本刊記者 范天嬌

近年來(lái)，安徽檢察機(jī)關(guān)牢牢把握人才興檢戰(zhàn)略，全面實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)、青年英才培養(yǎng)、崗位素能提升、業(yè)務(wù)專家倍增“四項(xiàng)工程”，系統(tǒng)布局新一輪檢察干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類檢察人才，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化檢察鐵軍，為推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力保證。

盤(pán)活資源多方招才引智

安徽地處中部地區(qū)、“長(zhǎng)三角”腹地，皖北、皖西、皖江、皖南地理?xiàng)l件迥異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距較大，對(duì)基層檢察院吸引人才產(chǎn)生一定影響。

為了加強(qiáng)基層人才儲(chǔ)備、補(bǔ)齊人才缺口，安徽檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基層人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布的動(dòng)態(tài)掌握、綜合研判，合理把握專業(yè)門(mén)類比例，統(tǒng)籌打好招錄、公開(kāi)選調(diào)、商調(diào)“組合拳”，引進(jìn)民事行政司法、經(jīng)濟(jì)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)人才，采取區(qū)縣打包招錄、降低開(kāi)考比例、放寬崗位條件和專業(yè)限制等措施，加大對(duì)皖北、皖西等20個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域基層院引才扶持力度，為人才儲(chǔ)備“蓄能助力”。開(kāi)展人才骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶，全面推開(kāi)檢察官逐級(jí)遴選、初任檢察官到基層任職，從下級(jí)院擇優(yōu)選拔上級(jí)院部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作，形成“人才從基層來(lái)、到基層去”的鮮明導(dǎo)向和良性循環(huán)。積極協(xié)調(diào)組織部門(mén)，對(duì)基層高等級(jí)檢察官職數(shù)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，為基層人才職業(yè)發(fā)展預(yù)留更多空間。

同時(shí)，安徽檢察機(jī)關(guān)還善于“借梯登高”，樹(shù)立融合監(jiān)督理念，指導(dǎo)推進(jìn)地域毗鄰基層院開(kāi)展辦案協(xié)作，健全完善聯(lián)合調(diào)查取證、聯(lián)合辦理重大疑難復(fù)雜案件、檢察官集中調(diào)配等工作機(jī)制，發(fā)揮傳幫帶作用。大力加強(qiáng)專家咨詢委員會(huì)建設(shè)，積極邀請(qǐng)、選聘專家學(xué)者參與檢察聽(tīng)證、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等工作。全面落實(shí)特邀檢察官助理聘任工作，圍繞長(zhǎng)江、淮河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建屬地管轄和集中管轄相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督機(jī)制，積極探索特邀檢察官助理跨層級(jí)、跨地域、跨線上線下交叉聘任履職，助力解決基層專業(yè)人才不足難題。此外，還全面推行行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理制度，就有關(guān)案件提供專業(yè)咨詢、線索分析、參與勘驗(yàn)鑒定等，為檢察辦案提供智力支持和專業(yè)保障。

學(xué)踐相長(zhǎng)提升業(yè)務(wù)能力

隨著安徽深度融入“長(zhǎng)三角”一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的戰(zhàn)略定位，對(duì)檢察機(jī)關(guān)履職提出更高要求。

實(shí)踐鍛煉是人才成長(zhǎng)的必由之路，也是培養(yǎng)人才最管用最有效的辦法。安徽檢察機(jī)關(guān)抓住推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)貫通，加強(qiáng)關(guān)鍵吃勁崗位鍛煉和多方交流培養(yǎng)，磨礪意志品質(zhì)，增長(zhǎng)才干本領(lǐng)，提升履職能力。

在崗位交流鍛煉中提升。健全系統(tǒng)內(nèi)干部交流與培養(yǎng)機(jī)制，綜合運(yùn)用交流掛職、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)等方式，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干“上掛下派”，以及綜合部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間交流輪崗。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)院選派業(yè)務(wù)骨干到市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、自然資源、金融管理等部門(mén)掛職鍛煉。深化落實(shí)人才援藏援疆“雙百”計(jì)劃，擇優(yōu)選派有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕骨干到受援地區(qū)接受鍛煉和考驗(yàn)，全面提升專業(yè)素質(zhì)和綜合素能。

在基層檢察實(shí)踐中鍛造。既有針對(duì)性地安排年輕骨干擔(dān)任主辦檢察官，領(lǐng)銜辦理大案要案，也要求他們以“如我在訴”精神辦好群眾身邊“小案”，一體提升辦案能力。結(jié)合基層院“脫薄”爭(zhēng)先、業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)對(duì)共建等工作機(jī)制，積極選派人才骨干開(kāi)展對(duì)口幫扶，建立省、市級(jí)院新入職、入額和晉升職級(jí)檢察人員到控申接待窗口、基層辦案崗位鍛煉機(jī)制，不斷提升做基層工作、群眾工作能力。

在服務(wù)改革發(fā)展中歷練。緊緊圍繞安徽“三地一區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略，制定“雙十”舉措，引導(dǎo)檢察人才積極參與服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等改革發(fā)展任務(wù)。會(huì)同省國(guó)資委、工商聯(lián)，組織三級(jí)院優(yōu)秀檢察官赴企業(yè)開(kāi)展“百日體悟?qū)嵺`”活動(dòng)，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和法治需求，提升服務(wù)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)度。常態(tài)組織基層院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、辦案業(yè)務(wù)骨干參加信息化培訓(xùn)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技講座，提升科技思維、應(yīng)用能力。加強(qiáng)基層“小切口”建模能力培養(yǎng)，連續(xù)組織檢察監(jiān)督應(yīng)用模型競(jìng)賽，深化加強(qiáng)與科技企業(yè)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)、扶持基層人才在數(shù)字應(yīng)用、研發(fā)一線增智強(qiáng)能、蝶變成長(zhǎng)。

