本刊記者 劉志月 通訊員 阮彬

圖為“浚源青藍(lán)”巡講團(tuán)成員到鄂州市梁子湖區(qū)人民檢察院巡講。

《民事執(zhí)行依職權(quán)監(jiān)督中的問題及其規(guī)范研究》《精準(zhǔn)提出量刑建議》《法律文書撰寫》《庭審辯論技巧漫談》《公文寫作》《四個(gè)維度抓取新聞亮點(diǎn)》……

9月18日，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)人民檢察院迎來了一批“特別的老師”——湖北省檢察機(jī)關(guān)“浚源青藍(lán)”巡講團(tuán)。為期三天巡講中，巡講團(tuán)老師們圍繞民事執(zhí)行依職權(quán)監(jiān)督、精準(zhǔn)量刑、法律文書、庭審辯論等主題與基層檢察干警交流互動(dòng)。

“省檢察院這次巡講活動(dòng)非常有意義，通過現(xiàn)場講授、實(shí)操演練、現(xiàn)場答疑、單獨(dú)指導(dǎo)、座談交流等多種方式手把手教學(xué)、面對面解決問題，對于薄弱基層院來說，簡直就是‘及時(shí)雨’啊!”參加巡講活動(dòng)的不少檢察干警表示。

“浚源青藍(lán)”巡講團(tuán)是為基層檢察機(jī)關(guān)開展“訂單式”培訓(xùn)而組建，主要成員來源于湖北檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)師資庫教師，均是湖北檢察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專家和業(yè)務(wù)骨干。巡講團(tuán)注重通過充分調(diào)研了解培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)匹配師資和課程。

“我們希望通過這樣有針對性的巡講活動(dòng)，讓基層干警有所學(xué)、有所悟、有所用，促進(jìn)法律理論素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力得到提升?！焙笔z察官學(xué)院副院長、總務(wù)部主任汪中華說。

組建“浚源青藍(lán)”巡講團(tuán)，是湖北省人民檢察院搭建平臺創(chuàng)新模式全面提升隊(duì)伍履職能力的又一有益探索。

“加強(qiáng)檢察人才建設(shè)，不能讓一個(gè)檢察人員掉隊(duì)!”近日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇在與第五批全國檢察業(yè)務(wù)專家座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要聚焦以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，全面深化人才強(qiáng)檢。

近年來，湖北檢察機(jī)關(guān)錨定“以高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)助推檢察工作現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，通過強(qiáng)化政治引領(lǐng)、助推青年干警成長、提升法律監(jiān)督能力等舉措，不斷創(chuàng)新人才培育機(jī)制，釋放檢察人才活力，助推湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

育才：政治立檢提素能

2023年4月20日，一場圍繞流域綜合治理專項(xiàng)工作開展的“以政治說辦案、講工作”暨“檢學(xué)研”一體化研討交流活動(dòng)在國家檢察官學(xué)院湖北分院舉行。

黃石市人民檢察院第六檢察部主任梅帥在全省公益訴訟檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上交流了該院辦理的一起耕地占用稅行政公益訴訟典型案例。同他一起交流的還有黃岡市人民檢察院第六檢察部主任肖蘭芳、襄陽市人民檢察院第六檢察部主任李俊和荊門市東寶區(qū)人民檢察院第二檢察部主任何僑耘。

針對辦案中的疑難問題，4名干警毫無保留地同大家分享解決之策，助力全體學(xué)員共同提升業(yè)務(wù)水平。

如何以黨建提升專項(xiàng)工作質(zhì)效，臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮龍頭示范作用，走在前、作表率，以近年來深受湖北省三級院干警喜愛的黨建品牌“以政治說辦案、講工作”活動(dòng)為抓手，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、同堂培訓(xùn)、座談交流、調(diào)研督導(dǎo)等活動(dòng)，建強(qiáng)建優(yōu)巡回檢察隊(duì)伍，夯實(shí)專項(xiàng)工作根基。

檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。湖北檢察機(jī)關(guān)始終把“講政治”擺在檢察隊(duì)伍建設(shè)、檢察人才培養(yǎng)的第一位。

2021年3月，湖北省檢察院下發(fā)《關(guān)于在全省檢察機(jī)關(guān)基層黨組織常態(tài)化開展“以政治說辦案、講工作”活動(dòng)的通知》，列出精準(zhǔn)把握司法檢察理念、助力優(yōu)化營商環(huán)境等17項(xiàng)工作重點(diǎn)研討內(nèi)容，將業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治建設(shè)與政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體。

