本刊記者 黃輝

近年來，江西省南昌市公安局緊緊圍繞公安工作現(xiàn)代化目標任務，堅持以服務實戰(zhàn)為導向，以整合共享為基礎，以業(yè)務融合為關(guān)鍵，以賦能基層為重點，著力構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，探索出一條覆蓋面廣、集成性高、融合度深、具有地域特色的智慧公安建設之路，加快形成和提升南昌公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

數(shù)據(jù)大腦迭代升級

2024年2月，南昌市公安局經(jīng)開區(qū)分局大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心掛牌成立。該中心在“情指行”一體化改革的基礎上，集合各警種信息和技術(shù)資源，構(gòu)建響應迅速、研判高效、協(xié)同緊密、處置精準的警務運行模式，為基層民警開展打防管控工作提供精準的數(shù)據(jù)信息支撐。

“以往接到人員走失、群眾遇險、自殺自殘等警情，在一定程度上都存在定位難、尋找難、救助難的問題，現(xiàn)在有大數(shù)據(jù)賦能，民警執(zhí)法執(zhí)勤‘如虎添翼’。”南昌市經(jīng)開區(qū)黨工委委員、區(qū)公安分局局長謝浩說，大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心在請求服務、響應支援、信息支撐、隨案指導等方面與一線民警高效聯(lián)動，實現(xiàn)辦案民警吹哨、實戰(zhàn)中心響應的“保姆式”服務支撐。

2024年3月初，南昌市公安局經(jīng)開區(qū)分局下羅派出所接到一名群眾報案，反映快遞件在小區(qū)暫放點被偷。由于犯罪嫌疑人戴了頭盔又身披雨衣，現(xiàn)場監(jiān)控畫面很難判斷其信息。接到警情推送后，大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心利用各種技術(shù)手段，很快研判出犯罪嫌疑人身份。隨即，派出所民警準確定位并抓獲犯罪嫌疑人，用時不到半天。

強大的警務科技支撐，讓基層單位和辦案民警更加“眼明手快”，小案快破、現(xiàn)案快辦成為現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，借助大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心，南昌市經(jīng)開區(qū)警方110警情平均處置時間縮短20%，24小時內(nèi)偵破案件比例均超40%。

記者在采訪中了解到，南昌市公安局以“一警牽動全局、全局支撐一警”為核心目標，把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點，組建大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心，實行專班化運作、實體化運行，7×24小時不間斷、不掉線向全市民警提供服務，打造集成高效的數(shù)據(jù)資源高地和智能精準的數(shù)據(jù)賦能大腦。

如今，南昌市已建設完成12個屬地公安局實戰(zhàn)賦能中心，各基層派出所同步設置綜合研判崗，警種橫向協(xié)同作戰(zhàn)、縱向支援渠道全部打通。

“我們堅持系統(tǒng)性融合、整體性架構(gòu)、協(xié)同性攻堅，不斷完善智慧賦能基座，形成了‘1中心+6平臺’的大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用體系，最大限度匯聚公安、政務、互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)外部精準鮮活的數(shù)據(jù)資源。”南昌市公安局科信支隊負責人宋海平告訴記者，“大數(shù)據(jù)+”警務模式推動警務協(xié)作效能從“按時計算”跨入“秒級響應”，打通了服務群眾“最后一公里”。

數(shù)據(jù)偵管質(zhì)效雙升

“您好，請出示身份證!”2024年1月31日10時27分，涉嫌吸販毒的朱某某進入南昌市境內(nèi)，僅10余分鐘，南昌縣G105國道公安檢查站執(zhí)勤民警便將其抓獲。

這是在大數(shù)據(jù)賦能下，南昌警方運用社會治安防控體系建設成果助力公安效能提檔升級的生動案例。

據(jù)了解，南昌市公安局以南昌市主城區(qū)為中心，構(gòu)筑由內(nèi)至外四道防控識別圈，布建城際公安檢查站，按照“1、3、5分鐘”快速響應機制要求，將中心城區(qū)劃分為22個快反處置圈，設立22個智慧街面警務站，實行24小時勤務模式，形成“智慧識別、圈層預警、支點查控、全域防控”的治安防控、網(wǎng)上追逃工作局面。

“我家孩子剛才被狗咬傷了，能幫我找找是誰家的狗?”日前，南昌市公安局高新分局民警接到市民陳某的訴求后，立即通過“高新小警”小程序，同步整合數(shù)據(jù)資源，很快就找到了事發(fā)地點，并對咬人犬只的活動區(qū)域進行精準定位，按圖索驥找到了犬只主人。

在民警的演示下，記者打開“高新小警”小程序，點擊走訪錄入，程序便開始自動進行實時定位，還可通過語音輸入快速錄入信息?！啊咝滦【〕绦驌碛袛?shù)據(jù)搭建簡便快捷、信息檢索快速準確、走訪效率更高的特點。走訪中收集到的矛盾糾紛及安全隱患，小程序后臺可以一覽無遺，民警可以利用小程序精準挖掘各類線索，用‘數(shù)據(jù)多跑路’換‘群眾少費心’。”南昌市公安局高新分局麻丘派出所民警王劍說。

據(jù)了解，“高新小警”小程序上線以來，全警錄入走訪數(shù)據(jù)7.3萬余條，自主摸排矛盾糾紛2313條，化解率達99%，搜集違法犯罪線索23條，帶破各類案件42起，抓獲網(wǎng)逃人員2名。

