法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗 通訊員 汪怡瀟

4月28日，貴州省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2024年度貴州法院行政案件司法審查報告》及8起涉企行政案件典型案例。發(fā)布會通報了全省行政案件審判總體情況，揭示案件特點，剖析行政機關執(zhí)法問題，并提出法治政府建設建議。貴州省高級人民法院副院長王霞出席發(fā)布會并作通報。

據(jù)介紹，2024年，貴州法院共受理行政訴訟案件13495件，同比下降7.41%。案件呈現(xiàn)“一凸顯、兩集中、兩下降”特征：

“一凸顯”：行政爭議實質化解成效顯著。貴州法院向行政爭議協(xié)調化解中心推送行政爭議6976件，近一半案件在訴前得到化解，訴中一審調撤率達40.99%。

“兩集中”：涉訴行政管理領域及行政行為類型集中。一審行政訴訟案件主要集中在資源、城建、勞動和社會保障、公安等行政管理領域，合計占比75.54%。行政非訴執(zhí)行案件則集中在資源、交通、勞動和社會保障等領域，合計占比60.62%。涉訴行政行為類型集中，行政復議、行政處罰、行政確認、行政登記、行政協(xié)議等行政行為類型居受理一審行政訴訟案件前五位，合計占比59.39%。行政非訴執(zhí)行案件則集中在行政處罰、行政強制執(zhí)行和行政處理等行政行為類型，合計占比98.18%。

“兩下降”：行政訴訟案件總量及一審敗訴率持續(xù)下降。貴州法院共受理行政訴訟案件13495件，其中一審行政訴訟案件8648件，同比下降7.41%，二審行政訴訟案件3537件，同比下降11.82%。在全省法院審結的7223件一審行政訴訟案件中，行政機關敗訴678件，行政機關敗訴率9.39%，同比下降3.47個百分點。

報告指出，部分行政機關仍存在四方面問題：執(zhí)法理念滯后，協(xié)同治理能力不足；重點領域執(zhí)法水平有待提升，土地、拆遷等領域存在越權、程序違法等問題；爭議化解主動性有待加強，部分行政機關被動依賴司法裁判；應訴能力仍需加強，存在證據(jù)意識欠缺、負責人出庭“走過場”等現(xiàn)象。

針對問題，報告提出六項建議：強化系統(tǒng)治理思維，提升風險防控能力；優(yōu)化營商環(huán)境，推行便民審批措施；嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政協(xié)議履約監(jiān)督機制；健全問責機制，激勵行政機關主動糾錯；加強行政復議與行政訴訟銜接，發(fā)揮行政復議主渠道作用；強化應訴能力培訓，建立負責人出庭考核機制。

此次發(fā)布的涉企案例涵蓋行政處罰、行政許可等類型，重點體現(xiàn)法院對市場主體合法權益的平等保護。王霞表示，貴州法院將深化行政審判職能，推動司法與行政良性互動，在破解群眾急難愁盼中凝聚法治合力，助力打造法治化營商環(huán)境新高地。