□ 本報(bào)記者 李光明

□ 本報(bào)通訊員 尤仁祥

教育改造是監(jiān)獄工作使命所系、職責(zé)所在，也是監(jiān)獄工作中最基礎(chǔ)、最主動(dòng)、最具創(chuàng)造性的工作。圍繞這一使命任務(wù)，安徽監(jiān)獄不斷豐富教育改造的方式、手段，以最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的管教標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。

“我們從‘向社會(huì)輸送守法公民’的高度，統(tǒng)籌監(jiān)管、教育、勞動(dòng)三大改造手段，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以監(jiān)獄安全穩(wěn)定為底線，以教育改造為中心任務(wù)，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法為抓手，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力以赴維護(hù)安全穩(wěn)定大局，用心用情教育改造罪犯，重塑罪犯靈魂，全力構(gòu)建安徽特色的教育改造工作新格局。”安徽省司法廳黨委書記、廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、第一政委羅建華說。

最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)履行使命

“歡迎收看《安徽監(jiān)獄改造新聞》，本期節(jié)目主要的內(nèi)容是……”每周監(jiān)獄系統(tǒng)的學(xué)習(xí)日，罪犯們都會(huì)圍坐在安徽省監(jiān)獄管理局網(wǎng)上電教直播頻道前，“同一時(shí)間”上“同一堂課”。

安徽監(jiān)獄系統(tǒng)始終堅(jiān)持以最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明把講政治貫穿教育改造工作全過程、各方面，科學(xué)系統(tǒng)地構(gòu)建有利于國家總體安全和社會(huì)安全的改造罪犯目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、方法體系，推動(dòng)監(jiān)獄工作從“關(guān)得住”“不跑人”向“改造好”“不再犯”全面提升。

“我們堅(jiān)持教育者先受教育，深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)獄改造罪犯對(duì)于國家安全、社會(huì)安定的重要性；堅(jiān)持教育改造優(yōu)先發(fā)展，在監(jiān)獄發(fā)展中優(yōu)先規(guī)劃，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障，在資源配置及警力編制上優(yōu)先滿足?！卑不帐”O(jiān)獄管理局局長梁國強(qiáng)說，通過持續(xù)推進(jìn)全省監(jiān)獄重點(diǎn)安防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)，深化教育改造基礎(chǔ)設(shè)施更新迭代。

近年來，安徽新建宣城監(jiān)獄、淮南女子監(jiān)獄，遷建九龍監(jiān)獄，改擴(kuò)建滁州監(jiān)獄、銅陵監(jiān)獄，掛牌運(yùn)行廬州女子監(jiān)獄。通過“一樓五中心”建設(shè)，合理布局教學(xué)樓、電教展播中心、文化教育中心、分級(jí)處遇中心、教育矯治中心、就業(yè)指導(dǎo)中心，全省監(jiān)獄布局更加合理，功能更趨完善。在全警中開展政治教育、法治教育、個(gè)別教育、講評(píng)教育大練兵大比武。各監(jiān)獄舉辦教育改造培訓(xùn)、競賽350多場次，推動(dòng)形成對(duì)標(biāo)一流、爭先進(jìn)位的干事氛圍。

“微安全”支撐“全安全”

“維護(hù)安全穩(wěn)定上，我們堅(jiān)持‘最嚴(yán)格的管教標(biāo)準(zhǔn)’，以期彰顯最安全的成效?！卑不帐”O(jiān)獄管理局政委路誠說，全系統(tǒng)將基層首創(chuàng)與頂層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)罪犯分類管理教育，先后出臺(tái)出監(jiān)教育、重點(diǎn)罪犯、危險(xiǎn)罪犯、限制減刑罪犯管理教育辦法，規(guī)范依法辦理涉嫌破壞監(jiān)管秩序案件“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大制度供給，管理模式不斷創(chuàng)新。

