本刊記者 周文馨 趙志鋒

圖為中共甘肅省委依法治省辦副主任，甘肅省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng) 謝又生

甘肅是紅色文化資源大省，如何推進(jìn)紅色法治文化創(chuàng)新發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)紅色法治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?近日，本刊記者專訪了中共甘肅省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)謝又生。

本刊記者：如何認(rèn)識(shí)紅色法治文化在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的地位和作用?甘肅在紅色法治文化傳承發(fā)展中承擔(dān)著怎樣的責(zé)任和使命?

謝又生：紅色法治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中形成的寶貴紅色遺產(chǎn)，承載著深厚的歷史價(jià)值和時(shí)代精神，為發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提供了歷史經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)，是社會(huì)主義法治文化的重要組成部分。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，“注重發(fā)掘、研究、保護(hù)共和國(guó)紅色法治文化，傳承紅色法治基因，建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的高質(zhì)量法治宣傳教育基地”。保護(hù)好、傳承好、利用好紅色法治資源，大力弘揚(yáng)紅色法治文化，對(duì)于傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈，夯實(shí)全面依法治國(guó)的文化之基具有重要意義。在甘肅這片紅色熱土上，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行了一系列中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大探索，形成了獨(dú)樹一幟的甘肅紅色法治文化，南梁、兩當(dāng)、會(huì)寧等地仍保留著豐富的紅色法治資源和深厚的法治文化淵源，激勵(lì)一代代人從中汲取紅色法治文化所蘊(yùn)含的思想偉力和時(shí)代價(jià)值，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

2024年中央政法工作會(huì)議專門指出，“要加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，用好江西瑞金、甘肅南梁、陜西延安、河北西柏坡等紅色法治資源”。2024年4月，司法部和甘肅省人民政府簽訂《關(guān)于加強(qiáng)紅色法治資源保護(hù)運(yùn)用推進(jìn)甘肅法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)，對(duì)弘揚(yáng)紅色法治文化提出更高的要求和更務(wù)實(shí)的舉措。甘肅堅(jiān)決扛起傳承紅色法治基因、賡續(xù)紅色法治血脈的政治責(zé)任和歷史使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)《備忘錄》，依托甘肅紅色資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘探索紅色法治資源，用好甘肅鮮活史料，鐫刻偉大法治實(shí)踐，從紅色文化中汲取社會(huì)主義法治精神要素，奮力譜寫新時(shí)代法治甘肅建設(shè)嶄新篇章。

本刊記者：甘肅司法行政系統(tǒng)在傳承紅色法治文化方面有哪些具體舉措，取得哪些成效?

謝又生：近年來(lái)，甘肅省委依法治省辦、省司法廳立足“一個(gè)統(tǒng)抓，五大職能”，注重加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承工作，充分挖掘紅色資源中的法治基因，積極探索紅色法治文化與法治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的路徑，持續(xù)推動(dòng)紅色法治文化深度融入地方立法、行政執(zhí)法、公正司法和守法普法全過(guò)程，建立可持續(xù)的紅色法治文化傳承傳播創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，全力打造紅色法治文化“甘肅品牌”。

一是大力推進(jìn)基地建設(shè)，全力打造紅色法治文化陣地集群。深入挖掘慶陽(yáng)南梁、隴南兩當(dāng)、蘭州“八辦”等紅色法治文化資源，大力推動(dòng)臘子口、會(huì)寧、哈達(dá)鋪、高臺(tái)、兩當(dāng)?shù)燃t色法治文化基地建設(shè)。全面整合南梁革命紀(jì)念館、馬錫五審判方式陳列館、劉巧兒舊居、抗大七分校舊址和軍民大生產(chǎn)基地舊址等紅色遺址資源，建成陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地，被全國(guó)普法辦確定為第四批全國(guó)法治宣傳教育基地。依托列寧小學(xué)舊址打造首個(gè)司法部命名的“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”，示范帶動(dòng)14個(gè)市州和縣(市、區(qū))青少年法治宣傳教育陣地全覆蓋。

二是深入開展理論研究，持續(xù)挖掘紅色法治文化核心價(jià)值。立足甘肅省內(nèi)紅色法治文化資源優(yōu)勢(shì)，牽頭成立甘肅省法學(xué)會(huì)紅色法治文化研究會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)知名權(quán)威專家學(xué)者，廣泛吸納省直部門相關(guān)人才，為深入研究闡釋紅色法治文化提供人才支撐和研究力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)紅色法治文化研究，充分彰顯紅色法治文化重要的啟示意義和時(shí)代價(jià)值。

三是加強(qiáng)行政立法供給，持續(xù)強(qiáng)化紅色法治文化法律保障。注重紅色法治文化精神傳承，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》。成立甘肅省紅色法治文化地方立法工作專班，聯(lián)合省文旅廳、省文物局等單位，了解掌握甘肅革命文物保存分布現(xiàn)狀，集中討論研究甘肅紅色法治文化地方立法工作方案，推進(jìn)甘肅紅色法治文化地方立法工作進(jìn)程。堅(jiān)持從嚴(yán)審核紅色法治文化政策措施，出臺(tái)《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，將有利于傳承運(yùn)用紅色法治文化作為法治審核重點(diǎn)內(nèi)容，高質(zhì)量完成《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(甘肅段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》等20余件規(guī)劃、政策合法性審核，確保全省紅色法治文化規(guī)劃、政策有效銜接、合法合規(guī)。

