本刊記者 馬利民

“2023年，涉毒違法犯罪活動降至10年來的最低點，有力防范和遏制毒品犯罪反彈風險，全省毒品形勢整體向好態(tài)勢不斷拓展。中央和國家機關(guān)督導檢查組來川檢查后，指出四川禁毒工作政治站位高、組織推動強，打擊力度大、經(jīng)驗亮點多，綜合施策好、治理成效佳，為全國禁毒斗爭作出重要貢獻?！彼拇ㄊ」矎d禁毒緝毒總隊總隊長王強表示。

提高站位強推動

為最大限度凝聚禁毒斗爭的強大合力，四川省全面加強黨對禁毒工作的領(lǐng)導，建立完善黨政主導、部門協(xié)同、社會共治的工作體系。

堅持高位推動。四川省委、省政府高度重視禁毒工作，省委十二屆二次全會將“加強禁毒防艾綜合防治”寫入決定，省政府常務會議定期聽取禁毒工作匯報，堅持將禁毒工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同研究、同部署、同考核，確保黨政主體責任落到實處。省禁毒委先后組織召開全委會、全省禁毒工作會等會議，專題研究部署禁毒工作，層層壓實責任，推動各地深入踐行“禁毒如救火”理念，持續(xù)深化全省禁毒人民戰(zhàn)爭。

堅持整體聯(lián)動。四川省公安廳認真履行禁毒委辦公室組織協(xié)調(diào)、督促指導職責，推動建立省禁毒委成員單位述職講評、公檢法禁毒聯(lián)席會議、平安四川建設“重點人員管控”會商等機制制度，制定年度禁毒社會化工作任務分工方案，健全完善重點部門社會化工作定期會商、毒情預警和重大涉毒風險通報機制，牽頭開展“清源斷流”等專項行動，實現(xiàn)“四個嚴防、兩個確保”目標。

堅持責任驅(qū)動。四川嚴格落實毒品問題嚴重地區(qū)責任考評辦法，省委、省政府將禁毒工作納入平安四川建設考評體系和市(州)政府年度績效考評指標，全面落實“四級書記抓禁毒”機制，21個市(州)召開黨委常委會會議或政府常務會議專題研究禁毒工作，將禁毒工作作為黨政工程、民生工程進行安排落實。四川省公安廳禁毒緝毒總隊副總隊長萬鳳林表示：“全省有7個市(州)、129個縣(市、區(qū))黨政主要負責人擔任禁毒委主任，切實打好主動仗、整體仗?！?/p>

緊扣主線防風險

堅持大事大抓，以成都大運會禁毒安保工作為牽引，全面深化涉毒風險防控體系建設，堅決將涉毒重大隱患滅于“火星”，實現(xiàn)對大運會“零風險、零干擾、零輿情”，取得禁毒安保工作全勝完勝。

堅決控住“人”。開展在蓉涉毒人員“大排查、大起底、大整治”行動，推進病殘吸毒人員和處置強戒未入所人員“大起底”，全省強戒入所執(zhí)行率同比上升36.4%。

堅決管住“物”。推進易制毒化學品全程動態(tài)監(jiān)管，健全銷售核驗、購買運輸證核銷、跨省運輸核查和異地儲存委托監(jiān)管機制，聯(lián)合職能部門對全省9923家易制毒化學品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展安全監(jiān)管異地交叉評審，整改庫存不符、安防不牢等問題隱患610處，監(jiān)督處理易制毒化學品151噸，有效消除了風險隱患。

堅決守住“地”。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒工作責任，建立聯(lián)合摸排、臺賬跟蹤、定期檢查等工作制度，對易發(fā)涉毒活動的場所部位開展常態(tài)化巡查，警示消除隱患458處，有效消除規(guī)?；贫竞蛨鏊郾娢倦[患。相關(guān)部門聯(lián)合巡查物流園區(qū)、分揀中心等1.6萬個，整改寄遞物流行業(yè)問題隱患591處，行政問責相關(guān)企業(yè)5家，組織禁毒知識培訓，覆蓋從業(yè)人員3.4萬人。

堅決防住“事”。建立多部門、多警種情報研判、執(zhí)法監(jiān)管、輿情應對聯(lián)動機制。持續(xù)深化“毒駕”專項治理，對“七車一航一類”駕駛?cè)藛T開展全覆蓋吸毒檢測和禁毒宣教，累計開展“毒駕”檢測45.3萬人次，確?！岸抉{”肇事“零發(fā)生”。

緊盯重點嚴治理

堅持以打開路、重拳出擊，深入開展“清源斷流”等專項行動，始終保持高壓嚴打震懾態(tài)勢，堅決將涉毒活動反彈消除于“火苗”，確保實現(xiàn)“控勢穩(wěn)局”目標。

全方位清剿制毒活動。推動將“打擊治理制毒犯罪”作為第一批主題教育省級問題整改整治，牢固樹立“制毒可防、制毒必防”理念，組織開展打擊制毒犯罪“深耕肅毒”專項行動。四川省公安廳禁毒緝毒總隊副總隊長馮彬說：“全省破獲制毒案件數(shù)、抓獲制毒犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品數(shù)，分別同比下降54%、52%、87%，均較高峰時期降幅超80%。”同時，有針對性地開展“笑氣”濫用的違法違規(guī)和社會危害性宣傳，營造專項整治高壓態(tài)勢。

