本刊記者 劉玉璟

圖為拉薩市達(dá)孜區(qū)人民檢察院檢察官正在超市、零售商店查看散裝食品標(biāo)簽信息。

2024年1月5日，西藏自治區(qū)日喀則市人民檢察院發(fā)現(xiàn)菜市場(chǎng)部分商戶、商超在肉類(lèi)生鮮區(qū)仍在使用“生鮮燈”，影響消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品新鮮度的辨識(shí)，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，存在食品安全隱患。

日喀則市人民檢察院通過(guò)立案調(diào)查、同相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商，以及邀請(qǐng)人大代表監(jiān)督等方式進(jìn)行履職，綜合治理取得明顯效果。

這是西藏檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，積極回應(yīng)群眾訴求和社會(huì)關(guān)切，全面保障消費(fèi)者權(quán)益的一個(gè)生動(dòng)縮影。

食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是重大民生問(wèn)題。

近年來(lái)，西藏檢察機(jī)關(guān)時(shí)刻牢記守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”職責(zé)，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)加大對(duì)新頒布部門(mén)規(guī)章的執(zhí)行力度，保障國(guó)家政策的統(tǒng)一正確實(shí)施，對(duì)食品安全一督到底，確保人民群眾吃得放心，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾美好生活。

數(shù)據(jù)顯示，自2023年以來(lái)，西藏檢察機(jī)關(guān)立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件共計(jì)275件。其中，辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟案件241件、辦理藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件34件，督促查處一批假冒偽劣食品、假藥劣藥。

保障食品安全

今年春節(jié)前夕，拉薩市達(dá)孜區(qū)人民檢察院接到群眾反映，轄區(qū)內(nèi)部分商店銷(xiāo)售的面片、面條等散裝食品外包裝上未標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱，此類(lèi)食品存在安全隱患。

達(dá)孜區(qū)人民檢察院立即深入轄區(qū)各商店、超市摸排查訪，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)商店老板及附近群眾，達(dá)孜區(qū)部分商店、超市銷(xiāo)售的散裝食品外包裝未標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱，且經(jīng)營(yíng)者無(wú)進(jìn)貨檢查及銷(xiāo)售記錄，也無(wú)法提供進(jìn)貨票據(jù)，存在食品安全隱患，遂依法立案辦理。

2024年2月8日，為盡快消除食品安全隱患，讓人民群眾安心省心屯年貨，達(dá)孜區(qū)人民檢察院與達(dá)孜區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行訴前磋商，提出依法對(duì)本次發(fā)現(xiàn)的散裝食品無(wú)任何標(biāo)簽進(jìn)行有效處理，依法履行對(duì)轄區(qū)食品安全監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)商店、超市排查力度等磋商意見(jiàn)。

通過(guò)磋商，達(dá)孜區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照磋商意見(jiàn)，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)各商店、超市等開(kāi)展節(jié)前食品安全檢查，就存在的問(wèn)題依法進(jìn)行查處，并開(kāi)展相關(guān)復(fù)查工作，以保障人民群眾過(guò)節(jié)期間的食品安全。

民以食為天，食品安全直接關(guān)系群眾的身體健康與生命安全。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用商品，其權(quán)益受法律保護(hù)。

西藏檢察機(jī)關(guān)聚焦散裝食品安全問(wèn)題，以公益訴訟檢察職能督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，確保節(jié)前人民群眾的食品安全，切實(shí)守護(hù)好老百姓“舌尖上的安全”，著力為人民群眾營(yíng)造平安、祥和的節(jié)日氛圍。

達(dá)孜區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)強(qiáng)巴卓瑪指出，食品安全關(guān)系民生福祉。維護(hù)人民群眾舌尖上的安全，檢察機(jī)關(guān)既要加大末端治理，又要主動(dòng)靠前，及時(shí)、有效地排除食品安全隱患，防患于未然，以能動(dòng)履職實(shí)現(xiàn)“我管促都管”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來(lái)，針對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫牦牛肉流入市場(chǎng)損害社會(huì)公共利益的情況，西藏檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并采取有效措施進(jìn)行處置，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。

昌都市江達(dá)縣“益心為公”志愿者向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)稱，轄區(qū)內(nèi)售賣(mài)疑似未經(jīng)檢疫牦牛肉，流入市場(chǎng)后存在安全隱患，損害不特定人群健康，侵害社會(huì)公共利益。

