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高速公路依法停止收費(fèi)利民惠企

2024-04-15 16:21:08 來源:經(jīng)濟(jì)日報 -標(biāo)準(zhǔn)+

近日,“廣州通車30年高速停止收費(fèi)”一事沖上熱搜。作為全國最繁忙的高速之一,廣州北環(huán)高速停止收費(fèi),廣州環(huán)城高速實現(xiàn)全線免費(fèi)通行,這讓經(jīng)常通行于此的車主們非常高興,紛紛為這一做法點(diǎn)贊。

強(qiáng)國建設(shè),交通不可少。全國范圍內(nèi),廣東廣州不是第一個按規(guī)定停止高速收費(fèi)的城市。根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》,經(jīng)營性公路經(jīng)營期限一般不得超過30年。近年來,收費(fèi)年限到期的高速不在少數(shù),其中一些開始逐步停止收費(fèi),如2022年12月11日,湖北第一條高速——武黃高速停止收費(fèi);2023年9月8日,京平高速李天橋至京津界段停止收費(fèi)等。但從總體上來看,按規(guī)定停止收費(fèi)的高速并不多。

高速公路不僅建設(shè)需要大量投資,維護(hù)運(yùn)營也需要大量投資。如果全部依靠財政出資,那么遍布全國的高速公路不會這么快建起來。我國高速公路收費(fèi)政策要追溯到1984年。當(dāng)時為籌措公路建設(shè)資金,推動公路事業(yè)發(fā)展,國務(wù)院批準(zhǔn)出臺“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策,開創(chuàng)了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資格局。從首條高速通車至今,國內(nèi)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)17.7萬公里,穩(wěn)居世界第一位。應(yīng)該說,沒有收費(fèi)政策支撐,我國短時期內(nèi)難以建成如此發(fā)達(dá)的高速公路系統(tǒng)。

高速公路依法停止收費(fèi)體現(xiàn)了法治精神,是政府依法行政的應(yīng)有之義。根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》,按照收回投資并有合理回報的原則,經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限,最長不得超過30年。廣州北環(huán)高速如今停止收費(fèi),是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)按照法律規(guī)定和經(jīng)營合同約定作出的合法合理決策,我們期待更多收費(fèi)年限到期的高速依法依約停止收費(fèi)。

較高的高速公路通行費(fèi),提高了實體經(jīng)濟(jì)的物流成本。依法停止高速公路收費(fèi)可以有效降低全社會物流成本,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)降本增效,產(chǎn)生更大的社會效益。物流一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi),是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。有效降低全社會物流成本,對于構(gòu)建高效順暢的流通體系、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措,需要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快建設(shè)全國統(tǒng)一交通物流大市場,持續(xù)深化綜合運(yùn)輸體系改革以及收費(fèi)公路改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,營造良好的市場環(huán)境,推進(jìn)綜合性降本提質(zhì)增效。

政府有為,市場有效。高速公路改革還應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律,從當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在當(dāng)前有些地方財政緊張的情況下,也不能對高速公路停止收費(fèi)期望過高,還是需要依法依規(guī)量力而行。鼓勵有條件的地方和企業(yè)在積極探索中先行先試,讓更多高速公路依法停止收費(fèi),利民惠企。(周穎一)

編輯:莫亞奇