湖北省檢察院注重在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中著力加強(qiáng)講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一理念教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員樹立“檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的意識。同時(shí)，堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)深度融合，在全省檢察系統(tǒng)深入開展“以政治說辦案、講工作”活動(dòng)，各級檢察院以黨支部為單元開展“說講”近5000場次。

湖北省檢察院還編印“說講活動(dòng)”典型事例，持續(xù)征集選編“新司法檢察理念優(yōu)秀辦案故事”，讓干警在具體案件辦理上說理念、說政策、說風(fēng)險(xiǎn)、說責(zé)任、說能力，看法律監(jiān)督是否加強(qiáng)、看受害人損失是否挽回、看矛盾糾紛是否化解、看訴源治理是否解決、看“三個(gè)效果”相統(tǒng)一是否達(dá)到，把“從政治上看”具體化。

聚才：多方聯(lián)動(dòng)搭平臺

在湖北省人民檢察院漢江分院統(tǒng)一部署下，天門市人民檢察院和中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理學(xué)院“喜結(jié)良緣”，達(dá)成“檢校共建”戰(zhàn)略合作，共建法學(xué)教育實(shí)踐基地。

“流域綜合治理要體現(xiàn)環(huán)境法的合作原則、經(jīng)濟(jì)法的外部性理論、多中心治理理論和行政法的整體性治理理論……”中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)學(xué)校辦公室副主任夏云嬌副教授作了輔導(dǎo)授課。

拓寬渠道注重高層次檢察人才培養(yǎng)方面，湖北檢察機(jī)關(guān)有不少創(chuàng)新舉措。

湖北省檢察院在全國率先與武漢大學(xué)建立“卓越檢察人才教育培養(yǎng)基地”和“國家級法學(xué)教育實(shí)踐基地”，簽訂《湖北省人民檢察院與武漢大學(xué)法學(xué)人才培養(yǎng)與科研戰(zhàn)略雙向合作協(xié)議》：在本科和研究生教學(xué)中設(shè)立檢察實(shí)務(wù)類選修課，由全省各條線優(yōu)秀檢察人員赴武漢大學(xué)授課，同時(shí)與武漢大學(xué)法學(xué)院就檢察改革中的重大問題聯(lián)合開展研究。

此外，湖北省檢察院還與華中師范大學(xué)法學(xué)院開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建主題黨日活動(dòng)，探討在思想政治教育和師資培養(yǎng)等方面開展深度合作。

目前，湖北省本級檢校合作培養(yǎng)檢察專業(yè)法學(xué)碩士研究生13期214人，博士生12期44人。

湖北省檢察院還不斷加強(qiáng)法律職業(yè)共同體聯(lián)合培訓(xùn)。全省檢察機(jī)關(guān)近兩年已舉辦100余期同堂培訓(xùn)，法官、檢察官同堂學(xué)習(xí)民法典覆蓋全省三級院，刑事檢察“控辯審學(xué)四人談”成為全省同堂培訓(xùn)的品牌，取得良好效果。

湖北省檢察院建立了全省檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)師資庫，聘請系統(tǒng)內(nèi)外兼職教師150名，解決了該省檢察教育培訓(xùn)固本浚源的重要問題。同時(shí)，制定出臺《湖北省檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)師資庫兼職教師聘任、使用和管理辦法》，從課程教學(xué)、課程開發(fā)、基層巡講等多方面明確了兼職教師的任務(wù)。

對于工作滯后的薄弱基層院，湖北檢察機(jī)關(guān)成立巡講講師團(tuán)，制定巡講工作方案，開展訂單式培訓(xùn)，有針對性地幫助解決工作中的各項(xiàng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

2013年以來，湖北省檢察院積極開展領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、新進(jìn)人員培訓(xùn)等系列培訓(xùn)，年均舉辦各類崗位培訓(xùn)班26期、培訓(xùn)干警4000余人次，達(dá)到了全體檢察人員三年輪訓(xùn)一遍的要求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

湖北省檢察機(jī)關(guān)還通過舉辦多種競賽活動(dòng)來提升干警專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)挖掘一批檢察優(yōu)秀人才。

