□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

在辦理某上市公司內(nèi)幕交易案中，海南省三亞市人民檢察院依法派員介入，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)可證明犯罪嫌疑人的行為符合內(nèi)幕交易罪構(gòu)成要件，并提出13條繼續(xù)偵查意見。經(jīng)檢方依法提起公訴，法院一審對(duì)被告人李某某定罪判刑。

這是三亞市檢察院嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的生動(dòng)實(shí)踐。近一年來(lái)，三亞市檢察院著力依法打擊企業(yè)內(nèi)部工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的信息變現(xiàn)行為，研究和處置各類新型職務(wù)犯罪行為，凈化企業(yè)內(nèi)部生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前沿陣地和重要窗口，三亞著力打造中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城等重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)，各類市場(chǎng)主體加速聚集。如何以法治之力解企憂紓企困，對(duì)檢察履職提出了新的更高要求。

“我們始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，立足‘四大檢察’職能，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際情況和法治需求，打好安商暖企‘組合拳’，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，為三亞當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。”三亞市人民檢察院檢察長(zhǎng)郭慧麗告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

不能“案子辦了，企業(yè)垮了”。三亞市檢察院嚴(yán)格落實(shí)修訂后的公司法關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，妥善處理公司實(shí)際控制人、股東實(shí)施的侵害公司或者股東合法權(quán)益的不當(dāng)行為，在打擊犯罪的同時(shí)，注重方式方法，確保不影響公司正常運(yùn)行，將刑事訴訟對(duì)公司的影響降到最低限度。

強(qiáng)化檢警聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)偵檢銜接……2024年4月，三亞市檢察院、三亞市城郊人民檢察院與三亞市公安局聯(lián)合召開清理涉企積案、掛案專題座談會(huì)，推進(jìn)對(duì)涉企案件的立案監(jiān)督工作。

過(guò)去一年，三亞市檢察院及時(shí)清理涉企積案掛案，推動(dòng)偵查機(jī)關(guān)規(guī)范刑事立案程序，共依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)3起已過(guò)追訴時(shí)效的涉企案件進(jìn)行撤案，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。

按照省檢察院統(tǒng)一部署，三亞市檢察院強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，積極監(jiān)督三亞監(jiān)獄對(duì)51名涉企罪犯加強(qiáng)監(jiān)管教育，督促其認(rèn)真接受教育改造，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)，對(duì)涉企罪犯符合減刑條件的，監(jiān)督監(jiān)獄及時(shí)依法依規(guī)提請(qǐng)減刑。

涉空殼公司犯罪嚴(yán)重危害社會(huì)誠(chéng)信根基，破壞市場(chǎng)環(huán)境。三亞市檢察院以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛開發(fā)票、非法集資等犯罪案件為抓手，對(duì)案件反映出的以空殼公司作為犯罪載體，騙取消費(fèi)者信任、逃避相關(guān)職能部門督查、轉(zhuǎn)移違法所得等現(xiàn)象予以重點(diǎn)關(guān)注，制作線索臺(tái)賬，并組織人員進(jìn)行分析調(diào)研，挖掘監(jiān)督線索，總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，以檢察建議或檢察調(diào)研的形式為打擊治理空殼公司亂象提供參考。

“我們堅(jiān)持對(duì)空殼公司進(jìn)行專項(xiàng)打擊，斬?cái)嗪谏a(chǎn)業(yè)鏈?！比齺喪袡z察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，2024年以來(lái)，通過(guò)對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)辦理的類案進(jìn)行核查，共監(jiān)督清理213家空殼公司，辦理刑事案件7起。

李某等5人串通捏造與某華公司合作建房、拆遷補(bǔ)償款按約分配的事實(shí)，借助訴訟將本該屬于某華公司拆遷補(bǔ)償款4000萬(wàn)余元據(jù)為己有。三亞市檢察院對(duì)涉案民事調(diào)解書提出再審檢察建議，打擊虛假訴訟。

2024年，三亞市檢察院強(qiáng)化民事法律監(jiān)督，強(qiáng)化涉企虛假訴訟監(jiān)督。開展涉企“小過(guò)重罰”“過(guò)罰不當(dāng)”等行政違法行為監(jiān)督專項(xiàng)工作，就行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同類案件作出不同種類處罰等違法情形制發(fā)檢察建議，提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。

針對(duì)三亞某區(qū)域集中供冷項(xiàng)目能源站發(fā)生火災(zāi)，致人窒息死亡的重大責(zé)任事故案，三亞市檢察院決定提級(jí)辦理，并依法追究崔某某等人重大責(zé)任事故罪。

“我們強(qiáng)化刑事法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)事故中的違法犯罪行為?！比齺喪袡z察院重罪檢察部門負(fù)責(zé)人介紹，該院通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、實(shí)地調(diào)研等方式，與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安等行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故有案不立、以罰代刑等問(wèn)題。

去年，三亞市檢察院向免稅店制發(fā)檢察建議，促進(jìn)免稅行業(yè)健康有序發(fā)展，被海南省檢察院評(píng)為社會(huì)治理類優(yōu)秀檢察建議。撰寫《套代購(gòu)走私案件證據(jù)運(yùn)用實(shí)證研究》被省檢察院評(píng)為“三等獎(jiǎng)”，研發(fā)課程《淺析套代購(gòu)走私證據(jù)審查運(yùn)用的難點(diǎn)與要點(diǎn)》被評(píng)為第四批全省檢察機(jī)關(guān)精品課程。

記者在采訪中注意到，全市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化公益訴訟監(jiān)督，協(xié)同相關(guān)單位對(duì)商場(chǎng)等混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、室內(nèi)劇本娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)針對(duì)場(chǎng)所違規(guī)施工、消防設(shè)施缺失等情形，督促相關(guān)職能部門依法履職，推動(dòng)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)章、安全防護(hù)措施，源頭防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

檢察服務(wù)暖心，企業(yè)發(fā)展安心。三亞市檢察院通過(guò)設(shè)立涉企申訴“綠色通道”，構(gòu)建案件快速流轉(zhuǎn)、涉企申訴案件跨部門協(xié)作等機(jī)制，持續(xù)提升涉企申訴案件的辦理質(zhì)效，有效提高企業(yè)對(duì)檢察工作的滿意度。