近年來，南昌市公安局以大數(shù)據(jù)平臺為基礎，圍繞實戰(zhàn)實效、群眾滿意、民警減負，提升智慧公安建設應用質(zhì)效，聚焦中心工作、專項行動、服務民生等各類場景，以好用、管用、民警愛用為導向，持續(xù)加大對各類小應用、小模型的研發(fā)力度，不斷推動民警“一機在手”管社區(qū)、處警情、辦案子，服務市域社會基層治理，大大提高了警務效率。

數(shù)據(jù)支撐實時可控

在南昌公安，有一條數(shù)據(jù)服務熱線，基層民警只要通過撥打該熱線，就能得到“點對點、精準性、伴隨式”的深度數(shù)據(jù)支撐。熱線開通3個多月以來，共為基層民警提供數(shù)據(jù)服務超1500單，被稱為“民警自己的110”。

“以前沒有這條熱線，需要信息支援時，只能通過領導協(xié)調(diào)或者與相關(guān)警種電話聯(lián)系，才能獲取數(shù)據(jù)支撐，無法及時對警情和案件進行處置?！蹦喜泄簿謻|湖分局大院派出所副所長毛理輝說，“現(xiàn)在有了這條熱線，可以讓基層民警從繁瑣的審批手續(xù)中‘徹底解脫’，省心又省力!”

為切實解決基層警務工作中警種協(xié)作“不同步”、部門保障“不跟勁”、數(shù)據(jù)支撐“不解渴”等問題，南昌市公安局堅持“基層第一、民警第一”的理念，以大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用為牽引，開設數(shù)據(jù)服務熱線，專職負責數(shù)據(jù)情報、線索挖掘、類案研判，實現(xiàn)領導靠前指揮、警種按需支撐、資源全量共享、手段直通一線，推動公安工作由“自上而下提要求”向“自下而上提需求、自上而下作支撐”轉(zhuǎn)變。

“大數(shù)據(jù)要成為支撐基層實戰(zhàn)的利器，就必須破除警種部門壁壘，隨時隨地為基層民警提供扁平化、精細化、伴隨化數(shù)據(jù)支援服務，這才是建設大數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)中心的要義?！彼魏Ｆ秸f。

與此同時，南昌公安依托“警務微信”小程序，建立警務微信協(xié)同機制，開通“大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心警務微信”，向所有民警開放添加好友權(quán)限，有需求的民警均可添加為好友，經(jīng)身份驗證后，即可將請求事項通過警務微信發(fā)送，賦能中心即時啟動響應流轉(zhuǎn)、研判支撐、警種協(xié)同、結(jié)果反饋的“流水作業(yè)”，讓基層一線民警更具體更直接感受到“身后有靠山、隨時有支援，不是一個人在戰(zhàn)斗”。

數(shù)據(jù)便利觸手可及

“開車經(jīng)過23個路口，可以一路綠燈，真是太通暢了!”2023年2月，南昌上線全省“最長綠波帶”，北起贛江中大道的嶺口路，南至贛江南大道的南龍蟠街，總長10.6公里，途經(jīng)23個路口。

近年來，南昌市公安局交管局逐步搭建“1個智慧云腦+N個應用平臺”，著力提升“智慧信號、智慧管理、智慧安保、智慧出行、智慧停車、智慧服務”六大功能，建成綠波道路165條，通過AI技術(shù)自動生成配時方案，建立交通信號“三級聯(lián)動”機制，實現(xiàn)流量動態(tài)預警、交通信號智慧調(diào)控，道路通行能力明顯提升。

據(jù)高德地圖主要城市交通分析報告顯示，南昌交通健康指數(shù)連年位居全國省會城市前五。南昌也成為全國首個取消限號后更暢通的城市，“車輛不限號、交通不擁堵”已成為英雄城的一張亮眼名片。

“沒想到，現(xiàn)在辦理貨車通行證只要掏出手機，在‘交管12123’App上申請通行碼就可以了，不用出家門，真是太方便了!”某企業(yè)貨車司機李先生高興地說。

2023年，南昌市公安局交管局在全國率先試點貨車通行碼網(wǎng)上申領，辦理時長從原來平均24小時縮短至不足5分鐘，月均辦件量超過4萬張。

就近辦、隨時辦、自助辦……近年來，南昌市公安局堅持以大數(shù)據(jù)賦能公安政務服務改革，做到民生訴求全天候響應。借助市政府智慧小區(qū)和自助政務服務區(qū)建設“東風”，合理調(diào)整、科學設置自助機、服務崗亭、社區(qū)警務室等服務站點，圍繞戶政、車駕管、出入境、治安等公安政務服務高頻領域，不斷創(chuàng)新“快速辦”“便捷辦”“掌上辦”“一網(wǎng)辦”等服務模式，最大限度地便民惠企。創(chuàng)新推出全省首臺集戶政、治安、出入境、交管業(yè)務“四合一”的融警務智慧一體機，打造24小時綜合自助服務窗口。

同時，依托南昌市政務服務網(wǎng)、“贛服通”等平臺，打造“不見面審批”模式，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達100%，157項全程網(wǎng)辦“一次不跑”，行政權(quán)力下放13.6%，承諾辦結(jié)時限平均壓縮60%，即辦件比例達62.9%，實現(xiàn)公安服務事項網(wǎng)上能辦都辦，切實讓老百姓感受到實實在在的便利。