2021年，全國檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察業(yè)務(wù)競賽在湖北成功舉行，全省檢察機(jī)關(guān)公訴業(yè)務(wù)競賽、行政檢察業(yè)務(wù)競賽、民事檢察業(yè)務(wù)競賽、未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽、公益訴訟勘驗(yàn)取證競賽等活動(dòng)成功舉辦，全面覆蓋實(shí)際辦案各環(huán)節(jié)，內(nèi)容涵蓋辦案質(zhì)效考評、業(yè)務(wù)知識筆試、案件審查與文書制作、業(yè)務(wù)答辯、模擬法庭辯論等。

湖北省檢察院、省司法廳、省律師協(xié)會還聯(lián)合舉辦公訴人與律師電視辯論賽。

目前，湖北省檢察機(jī)關(guān)共有55人入選全國檢察人才庫，7人獲評全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官，15人被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家、標(biāo)兵能手。

湖北省檢察院分條線成立偵查、涉外法治、公文寫作等7個(gè)專業(yè)人才庫，353名業(yè)務(wù)能手經(jīng)選拔、推薦脫穎而出。

在省級層面，湖北還將積極推動(dòng)建立全省公、檢、法、司常態(tài)化同堂培訓(xùn)機(jī)制，圍繞法律監(jiān)督的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、分歧點(diǎn)，加大同堂培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一司法理念和執(zhí)法尺度，促進(jìn)法律職業(yè)共同體同堂培訓(xùn)機(jī)制建立。

用才：創(chuàng)新舉措激潛能

青年是檢察事業(yè)發(fā)展的未來。

“只有激活青年干警的‘一池春水’，才能讓隊(duì)伍風(fēng)貌煥然一新。”湖北省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

堅(jiān)持把抓好后繼有人作為根本大計(jì)，湖北省檢察院出臺《關(guān)于全面提升青年檢察人員素能的意見》，進(jìn)一步健全常態(tài)化選拔、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，使隊(duì)伍活力更足、梯次更優(yōu)。

聚焦基層院進(jìn)人難、隊(duì)伍青黃不接難題，湖北省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌設(shè)置招錄崗位、精準(zhǔn)設(shè)定招錄條件，招錄到崗率由66.3%上升至99.6%。

湖北大力推動(dòng)初任檢察官到基層任職，順利推進(jìn)逐級遴選，拓展了基層干警發(fā)展通道，也調(diào)動(dòng)了青年干警投身基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

統(tǒng)計(jì)顯示，湖北省檢察系統(tǒng)35歲以下青年干警占比上升至34.7%。

針對青年干警理論多但實(shí)踐少、功底實(shí)但專業(yè)薄等問題，湖北省檢察機(jī)關(guān)定制素能提升方案。

湖北各級檢察院普遍成立青年工作委員會，建立青年人才庫、“青年素能檔案”機(jī)制，推行“手把手”傳幫帶、輪崗鍛煉、案例研討等特色培育模式。

目前，湖北檢察機(jī)關(guān)各類人才庫中40歲以下干警占比達(dá)62%。

恩施等地檢察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)支部委員年輕化，宜昌、孝感、鄂州等地檢察機(jī)關(guān)通過量身定制“菁才計(jì)劃”、建立“琢玉學(xué)堂”、打造“吳都檢星工程”等方式，千方百計(jì)為青年干警成長搭臺。

聚焦培養(yǎng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，湖北省檢察機(jī)關(guān)注重在大戰(zhàn)大考和急難險(xiǎn)重工作中錘煉干部、灼練精兵，讓青年干警加速成長為堪當(dāng)重任的高素質(zhì)人才。

湖北省檢察機(jī)關(guān)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、優(yōu)化營商環(huán)境等重要工作、重大案件作為磨練青年干警的“大考場”，用援藏援疆、駐村幫扶、法治宣講等讓青年干警“接地氣”，選派基層掛職、與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交流任職等磨練“寬眼界”。

湖北省檢察機(jī)關(guān)還開展領(lǐng)導(dǎo)班子和后備人才摸底調(diào)研，積極爭取將檢察系統(tǒng)年輕干部下派鍛煉納入組織部門培養(yǎng)、使用的“大盤子”，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用或遴選入額。

目前，湖北省市級院檢察長平均年齡下降到49.9歲，縣級院檢察長平均年齡下降到47.1歲，全日制本科以上文化程度提高到80.6%，青年檢察官占比達(dá)37.62%。