全鏈條鏟除販毒網(wǎng)絡。深化“聯(lián)動查緝”，因勢優(yōu)化30余處查控堵截卡點布局，推進固定、臨時、動態(tài)“三類站點”建設，進一步嚴密“環(huán)滇、環(huán)川”毒品查緝?nèi)Α＝M織開展全省毒品查緝業(yè)務骨干實戰(zhàn)拉練，全面加強對毒品入川內(nèi)流和制毒物品入滇出境的常態(tài)化雙向查緝堵截，聯(lián)合滇渝開展“清源斷流——2023環(huán)滇查緝?nèi)Α彪p向查緝，堅決履行好全國堵源截流二道防線重任。深化“集群打擊”，固化“川01”工作機制，強化重點市(州)對口重點流入省(市、區(qū))聯(lián)動整治，實現(xiàn)川籍外流販毒人數(shù)持續(xù)下降。深化“拔釘追逃”，組織開展緝捕“十名重點境外‘釘子’、百名重點境內(nèi)逃犯”攻堅行動，實行“一人一方案”“一人一專案”開展專案經(jīng)營，嚴格落實屬地管控和追逃責任，抓獲8名境外“釘子”逃犯、戰(zhàn)果居全國前列。

全覆蓋控減吸毒群體。深入推進吸毒人員“三清一收”，加大社會面隱性吸毒人員排查，全省查處和收治收戒吸毒人員數(shù)量居全國前列，四川省公安廳禁毒緝毒總隊副總隊長張璋說：“創(chuàng)新‘2+2’病殘吸毒人員收治模式并在全國推廣，推動19個市(州)建立病殘吸毒人員收治專區(qū)，實現(xiàn)病殘人員應收盡收?！鄙钊腴_展吸毒人員“平安關(guān)愛”行動，推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作站標準化建設、規(guī)范化提升，持續(xù)擴大戒毒藥物維持治療覆蓋面，深化吸毒人員網(wǎng)格化服務管理，吸毒人員報到率、執(zhí)行率和戒斷鞏固率不斷提升，全省戒斷三年未復吸人數(shù)達到2017年的1.8倍。

全體系推進重點整治。“四川創(chuàng)新實施毒品問題黃牌預警工作，細化出臺禁毒重點整治、黃牌預警地區(qū)評估驗收細則和制毒問題嚴重地區(qū)認定標準等制度文件?！彼拇ㄊ」矎d禁毒緝毒總隊協(xié)調(diào)指導支隊支隊長高麗接受記者采訪時說，堅持摘帽、控局、根治“三步走”，組織全省近三年重點整治地區(qū)開展“回頭看”，健全完善省、市、縣三級毒情監(jiān)測評估體系。強化農(nóng)村毒品問題專項治理，將無制毒、無販毒、無復吸、無新增、無肇事肇禍作為“無毒害”標準，納入全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“六無”平安村(社區(qū))創(chuàng)建評選重點內(nèi)容，持續(xù)深化“百縣千村”毒品大清除行動，實現(xiàn)規(guī)?；贫净顒?、大規(guī)模非法種植毒品原植物、群體性外流販毒活動“三個零發(fā)生”。

綜合施策促提升

以實施“深耕善治”三年行動計劃為抓手，著力強支撐、打基礎(chǔ)、固基本，推動禁毒工作向“善治除根”發(fā)展。

強化示范引領(lǐng)。推進市域毒品治理，充分發(fā)揮廣元、宜賓等首批全國禁毒示范城市引領(lǐng)作用，組織全力爭創(chuàng)第二批全國禁毒示范城市。德陽、達州、雅安、涼山等地主要領(lǐng)導擔任創(chuàng)建領(lǐng)導小組組長，精心制定方案，明確任務措施，層層落實責任，加大保障投入，積極打造與城市發(fā)展水平相適應的毒品治理體系，有效帶動提升城市社會治理水平。

強化智慧賦能。充分發(fā)揮國家毒品實驗室四川分中心科技支撐作用，深化現(xiàn)代科技手段實戰(zhàn)應用，建立毒品代謝物污水監(jiān)測和吸毒人員毛發(fā)驗毒定期通報機制，不斷擴大監(jiān)測預警范圍和層級，覆蓋全省191個縣級城市生活污水處理廠和500個街道、社區(qū)管網(wǎng)，監(jiān)測人口總量達4618萬。

強化宣傳教育。出臺《關(guān)于加強全民禁毒宣傳教育工作的指導意見》，推動學校加強禁毒教育，全省95%的中學將毒品預防教育知識納入學業(yè)考試。創(chuàng)新打造大學生社團禁毒文化節(jié)、禁毒原創(chuàng)歌曲大賽等一系列具有四川特色的禁毒宣傳品牌，首次聯(lián)合重慶舉辦四川省第六屆大學生社團禁毒文化節(jié)暨川渝高校禁毒文化交流活動，大力營造青春無毒濃厚氛圍。持續(xù)推動禁毒教育園地進文化館、科技館、公園、廣場，實現(xiàn)禁毒宣傳由“封閉式、集中化”向“開放式、常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，年均覆蓋群眾7000多萬人次。

強化基礎(chǔ)保障。推動將禁毒工作經(jīng)費納入各級財政預算，并建立動態(tài)調(diào)整機制，完善群眾舉報獎勵體系，廣泛動員村(居)民委員會等基層組織參與禁毒工作。狠抓禁毒陣地標準化建設，率先在全國開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作站、禁毒宣傳陣地“兩個標準化”建設，覆蓋率均達95%以上。扎實推進禁毒辦實體化運行，國家、省重點關(guān)注地區(qū)禁毒辦100%實現(xiàn)實體化運行。研究制定禁毒社會工作者管理辦法，著力完善禁毒社會工作者隊伍建設運行機制、工作格局和保障體系，全省配備禁毒社工7136人，較2018年底增長48%。