本刊記者 李娜 通訊員 劉鵬

2024年3月19日，山東省德州市慶云縣某小區(qū)發(fā)生盜竊車輛零部件案。接警后，慶云縣公安局指揮中心指令刑警大隊現(xiàn)場勘驗民警、派出所民警同步處警，調取視頻等信息進行研判，迅速確定犯罪嫌疑人李某。通過大量工作發(fā)現(xiàn)其蹤跡后，慶云縣公安局指揮中心迅速調集就近特巡警將其抓獲。從報案到抓獲犯罪嫌疑人，用時僅12小時，并帶破系列盜竊案件3起。

這是慶云公安“小案偵防”快速偵破的一個縮影。2024年以來，慶云縣公安局在破獲侵財案件中，31.3%的案件在24小時內偵破，52.4%的案件在72小時內偵破，破案效能創(chuàng)近年新高。

“破案效能的提升得益于‘小案偵防’打防一體新格局的建立，我們深化‘市縣主戰(zhàn)、派出所主防’的實戰(zhàn)體系改革，破解信息傳遞不暢、基層派出所的偵辦能力有限等瓶頸問題，為辦案民警提供有力支撐?！睉c云縣副縣長、縣公安局局長張斌告訴記者。

集成作戰(zhàn)是快速偵破的關鍵

慶云縣公安局將刑警大隊現(xiàn)案中隊劃分為兩個責任區(qū)，與城區(qū)兩個派出所形成“所隊一體”捆綁作戰(zhàn)模式，實現(xiàn)集成作戰(zhàn)。這一舉措打破了部門壁壘，實現(xiàn)資源共享、信息互通，極大地提升了辦案效率。在案件偵破過程中，刑警責任區(qū)與派出所緊密配合，共同開展現(xiàn)場勘查、調查取證、追蹤抓捕等工作，形成了強大偵破合力。

“小案偵防”工作中，慶云縣公安局注重科技支撐，充分運用現(xiàn)代科技手段，提高案件偵破的精準度和效率。建立了完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點時段的全方位覆蓋，并充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，對案件信息進行深度挖掘和分析，為案件偵破提供有力技術支持。集成作戰(zhàn)中，突出一個“快”字，第一時間接處警，現(xiàn)場勘驗信息即采即錄即傳，快研判、快抓捕，以及利用各類系統(tǒng)平臺和技術手段快速確定犯罪嫌疑人身份和落腳地點，即時抓捕、即時挽損。

為提升精準打擊成效，慶云縣公安局堅持每案必研，深度分析發(fā)案時間、地點、作案手法等，為串并案件、打擊破案、預警防范提供依據(jù)和參考。今年4月15日，轄區(qū)張女士報警稱電動車電瓶被盜。當天，另外兩名群眾也報警稱電動三輪車電瓶被盜。辦案民警敏銳地發(fā)現(xiàn)這3起案件手法相似，極有可能系同一人所為，決定開展并線偵查。隨后，民警根據(jù)物證鑒定中心對案發(fā)現(xiàn)場提取檢材的分析比對，迅速鎖定犯罪嫌疑人。當天18時，犯罪嫌疑人落網(wǎng)。

對于盜竊案件慣犯、累犯，慶云縣公安局建成盜竊犯罪人員數(shù)據(jù)庫，對其活動軌跡進行綜合研判，實現(xiàn)由人到案的關聯(lián)。此外，進一步加強視頻偵查和視頻證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取及應用，全面開展視頻追蹤、視頻檢索和人像比對工作，提升精準打擊成效。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，慶云公安利用視頻偵查破獲刑事盜竊案件30起，發(fā)現(xiàn)線索43起。

專業(yè)支撐為辦案民警賦能

慶云縣市場派出所位于老城區(qū)，基礎設施薄弱，居民結構復雜，一度侵財小案頻發(fā)。“過去，派出所接警后，受限于專業(yè)偵查技能，破案效率不理想。如今，一旦接到侵財小案報警，派出所民警可以立即與刑警責任區(qū)聯(lián)合行動，形成快速反應的作戰(zhàn)機制。刑警責任區(qū)的專業(yè)偵查技能與派出所對當?shù)丨h(huán)境的熟悉程度相結合，案件偵破更加精準高效?！鞭k案民警武俊宏說。

慶云縣公安局優(yōu)化派出所警務運行、做實支撐保障，切實把“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求落地落實，提升實戰(zhàn)效能。2024年年初，慶云縣公安局成立了傳統(tǒng)侵財違法犯罪防范領導小組，統(tǒng)一調配刑偵、網(wǎng)安、治安、派出所等警種部門資源，組建打擊傳統(tǒng)侵財案件專業(yè)隊伍，在出警處置、勘查現(xiàn)場、信息研判、偵查辦案等方面加強警種協(xié)作，形成銜接有序、運轉高效的多警種合成作戰(zhàn)模式。領導小組還對傳統(tǒng)侵財案件進行統(tǒng)一安排部署，實現(xiàn)“案案有人管、案案有人偵”。

為了進一步提升民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，慶云縣公安局還加強了法治教育和執(zhí)法培訓，通過定期組織法律知識學習、案例剖析和實戰(zhàn)演練等活動，使民警能夠熟練掌握法律法規(guī)，準確運用法律武器，確保在辦理案件過程中依法辦案、公正執(zhí)法。2024年以來，慶云縣公安局共舉辦52期法治課堂。

預防與打擊“雙管齊下”

“多破案不如少發(fā)案。發(fā)案少，民警才有精力破小案。這其中的關系是辨證統(tǒng)一的，必須科學做好預防與打擊‘兩篇大文章’?！睆埍笳f。

在黨委、政府的支持下，慶云縣公安局大力推進小區(qū)全息智能感知系統(tǒng)建設，打造智能安防社區(qū)管控平臺，全方位提升小區(qū)治安防范能力。將侵財類案件發(fā)案數(shù)納入對社區(qū)民警的考核，充分發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)防范中的主力軍作用。

為了做好巡邏防范，慶云公安根據(jù)全縣發(fā)案形勢和發(fā)案時段特點，科學劃分重點打防區(qū)域，由特巡警大隊聯(lián)合派出所開展巡邏盤查、抓捕等工作。加大案件多發(fā)時段、路段的警力投放，提高街面見警率和現(xiàn)行抓獲率。通過車巡、步巡、便衣巡邏和蹲點守候等方法，在全縣形成了棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏的格局，從源頭上遏制小案發(fā)生。同時，動員轄區(qū)村警、網(wǎng)格員、民兵巡邏隊等力量，建立派出所與各村、企事業(yè)單位聯(lián)合巡邏機制，形成義務巡防和有償巡防結合的專業(yè)巡防模式，全面加強對重要部位、場所的全方位巡控，確保巡邏不留死角。2024年以來，慶云縣公安局共組織民警、輔警、群防群治等力量3600余人次，累計檢查各類休閑娛樂場所173家次，簽訂治安責任書62份，清查出租房屋650余處，寄遞物流業(yè)10家。