四是全面規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)傳承紅色法治文化基因載體。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范涉及紅色法治文化資源的行政處罰職能，建立由宣傳、黨史研究、檔案、文物等單位組成的紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)《甘肅省文物行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文物保護(hù)隊(duì)伍，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)、干事、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任紅色法治文化文物監(jiān)管員，織密紅色法治文化文物保護(hù)網(wǎng)。

五是擦亮司法特色名片，集中展現(xiàn)紅色法治文化當(dāng)代價(jià)值。甘肅省委依法治省辦將紅色法治文化傳承運(yùn)用作為法治甘肅建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各成員單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。全省法院系統(tǒng)不斷豐富和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”的內(nèi)在精神，靈活開設(shè)“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”等便民審判庭，建立“五就地”辦案方式，起到審理一案、教育一片的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解和法治宣傳教育“雙贏”。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)紅色文物領(lǐng)域檢察監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省文物領(lǐng)域檢察監(jiān)督工作的通知》，重點(diǎn)監(jiān)督糾治紅色資源保護(hù)中的突出問(wèn)題，先后辦理華池縣閆洼子會(huì)議舊址行政公益訴訟案、永昌縣西路軍多處戰(zhàn)斗遺址保護(hù)行政公益訴訟案等，為紅色資源保護(hù)傳承保駕護(hù)航。

六是創(chuàng)新普法宣傳路徑，全面打造紅色法治文化甘肅品牌。邀請(qǐng)中央廣播電視總臺(tái)社教節(jié)目中心《法律講堂》欄目組赴南梁就紅色法治文化建設(shè)開展實(shí)地采訪拍攝，宣傳展示南梁紅色資源開發(fā)利用情況;聯(lián)合甘肅衛(wèi)視打造《法治伴你行》電視欄目，專題制作《追尋紅色法治的足跡》4集特別節(jié)目，積極弘揚(yáng)和彰顯南梁紅色法治文化時(shí)代價(jià)值。注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化融合發(fā)展，深度挖掘敦煌經(jīng)書、甘肅簡(jiǎn)牘等文物文獻(xiàn)、歷史遺跡中的法治元素，形成“紅色法治+非遺”“紅色故事+傳統(tǒng)文化”等豐富多彩的活動(dòng)形式，征集創(chuàng)作優(yōu)秀法治動(dòng)漫、微視頻5000余部，評(píng)選省級(jí)獲獎(jiǎng)作品76部，11部作品榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

本刊記者：為更好地傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈，甘肅司法行政系統(tǒng)將在哪些方面聚焦發(fā)力?

謝又生：甘肅省委依法治省辦、省司法廳將以貫徹落實(shí)《備忘錄》為契機(jī)，推動(dòng)紅色資源與法治文化有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)形成一批富有甘肅特色的紅色法治文化品牌，講好甘肅紅色法治故事，全方位推進(jìn)紅色法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，切實(shí)將紅色法治文化貫穿于法治甘肅建設(shè)全過(guò)程各方面，為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供有力法治保障。

一是加快紅色法治文化地方立法步伐。進(jìn)一步發(fā)揮地方立法引領(lǐng)作用，在省級(jí)層面有序推進(jìn)紅色法治文化地方立法進(jìn)程，聽(tīng)取加強(qiáng)紅色資源保護(hù)立法意見(jiàn)建議，豐富以良法保穩(wěn)定促發(fā)展的生動(dòng)甘肅實(shí)踐，鼓勵(lì)各地出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，從立法供給方面為紅色法治文化提供法律保護(hù)和支撐，形成地方紅色法治文化保護(hù)制度體系，共同推動(dòng)紅色法治文化保護(hù)傳承工作。

二是著力打造甘肅紅色法治文化品牌集群。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)紅色法治資源的深度挖掘，在充分收集、整理甘肅境內(nèi)的紅色故事、革命事跡的基礎(chǔ)上，實(shí)施法治文化陣地提標(biāo)行動(dòng)，深化法治文化“一地一品”工程，建設(shè)一批紅色法治文化發(fā)展集群，推出一批具有中國(guó)氣派、甘風(fēng)隴韻的紅色法治文化精品力作，傳承紅色法治基因，講好紅色法治故事。

三是全面推動(dòng)紅色法治文化實(shí)踐創(chuàng)新。不斷拓寬紅色法治文化傳承創(chuàng)新路徑，在“融”字上下功夫，在“新”字上出實(shí)招，推動(dòng)紅色法治文化與法治宣傳教育、紅色基因傳承、基層依法治理等方面深度融合，積極延伸法治宣傳教育觸角，推動(dòng)紅色法治文化建設(shè)成果惠及廣大人民群眾，切實(shí)增強(qiáng)群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。