本刊記者 趙紅旗 通訊員 黃佩

在河南省駐馬店市西平縣盆堯鎮(zhèn)綜治中心，設有私密溫馨的談心室、擺放著沙盤道具的心理測量室、供拳打腳踢的情緒宣泄室……這里開展專業(yè)化社會心理服務的設施一應俱全。

駐馬店市委政法委常務副書記成文科向本刊記者介紹說，“如今，在駐馬店市，解矛盾有心理疏導、考試前有心理測試、離婚前有心理干預……社會心理服務已貫穿群眾生活的方方面面”。

心理健康作為健康的重要組成部分，關系廣大人民群眾幸福安康，影響社會和諧發(fā)展。自2019年駐馬店市被確定為全國社會心理服務體系建設試點市以來，全市上下堅持把社會心理服務體系建設作為推進健康駐馬店建設的重要抓手，牢牢把握問題導向和工作導向，按照預防為主、突出重點、注重實效的原則，強化黨委、政府領導和部門協(xié)作，探索建立社會心理服務疏導和危機干預管理機制，建立健全服務網(wǎng)絡，加強重點人群心理健康服務，強力推進駐馬店市社會心理服務體系建設工作，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，呈現(xiàn)出社會持續(xù)穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)、社會和諧有序的良好局面，社會心理服務試點成果入選2023年度全國社會心理服務體系建設優(yōu)秀案例。

以“三個加強”為抓手，加大組織保障力度

加強組織領導。駐馬店市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《駐馬店市社會心理服務體系建設實施方案》，成立了以市委書記任組長、市長任常務副組長的領導小組，將心理服務納入平安建設、基層黨建、文明單位創(chuàng)建、健康城市創(chuàng)建和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作考核范圍，定期對縣區(qū)和牽頭單位進行量化打分排名。2024年開展了社會焦慮心態(tài)加劇問題專項整治，成立市、縣兩級專項整治工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，緊密結(jié)合嚴重精神障礙患者管理和社會心理服務體系建設工作，“三位一體”統(tǒng)籌推進，進一步強化了組織領導。

加強陣地建設。全市各縣(區(qū))依托各級綜治中心，分別成立縣(區(qū))社會心理服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會心理服務工作站和村(社區(qū))社會心理服務工作室;成立心理服務體驗中心、青少年心理健康服務中心、12345政務服務熱線心理服務專線等心理服務機構。各縣(區(qū))通過政府購買服務的方式招聘公益崗位專職人員，抽調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生、教育機構專業(yè)人員和心理服務志愿者實體化運行，各級陣地建設均達到了有辦公用房、有工作標牌、有專業(yè)人員、有辦公設施、有制度版面、有工作經(jīng)費的“六有”要求。

加強經(jīng)費保障。駐馬店市將心理服務工作經(jīng)費納入預算，2019年至2023年，市財政累計投入1365.56萬元，其中工作經(jīng)費106.13萬元，其他建設保障經(jīng)費1259.43萬元。市民政局聯(lián)合市財政局聯(lián)合印發(fā)《社會組織孵化基地建設市級專項補助資金管理暫行辦法》，將心理健康相關機構納入社會組織孵化基地建設予以資助。

以“四個全面”為重點，完善心理服務體系

全面構建心理服務網(wǎng)絡平臺。駐馬店市將市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級心理服務體驗中心建設納入市定惠民工程，免費為群眾提供心理健康科普、心理健康體驗、心理健康測評、心理問題疏導等服務。一是以市級社會心理服務平臺為統(tǒng)領，領導全市社會心理服務工作。投資450余萬元建成市社會心理服務體驗中心，先后服務群眾6萬余人;市總工會建設了職工心理健康服務中心，市委政法委建設了青少年心理健康服務中心，市第二人民醫(yī)院(市精神病醫(yī)院)建設了心理治療服務中心，構建起集體驗、科普、干預、診療、康復一體的心理服務閉環(huán)管理模式。二是以縣級社會心理服務平臺為依托，指導縣域心理服務規(guī)范運行。各縣均建設心理服務體驗中心，充實專業(yè)人員，發(fā)揮縣域輻射作用。三是以鄉(xiāng)級社會心理服務平臺為載體，引導基層服務廣大人民群眾心理健康。以鄉(xiāng)、村綜治中心為陣地，提供基本公共服務，積極開展心理健康宣教、矛盾排查化解等工作。

全面加強心理服務人才隊伍建設。市級層面制定《駐馬店市社會心理服務體系建設“8+X”培訓》實施方案，組建由37名社會心理服務工作人員組成的市級培訓團隊，開展師資力量培訓，形成了由“教材+課程講義+硬件配置+軟件配套”的完整培訓體系。已舉辦5期培訓班，培訓2000余人次。

