文 | 陳君武

矛盾糾紛源于基層，化解矛盾糾紛要重視基層。立足于住戶和人口的視角，新時(shí)代基層矛盾糾紛化解應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)注重”。

注重優(yōu)良家庭家教家風(fēng)建設(shè)

家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家風(fēng)家教是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富，是留給子孫后代最好的遺產(chǎn)，我們要依托家庭化解矛盾糾紛。

首先，倡導(dǎo)開(kāi)展優(yōu)良家庭教育。家庭是人生的第一堂課，父母是孩子的第一位老師?！叭嗣竦暮霉汀苯乖５撋皹O其注重家風(fēng)培養(yǎng)，他教育子女要熱愛(ài)勞動(dòng)，保持艱苦樸素的生活作風(fēng)，決不允許搞特殊化。

其次，培育優(yōu)良家風(fēng)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)家庭規(guī)模日趨變小，家庭成員流動(dòng)頻繁，留守兒童、空巢老人等現(xiàn)象日益突出。家庭成員之間產(chǎn)生矛盾糾紛，容易導(dǎo)致重大刑事犯罪發(fā)生。

再次，重視家庭建設(shè)。在家庭生活中，每個(gè)家庭成員都積極對(duì)待和正確處理家庭問(wèn)題;在社會(huì)生活中，家庭成員要正確處理鄰里關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立互助友愛(ài)、互相尊重、和睦相處的家庭良好新風(fēng)尚。

新時(shí)代矛盾糾紛化解注重優(yōu)良家風(fēng)家教建設(shè)，就是要堅(jiān)持以家庭為基礎(chǔ)，以家教為內(nèi)核，以家風(fēng)為靈魂，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，化解社會(huì)矛盾糾紛，更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

注重大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。

培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大基層投入。保持經(jīng)濟(jì)均衡健康發(fā)展，努力提高基層民眾的生活品質(zhì)，讓改革發(fā)展的紅利惠及更多的百姓，才能通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)支持。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)基層有所傾斜，激發(fā)出基層社區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，正確處理效率和公平的關(guān)系。

培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要優(yōu)化社區(qū)治理、改善社區(qū)環(huán)境。為了使社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于每位基層民眾的心中，必須持續(xù)優(yōu)化社區(qū)治理，營(yíng)造有利于培育和踐行這一價(jià)值觀的社區(qū)氛圍及日常生活場(chǎng)景。只有充滿人性關(guān)懷的社區(qū)才是居民心中的理想社區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能得到更好的弘揚(yáng)與實(shí)踐。

培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校和家庭三者的作用。政府部門(mén)要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、實(shí)現(xiàn)事了人和，履行政府承諾，推行誠(chéng)信制度，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育過(guò)程中起到引領(lǐng)作用;企業(yè)要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于生產(chǎn)銷售的全過(guò)程中，爭(zhēng)做“良心”企業(yè)，積極組織企業(yè)員工參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，培育和傳遞服務(wù)社會(huì)的理念。學(xué)校作為樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“主陣地”，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，對(duì)不同年齡段的學(xué)生采取不同的引導(dǎo)方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀走進(jìn)課堂、寫(xiě)進(jìn)教材、深入頭腦。良好的家庭熏陶是道德教育的關(guān)鍵性因素，要以創(chuàng)建和諧家庭、樹(shù)立正確價(jià)值觀為切入點(diǎn)，推進(jìn)家庭對(duì)個(gè)人樹(shù)立正確核心價(jià)值觀的教化作用。要充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、家庭在培育、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、化解矛盾糾紛過(guò)程中的重要基礎(chǔ)作用。

注重單位內(nèi)部制度建設(shè)

制度建設(shè)是一個(gè)國(guó)家或組織發(fā)展的基石，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)基層治理的法治、德治、自治之間的“三治融合”，加強(qiáng)單位內(nèi)部制度建設(shè)，增強(qiáng)制度自信，是有效化解矛盾糾紛的方法論和實(shí)踐論。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保障 。首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管并終身追究，促使領(lǐng)導(dǎo)干部審慎運(yùn)用手中的權(quán)力，減少?zèng)Q策過(guò)程中發(fā)生腐敗行為。其次，加強(qiáng)廉潔教育制度建設(shè)。通過(guò)廉政法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和理想信念教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，強(qiáng)化法治觀念，用制度管權(quán)。最后，完善權(quán)力監(jiān)督制度。保障黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督的充分落實(shí)，切實(shí)把防止腐敗的要求明確到權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度減少“尋租”的機(jī)會(huì)，全方位構(gòu)建黨風(fēng)廉政制度體系。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立和完善以村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為載體，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主制度，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，讓人民群眾享有廣泛的管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利。首先，要完善基層民主選舉制度。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，號(hào)召群眾按期進(jìn)行直接選舉，選舉出群眾真正信賴的人作為大家的“帶頭人”，在涉及基層群眾切身利益的問(wèn)題上，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行廣泛討論，有效避免沖突矛盾的發(fā)生。其次，要減少政府的過(guò)度干預(yù)。保證基層廣大人民群眾當(dāng)家作主，政府就必須充分尊重基層群眾自治制度，認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到對(duì)基層群眾組織的“指導(dǎo)、支持和幫助”?；鶎尤罕娦宰灾谓M織也應(yīng)努力克服對(duì)政府的依賴性，提升居民自主管理意識(shí)。最后，要加強(qiáng)思想教育，提高群眾的自身素質(zhì)和民主參與能力。在農(nóng)村，要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，鼓勵(lì)村民參與到民主政治建設(shè)中，幫助村民養(yǎng)成良好的民主行為習(xí)慣。

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展期，伴隨著社會(huì)矛盾多發(fā)期，促進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展、抓好基層治理現(xiàn)代化、構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)任務(wù)艱巨。從住戶和人口的視角來(lái)看，新時(shí)代矛盾糾紛化解應(yīng)堅(jiān)持注重優(yōu)良家庭家教家風(fēng)建設(shè)、注重弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、注重單位內(nèi)部制度建設(shè)，才能撐起基層和諧社會(huì)的廣闊天空。

作者單位：甘肅政法大學(xué)