精準(zhǔn)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才

高層次人才、青年人才和優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)是檢察人才隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊和生力軍，必須突出強(qiáng)化、精準(zhǔn)培養(yǎng)。

安徽省檢察院先后修訂完善檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作辦法，與安徽大學(xué)法學(xué)院簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議，聯(lián)合建立理論研究基地，實(shí)施專家互聘互派計(jì)劃，積極推開(kāi)“檢察長(zhǎng)進(jìn)黨校”“優(yōu)秀檢察官進(jìn)高?！被顒?dòng)，著力培養(yǎng)一批有影響的檢察高端人才。探索實(shí)行“導(dǎo)師帶教計(jì)劃”，為優(yōu)秀青年人才精選思政導(dǎo)師和檢務(wù)導(dǎo)師，融合推進(jìn)“政治領(lǐng)航”“業(yè)務(wù)領(lǐng)路”，有計(jì)劃選送參加短期進(jìn)修和定向培養(yǎng)，跟進(jìn)幫帶、快速提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。研究出臺(tái)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立“專辦、專研、專培”一體化培養(yǎng)和常態(tài)化評(píng)選表彰機(jī)制，著力打造一批跨院際、跨層級(jí)的核心辦案團(tuán)隊(duì)品牌。

崗位培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的主陣地。安徽省檢察機(jī)關(guān)突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，學(xué)好用好十大業(yè)務(wù)系列教材，一體推進(jìn)教學(xué)練戰(zhàn)，提升專業(yè)能力。大規(guī)模開(kāi)展覆蓋各條線業(yè)務(wù)骨干的高質(zhì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織“公檢法律”同堂培訓(xùn)，以及協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食藥環(huán)資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域“訂單培訓(xùn)”“聯(lián)合辦班”，有效豐富知識(shí)儲(chǔ)備，凝聚執(zhí)法司法共識(shí)。開(kāi)展全省業(yè)務(wù)條線比武競(jìng)賽，各地開(kāi)展控辯大賽、庭審模擬、文書(shū)評(píng)選等崗位練兵活動(dòng)，積極組織參加全國(guó)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，全面摔打歷練專業(yè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘優(yōu)秀人才。全省培養(yǎng)出省級(jí)以上業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手500多人，全國(guó)、省級(jí)檢察業(yè)務(wù)專家60名。

從嚴(yán)規(guī)范激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

干事創(chuàng)業(yè)首要在人，人盡其才關(guān)鍵在科學(xué)管用。安徽檢察機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，建立健全橫向到邊、縱向到底的管理、考核、保障機(jī)制，切實(shí)讓檢察人才感受壓力、增添動(dòng)力。

安徽省檢察院創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，連續(xù)組織覆蓋三級(jí)院的檢察隊(duì)伍大調(diào)研，分層級(jí)分批次選拔、建立了1100余名覆蓋各業(yè)務(wù)條線的“專家?guī)臁薄叭瞬艓?kù)”“師資庫(kù)”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退，激發(fā)檢察人才創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。先后從各類人才庫(kù)中優(yōu)選150名學(xué)員，跟蹤實(shí)施“青年英才培養(yǎng)”，全面提升政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)能力，有57人已進(jìn)入市、縣級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子，有力營(yíng)造了人盡其才、用當(dāng)其時(shí)的良好氛圍。

人才是選出來(lái)的，更是“管”出來(lái)的。安徽省檢察院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督的規(guī)定》，健全經(jīng)常性警示教育、談心談話和監(jiān)督提醒等機(jī)制，跟蹤了解干部工作狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告以及“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)，推深抓實(shí)檢察人員全員、全面、全時(shí)考核，以擔(dān)負(fù)中組部績(jī)效管理試點(diǎn)為契機(jī)，積極推進(jìn)考核信息系統(tǒng)建設(shè)，分級(jí)分類建立“周盤(pán)點(diǎn)、月紀(jì)實(shí)、季考核和全程反饋”的績(jī)效管理考核機(jī)制，做實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)揮激勵(lì)、導(dǎo)向作用。

檢察人才既要嚴(yán)管也要厚愛(ài)。安徽省檢察院不斷完善人員分類管理機(jī)制，深化落實(shí)檢察人才隊(duì)伍的職級(jí)等級(jí)晉升、工資薪酬、退休待遇等政策。注重加強(qiáng)人文關(guān)懷，專門(mén)就加強(qiáng)暖警愛(ài)警工作印發(fā)通知，要求各級(jí)院全面落實(shí)探親休假、療休養(yǎng)、健康體檢等制度，經(jīng)常開(kāi)展多樣文體活動(dòng)，舉辦心理健康、疾病防控等輔導(dǎo)講座，促進(jìn)干警身心健康。建立健全特困干警幫扶、因公犧牲傷殘干警家庭關(guān)愛(ài)扶助工作機(jī)制，主動(dòng)排憂解難，解決后顧之憂。下一步，安徽省檢察院將著力推動(dòng)依法履職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，健全受侵害救濟(jì)保障和不實(shí)舉報(bào)澄清追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)干警履職保護(hù)，激發(fā)能動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)干事動(dòng)力活力。