全面推進心理健康知識普及。一是建設心理健康科普平臺。開發(fā)上線“駐馬店社會心理服務云平臺”，培育市社會心理服務體驗中心和職工心理健康服務中心兩個本土化心理服務機構，通過科普文章，音視頻、情景劇等常態(tài)化開展心理健康科普，同時開展公益活動，提供心理關懷和心理問題求助渠道。2022年，市社會心理服務體驗中心獲評第四屆全國社會心理服務“十佳案例”。二是開展心理健康科普宣傳。組建市級“心理服務宣講團”，探索創(chuàng)新“政府買單、專家服務、單位受益、長效發(fā)展”宣傳科普模式，免費向公眾宣傳普及心理健康知識，傳授簡易實用的心理服務技能，推動形成了“關注心理健康、懂得心理健康、重視心理健康、知曉社會心理服務、參與心理服務”的社會氛圍。采取“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準”的方式，深入黨政機關、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)組織宣講活動，普及心理健康知識。此外，依托電視臺、電臺等主流媒體，開辦《對話大醫(yī)生》和“1024教育在線”廣播欄目，不定期開展心理健康教育講座。2024年，駐馬店市進一步創(chuàng)新拓展宣傳模式，在“駐馬店融媒”客戶端開設“社會心理服務模塊”，依托市第二人民醫(yī)院整合心理健康科普資源，擴大科普宣傳影響力和受眾面。三是開展“六進”活動。市教育局、市總工會、市直工委、市委政法委、市衛(wèi)健委和各縣(區(qū))政府分別牽頭組織開展心理服務進萬家、進學校、進企業(yè)、進機關、進監(jiān)所、進醫(yī)院活動，實現(xiàn)了心理服務工作全覆蓋。

全面完善心理危機干預機制。全市堅持心理困擾早覺察、心理問題早識別、心理危機早干預、心理疾患早治療，全面完善心理危機干預機制。一是成立心理危機干預隊伍。以三級醫(yī)院、心理衛(wèi)生專業(yè)協(xié)會以及相關社會組織中具有心理危機干預經(jīng)驗的專家為主，組建心理救援專家團隊，積極應對各類突發(fā)心理危機干預事件。二是設立心理熱線服務平臺。2020年2月，開通市12345政務服務熱線心理專線，打造“心理服務總客服”，受理群眾各類心理咨詢和訴求，市12345心理服務專線先后獲得全國社會心理服務“最佳示范案例”、中國客服節(jié)12345心理服務專線“最佳幸福團隊”等榮譽稱號。依托三級精神病?？漆t(yī)院開通了心理疏導熱線，為求助者提供7×24小時不間斷緊急心理疏導服務。三是開展心理援助干預工作。2022年7月，成立心理援助與社會心理服務工作組，實行“線上+線下”(互聯(lián)網(wǎng)服務+面對面服務)，心理干預122人次。

以“五種模式”為載體，強化社會治理

“風險危機防控+社會心理服務”模式。把社會心理服務與風險危機防控有機結(jié)合起來，全面構筑風險危機防控的心理防線，有效化解社會穩(wěn)定風險、治安防控風險和公共安全風險，有力預防重特大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的發(fā)生。

“基層社會治理+社會心理服務”模式。把社會心理服務、基層社會治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，探索基層治理向“微治理”延伸，打通服務群眾的“最后一公里”。

“社會矛盾化解+社會心理服務”模式。在市級層面成立駐馬店市矛盾糾紛化解心理服務團隊，將社會心理服務運用于矛盾糾紛調(diào)解全過程，探索建立“信訪+社會心理服務”工作模式。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將社會心理服務與行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解有機結(jié)合,不斷提高化解矛盾糾紛的能力和水平。2024年3月，駐馬店市在全國社會心理服務體系建設經(jīng)驗交流大會上圍繞“新時代‘楓橋經(jīng)驗’在社會治理中的應用”作了交流發(fā)言。

“網(wǎng)格服務管理+社會心理服務”模式。推動心理服務進家庭、進網(wǎng)格，把心理服務融入到網(wǎng)格服務管理全過程，推動網(wǎng)格服務管理科學化、精細化、規(guī)范化、人性化，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層治理中的底座作用。

“基層平安創(chuàng)建+社會心理服務”模式。把社會心理服務融入到基層平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建等工作中去，助推平安建設、法治建設等各項措施在基層的全面落實。

“唯有心安，才有民安?！背晌目票硎?，駐馬店市將持續(xù)加強社會心理服務體系建設，積極引導、改善個人和群體、社會的情感及行為，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設駐馬店實踐提供堅實的精神支撐。