2024年2月1日，江達(dá)縣人民檢察院接到“益心為公”志愿者舉報(bào)后，深入江達(dá)縣轄區(qū)各大牦牛肉販賣(mài)點(diǎn)位摸排查訪，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)相關(guān)人員、調(diào)閱資料、走訪群眾等，發(fā)現(xiàn)江達(dá)縣轄區(qū)內(nèi)存在未按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定檢疫牦牛肉的情形，遂依法立案辦理。

2月6日，為及時(shí)消除攤位點(diǎn)多、涉案牦牛肉多、追根溯源難等食品安全隱患，江達(dá)縣人民檢察院與江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行訴前磋商，提出依法對(duì)本次發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫流入市場(chǎng)的牦牛肉進(jìn)行有效處理;對(duì)轄區(qū)內(nèi)售賣(mài)牦牛肉存在的隱患進(jìn)行查處;依法履行對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等磋商意見(jiàn)。通過(guò)磋商與江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)達(dá)成一致意見(jiàn)：一是江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫處理流入市場(chǎng)的牦牛肉具有法定的監(jiān)管義務(wù);二是江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，采取有效措施對(duì)未經(jīng)檢疫流入市場(chǎng)的牦牛肉進(jìn)行回收處理，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)售賣(mài)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的牦牛肉亂象進(jìn)行查處，保障人民群眾春節(jié)、藏歷新年期間“舌尖上的安全”。

磋商會(huì)后，江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立即采取行動(dòng)，派出多名動(dòng)植物檢疫執(zhí)法人員對(duì)江達(dá)縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民牦牛肉攤位進(jìn)行動(dòng)物檢疫手續(xù)檢查。共查處攤位3處，未經(jīng)檢疫等不合格牦牛肉350公斤，有效解決江達(dá)縣牦牛肉食品安全隱患問(wèn)題。

牦牛肉是西藏人民群眾的主要食品，是否檢驗(yàn)檢疫直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康。

西藏檢察機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)履職防患于未然，堵住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞，把好食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)第一道關(guān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

保障農(nóng)村藥品安全

針對(duì)農(nóng)村藥品安全問(wèn)題，西藏檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察法律監(jiān)督職能，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品安全監(jiān)管，有效維護(hù)人民群眾的用藥安全。

2023年4月19日，昌都市丁青縣人民檢察院在開(kāi)展公益訴訟守護(hù)美好生活專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某衛(wèi)生院倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)過(guò)期藥品康復(fù)新液3瓶、氯化鈉注射液28瓶及過(guò)期醫(yī)療器械20ml一次性注射器89個(gè)、5ml一次性注射器266個(gè)，并把過(guò)期藥品和未過(guò)期藥品堆放至同一倉(cāng)庫(kù)，對(duì)上述過(guò)期藥品既未登記造冊(cè)，也未采取任何冷藏、防凍、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防滲漏等無(wú)害化處理措施。

2023年4月20日，丁青縣人民檢察院對(duì)該線索立案調(diào)查，向丁青縣衛(wèi)生健康部門(mén)制發(fā)訴前檢察建議，建議衛(wèi)生健康部門(mén)依法履行職責(zé)，對(duì)丁青縣某衛(wèi)生院存在的過(guò)期藥品及時(shí)進(jìn)行處理，加大對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)過(guò)期藥品的查處力度，定期清理過(guò)期藥品。

丁青縣衛(wèi)生健康部門(mén)收到訴前檢察建議書(shū)后，立即對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行全面排查。

2023年6月15日，丁青縣衛(wèi)生健康部門(mén)書(shū)面回復(fù)整改情況，積極處理全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)期藥品處理問(wèn)題，協(xié)調(diào)市、縣各相關(guān)單位，做好過(guò)期藥品統(tǒng)計(jì)、銷(xiāo)毀申請(qǐng)等前期工作，將過(guò)期藥品運(yùn)至拉薩市，委托具備資質(zhì)的公司銷(xiāo)毀處理，將此次統(tǒng)計(jì)出的40余噸過(guò)期藥品，在全國(guó)固體廢物綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)期藥品申報(bào)登記工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院監(jiān)督管理，提升藥品管理人員專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)藥品的儲(chǔ)存情況進(jìn)行全面整改，設(shè)置單獨(dú)藥品倉(cāng)庫(kù)、防凍、防潮、防滲漏等措施。

農(nóng)村用藥安全事關(guān)廣大人民群眾生命安全和身體健康。西藏檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)履職，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展清理過(guò)期藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的監(jiān)督效果，有效消除藥品安全隱患，筑牢農(nóng)村藥品安全防線。