安徽監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，全省21所押犯監(jiān)獄全部建成公安駐監(jiān)警務(wù)站，全部納入屬地二級(jí)反恐目標(biāo)單位管理，全部成立“黃絲帶幫教基地”。深入推進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)建設(shè)，全省行動(dòng)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)開展問題隱患排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育改造與高水平監(jiān)管安全良性互動(dòng)。大力創(chuàng)新教育改造方法，通過合作創(chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)教育“集中辦學(xué)”、職業(yè)教育“集團(tuán)辦學(xué)”、高等教育“集約辦學(xué)”，在辦好掃盲班和九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，與安徽開放大學(xué)合作創(chuàng)辦獄內(nèi)大學(xué)；通過融合創(chuàng)新，運(yùn)用好“新時(shí)代六尺巷工作法”，建成“監(jiān)外有專家、監(jiān)內(nèi)有行家、身邊有能手”的矛盾調(diào)處隊(duì)伍，在法治軌道上防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全年排除重大矛盾隱患96起。此外，安徽監(jiān)獄通過整合創(chuàng)新，整合獄內(nèi)獄外兩種資源，連續(xù)11年開展“暖陽行動(dòng)”，集中幫助困難罪犯家庭低保辦理、子女入學(xué)等實(shí)際問題，年均走訪特別困難罪犯家庭484戶，年均精準(zhǔn)幫扶特困罪犯1067人。

隨著源頭治理更加有力，近年來，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)在頑危犯年轉(zhuǎn)化率和邪教類罪犯年轉(zhuǎn)化率方面不斷提升，用“抓小事”推進(jìn)“大治理”，用“小切口”解決“大隱患”，用“微安全”支撐“全安全”。

創(chuàng)新建設(shè)徽文化品牌

青磚黛瓦馬頭墻，回廊掛落花格窗。2024年11月15日下午，安徽省監(jiān)獄管理局和安徽大學(xué)徽學(xué)研究中心在省女子監(jiān)獄舉行合作共建揭牌儀式，標(biāo)志著“徽文化”改造品牌創(chuàng)建的開始。

“我們改造‘徽文化’品牌創(chuàng)建工作，旨在將‘徽文化’元素融入教育改造工作，構(gòu)建‘視覺文化、行為文化、標(biāo)識(shí)文化、制度文化、獄園文化’五位一體的教育改造文化新格局，促進(jìn)罪犯教育改造質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)新提升?！卑不帐”O(jiān)獄管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，省局設(shè)計(jì)確定了全省監(jiān)獄罪犯改造“皖風(fēng)”品牌和標(biāo)識(shí)，并在全省監(jiān)獄統(tǒng)一掛牌，同時(shí)編制了富有“徽文化”特色的經(jīng)典文藝節(jié)目。

安徽監(jiān)獄通過引進(jìn)黃梅戲、鳳陽花鼓、宣扇制作、五禽戲等20余項(xiàng)徽文化項(xiàng)目，挖掘徽文化深厚的文化意義和歷史價(jià)值，引發(fā)罪犯的情感共鳴和文化認(rèn)同，培育新的監(jiān)獄文化。

“我們將非遺文化銅陵牛歌與罪犯日常行為規(guī)范相結(jié)合，以銅陵牛歌版?zhèn)鞒锓感袨橐?guī)范《三十個(gè)怎么辦》，促進(jìn)行為規(guī)范入腦入心入行?！卑不帐∨颖O(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長劉穎說。

過去一年，安徽省監(jiān)獄舉辦開放日活動(dòng)71場，5000多名罪犯親屬、社會(huì)愛心人士、志愿者進(jìn)監(jiān)幫教；全省監(jiān)獄開展歌唱比賽、演講比賽、文藝演出、情景劇、詩詞大會(huì)等文化活動(dòng)140場次；舉辦就業(yè)指導(dǎo)44場次6000多名罪犯參加，舉辦就業(yè)推介22場次，入監(jiān)招工企業(yè)超過百家，達(dá)成就業(yè)意向2400多人，幫助罪犯順利回歸家庭和社會(huì)。

“我們堅(jiān)持‘社會(huì)有需求、監(jiān)獄有能力、罪犯有意愿’原則，以監(jiān)獄勞動(dòng)改造項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充，持續(xù)提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性?！绷_建華說。