“淮尚善治”品牌，2021年淮安市委政法委被評為平安中國建設(shè)先進集體，政法隊伍滿意度、掃黑除惡群眾滿意率、矛盾糾紛調(diào)解成功率等核心指標(biāo)全面躍升，平安淮安成色更足、底色更亮。

聚焦基層筑根基

2月8日，淮安市淮安區(qū)山陽淮城街道恩來社區(qū)內(nèi)，天剛蒙蒙亮，穿著紅馬甲的專職網(wǎng)格員潘婷就來到網(wǎng)格中開始了一天的巡查走訪工作。每天，潘婷都會按照接單、研判、派單、辦單、回單、評單“六單閉環(huán)流轉(zhuǎn)”全流程完成各項工作。

為確保服務(wù)群眾更深更細(xì)，潘婷還在日常走訪時給網(wǎng)格中的居民發(fā)放印有其聯(lián)系方式和服務(wù)內(nèi)容的“連心卡”，保證居民有事可以第一時間聯(lián)系到她。

這也是全市5596名網(wǎng)格員、21384名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的工作日常。近年來，淮安深入實施“精網(wǎng)微格”工程，以50戶至100戶為基本單元，將5550個綜合網(wǎng)格細(xì)分為20609個微網(wǎng)格。同時，以樓棟為基本單元劃分“十聯(lián)戶”，從熱心群眾、小區(qū)業(yè)委會、各類志愿組織和物業(yè)管理人員中選任聯(lián)戶長，構(gòu)建上下貫通的工作體系。

打通數(shù)據(jù)鏈，向科技要效能，推動基層治理“深度”提升，是賦能“精網(wǎng)微格”工程的重要舉措。淮安升級社會治理一體化平臺2．0版，匯集20個部門、12億條數(shù)據(jù)，開發(fā)全景網(wǎng)格、指揮調(diào)度、研判預(yù)警等九大專題展示屏，社區(qū)為網(wǎng)格員配備社會治理一體化智能終端，便于網(wǎng)格員報送群眾訴求等信息，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦”。

全市網(wǎng)格化治理不斷深化、延伸，特別是2020年5月被確定為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市以來，淮安通過賦能“精網(wǎng)微格”工程，高質(zhì)高效推進“三中心一站點”建設(shè)等工作，市域社會治理“淮安模式”正在加速形成。

多元共治匯合力

“你們知道什么是‘套路貸’嗎？”近日，“守護花開”淮安市巾幗律師公益聯(lián)盟創(chuàng)始人潘虹在“三官一律進網(wǎng)格”活動中拋出的一串問題引發(fā)了現(xiàn)場參與活動的社區(qū)居民熱烈討論。

共建共治共享，體現(xiàn)在社會各群體的廣泛參與上。近年來，淮安著力搭建“紅石榴家園”群眾服務(wù)平臺、“小區(qū)議事廳”“樓棟會客廳”等17個群眾議事載體，2萬名“五老”志愿者、28萬名平安志愿者、10萬名“淮上義士”活躍在一線，筑牢基層社會治理前沿防線。

此外，全市人大代表、政協(xié)委員也積極參與其中。截至目前，該市依托基層1732個“有事好商量——‘碼’上議”平臺開展協(xié)商議事22732場次，促進解決群眾急難愁盼問題2萬余件?！笆刈o花開”巾幗律師公益聯(lián)盟等17個共治平臺形成“群雁效應(yīng)”，廣大村（社區(qū)）文明積分、“愛心超市”等創(chuàng)新模式發(fā)揮實效。

淮安牢固樹立“社會治理共同體”理念，以社會化推進、市場化運作、全民化參與為引領(lǐng)，通過政府購買服務(wù)引導(dǎo)社會組織承接783項社會治理項目，惠及群眾17．4萬余人。在全省率先出臺加強社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)意見，以特殊群體幫扶、司法矯正和文明創(chuàng)建“5＋1”治理服務(wù)行動為重點，有效化解矛盾糾紛8000余件。

智治引領(lǐng)惠民生

“手機一拍一點，煩惱事就解決了！”日前，家住盱城街道淮建路的居民劉女士在小游園健身時，發(fā)現(xiàn)健身器材損壞，拍照發(fā)給網(wǎng)格員后，網(wǎng)格員及時上報至一體化平臺，不到半天時間，相關(guān)部門就派專人到現(xiàn)場維修完畢。

高效率的工作來源于向科技要戰(zhàn)力的智治平臺，近年來，盱眙縣打造“四中心合一”的社會治理現(xiàn)代化指揮中心，實現(xiàn)110警情、12345工單、涉穩(wěn)預(yù)警指令、網(wǎng)格化事件等各類實時數(shù)據(jù)在一個平臺上自動匯聚、智能分派，源頭推動社會治理開展。目前，該縣13個鎮(zhèn)街、68個警格、161個村居、715個網(wǎng)格已構(gòu)成一個信息處理整體，“人、地、物、事、組織”所有信息全部嵌入網(wǎng)格，實時采集共享，成功實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險第一時間感知、問題第一時間處置、訴求第一時間回應(yīng)。

智能化既是提升市域社會治理能力的重要手段，也是市域社會治理邁向現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)志。不止在盱眙，近年來，淮安廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，搭建“i淮安”App、一碼解紛、基層治理“碼”上議等平臺，自主研發(fā)“校園哨兵”平臺對可疑人員和行為主動預(yù)警，以科技提升社會矛盾風(fēng)險防范化解質(zhì)效。

智能化、便捷化是信息時代發(fā)展趨勢，也是治理與惠民的有效抓手?；窗矆猿秩嗣裰辽?，進一步創(chuàng)新服務(wù)供給方式、提高服務(wù)質(zhì)量效率，讓社會治理成果惠及全體人民。針對群眾關(guān)心的道路交通、食品安全、校園安全等問題，淮安連續(xù)6年實施政法惠民十件實事，檢察為民服務(wù)中心、24小時自助訴訟服務(wù)中心讓司法服務(wù)“不打烊”，群眾獲得感幸福感安全感不斷攀升。