法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉志月 通訊員 倪承香

不僅爽快在調(diào)解書上簽字，還給有類似情況的鄰居做工作。

湖北省恩施土家族苗族自治州利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)蘇家橋村信訪人石某從“上訪戶”變“勸訪戶”，其背后是利川黨政負(fù)責(zé)人的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

石某等村民向信訪部門投訴達(dá)500余次，主要反映樓房爛尾問題。

為從根本上解決問題，恩施州委常委、利川市委書記劉智勇召開兩次會(huì)議進(jìn)行專題研究，多次深入一線督辦化解進(jìn)展；利川市委副書記、市長(zhǎng)熊翔兩次召集相關(guān)部門研究案情、比對(duì)政策，明確化解方案。利川市信訪工作聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮督辦、協(xié)調(diào)職能，全程跟進(jìn)參與。

最終，石某等人反映的問題得到有效化解。

針對(duì)信訪案件，利川市扭住問題不放松，用好風(fēng)險(xiǎn)警示函、督辦提醒函和問責(zé)建議函，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭上、信訪部門督、責(zé)任部門辦、人民群眾評(píng)”的工作思路。

與此同時(shí)，利川市推行日排位、周研判、月述評(píng)、季評(píng)比、年考核機(jī)制，將初信初訪一次性化解率、群眾滿意率等重點(diǎn)指標(biāo)納入全市“比、抓、強(qiáng)、爭(zhēng)、促”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度考核。

今年以來(lái)，利川市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾129批302人次，上級(jí)交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)已全部銷號(hào)。

在抓好重大矛盾糾紛化解基礎(chǔ)上，利川市還著力推動(dòng)層級(jí)調(diào)處，構(gòu)建立體“調(diào)解網(wǎng)”。

翻山越嶺調(diào)解忙、學(xué)校課堂普法酣……平日里，利川市建南鎮(zhèn)老黨員譚邦臣等人“檔期”滿滿。近年來(lái)，譚邦臣等16位退休老黨員發(fā)揮余熱，化解矛盾糾紛215件。

利川市司法局柏楊壩鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)雷紅兵扎根基層35年，化解糾紛3000余起，調(diào)解成功率達(dá)95％以上。

在利川城區(qū)，鐘登雙退休后，成立“鐘大姐工作室”，累計(jì)提供法律咨詢2000余次，調(diào)解矛盾糾紛1000多件。

譚邦臣、雷紅兵、鐘登雙……他們都是利川層級(jí)調(diào)處體系的重要一環(huán)。

利川市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，出臺(tái)了《利川市社會(huì)矛盾層級(jí)調(diào)處管理辦法》，基本形成“橫向到邊、縱向到底、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在全力化解矛盾糾紛基礎(chǔ)上，利川各地當(dāng)前正在全力將信訪工作向糾紛源頭治理推進(jìn)。

“四組公路被大雪壓垮，能不能維修下”“有人抓黃鱔把我的田踩平，能不能管理下”……今年3月，在村民小院里，沙溪鄉(xiāng)大沙溪村村民你一言我一語(yǔ)，暢所欲言。

利川市沙溪鄉(xiāng)群力村搭建的“小院說(shuō)事”新平臺(tái)，精準(zhǔn)聚焦群眾所思所想，謀劃“發(fā)展要事、民生實(shí)事、問題難事”95件，化解急難愁盼問題45個(gè)。

在村民小院里，發(fā)展路子明朗了，村民矛盾化解了，“小院說(shuō)事”也成為基層治理新模式，在全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）“遍地開花”。

與沙溪鄉(xiāng)類似，利川市元堡鄉(xiāng)創(chuàng)新推動(dòng)“1258”一線閉環(huán)工作法，即形成一本日清日結(jié)的調(diào)度研判日志，建立矛盾糾紛、安全隱患兩本臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)政法、安全、綜治、信訪、維穩(wěn)等五大重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)收件、擬辦、簽批、交辦、辦理、督辦、佐證、回訪八步閉環(huán)。

“1258”一線閉環(huán)工作法成為化解矛盾糾紛的金鑰匙。元堡鄉(xiāng)今年已累計(jì)化解糾紛227件，排出隱患208件。

“只有暢通基層治理‘最后一公里’，各類矛盾才能化解在萌芽狀態(tài)、化解在‘家門口’。”利川市委辦公室副主任、市信訪局局長(zhǎng)黃關(guān)雙說(shuō)，利川將繼續(xù)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措，變信訪為信任，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感。