文|鄭維煒

在線糾紛解決機制的形成與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡相一致，是一種能獨立于當事人所在的物理場所、大部分或主要過程利用互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術進行的糾紛解決機制，其最早適用于電子商務糾紛，隨后逐漸推廣到網(wǎng)絡侵權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、金融消費等民商事糾紛類型，成為數(shù)字時代解決糾紛、預防糾紛的有效途徑。智慧法院建設的工作目標是實現(xiàn)現(xiàn)代科技與人民法院各項工作的高度融合，打造以新技術為依托、以法治理念為核心的全業(yè)務辦理網(wǎng)絡化、全流程依法公開化、全方位服務智能化的人民法院現(xiàn)代化審判體系。在這一目標之下，以智慧法院完善在線糾紛解決機制正是人民法院順應時代需求、尊重客觀規(guī)律的重要舉措，是建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的中國化路徑，也是推進人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義。

如何實現(xiàn)數(shù)字時代公平正義

數(shù)字時代為人類認識世界、改造世界提供了新技術、新思維，其與審判體系和審判能力現(xiàn)代化相互融合、相互促進，使得人民司法呈現(xiàn)出新內(nèi)容和新特點。與此同時，當事人對建立一個以公平、正義、高效為價值取向的糾紛解決機制的需求也越來越迫切。以智慧法院完善在線糾紛解決機制的過程中，接近正義與數(shù)字正義的交融博弈和邏輯轉(zhuǎn)換、當事人自我的權(quán)利處分和意思自治、法律文化的雙向互動以及建立并完善相關的法治環(huán)境，對于數(shù)字時代的司法體制改革意義重大，必將為參與全球網(wǎng)絡空間治理、堅定不移走中國特色社會主義法治道路提供理論層面的有力保障。

第一，接近正義可以理解為幫助當事人進入法院進行訴訟，是為實現(xiàn)更經(jīng)濟、更簡便、更快捷的司法程序所做出各種努力的總稱。大體上，西方發(fā)達國家相繼推進了接近正義的三次改革嘗試，其主要目的是為低收入階層在尋求司法救濟時排除障礙。由早期以法院為主導的核心做法，逐漸轉(zhuǎn)化為更加廣泛的接近正義的方式與方法，其成果主要表現(xiàn)為多元糾紛解決機制在司法實踐中的應用與推廣。數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術的迅速發(fā)展，使得民商事糾紛的數(shù)量、特點以及范圍發(fā)生了變化?；谶@一客觀需求，在線糾紛解決機制介入民事糾紛的解決具有現(xiàn)實意義。質(zhì)言之，在線糾紛解決機制可以讓接近正義不再依賴于單一物理空間和面對面的環(huán)境，邁向了跨越物理、數(shù)字雙重空間的立體可視，從而改變了糾紛解決的邏輯和路徑。如此，當事人得以在個案中通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒介以可視化方式來體驗切實的公平公正，從而更好地促進數(shù)字正義的有效實現(xiàn)。

第二，意思自治原則為在線糾紛解決機制提供了不可或缺的正當性基礎，理應方便當事人選擇最適合自己利益追求的糾紛解決方式，這對如何建立數(shù)字時代的人際信任關系尤為重要。一方面，應對在線訴前調(diào)解或和解、在線訴訟等糾紛解決方式在適用中的銜接作出科學的制度設計;另一方面，應最大限度地尊重當事人的意思自治，基于自己的意愿選擇解決糾紛的方式，滿足他們獨立且多樣的利益實現(xiàn)途徑。如果可以將糾紛解決從傳統(tǒng)法院引導到智慧法院，提供在線訴前調(diào)解或和解，可以大大減少法官審理案件的數(shù)量。大量案件由成本較低的專業(yè)調(diào)解組織或?qū)Ｂ氃诰€調(diào)解員而不是法官進行處理，形成一個過濾體系，在無需法官介入的情況下便能公平、高效、低成本地解決糾紛。

第三，法律術語和文化上的障礙使得我們必須充分正視不同國家、不同地區(qū)法律文化的多樣性，在當事人之間建立起相互尊重、相互信任的長效機制。例如，當事人往往來自不同的社會階層，他們根據(jù)自己的經(jīng)驗進行判斷，在特定情形中一個理性的人應當做出什么樣的行為，得出的結(jié)論也會具有較大的群體差異性。在線糾紛解決機制使得不同國家、不同地區(qū)的法律文化在碰撞中逐漸交融，于是，人們有了更多的跨文化經(jīng)驗，進而在數(shù)字時代可能會創(chuàng)造出一種全新的法律文化。這種法律文化并不等同于單一的集體主義文化或個人主義文化、高語境文化或低語境文化，而是對各種文化的吸收和揚棄，最終形成一種大多數(shù)人共享的數(shù)字時代的新法律文化。

第四，在良好的法治環(huán)境中實現(xiàn)數(shù)字時代的公平正義。現(xiàn)代法治是人類文明的共同成果和智慧結(jié)晶，價值共識是各種價值觀和價值標準的最大公約數(shù)，是不同價值觀沖突中趨同的部分。法治的功能之一即尋求到不同國家、不同地區(qū)之間更多的價值共識。民商事交往需要良好的法治環(huán)境，在通過法治促進其發(fā)展的同時，有效推動在線糾紛解決機制的完善，以此實現(xiàn)數(shù)字時代的公平正義就是價值共識的標志。盡管不同國家、不同地區(qū)都有自己的具體制度和做法，但實踐的差異并不必然妨礙法治領域的價值共識。在這一理論和現(xiàn)實基礎上，不斷求取更多的國家與地區(qū)之間的合作利益，為全球網(wǎng)絡空間治理法治化進一步掃清障礙。

推進中國式法治現(xiàn)代化的重要路徑

當前，在人民法院現(xiàn)代化審判體系的發(fā)展過程中，以智慧法院完善在線糾紛解決機制應呈現(xiàn)計劃性、階段性特點，這既由機制本身的性質(zhì)所決定，又受其發(fā)展的規(guī)律所影響。從本質(zhì)上講，以智慧法院完善在線糾紛解決機制是互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術發(fā)展對傳統(tǒng)司法系統(tǒng)沖擊進而革新的結(jié)果。全新的機制構(gòu)建絕不是一蹴而就的，以智慧法院完善在線糾紛解決機制必須通過調(diào)配立法、司法資源和科學的實踐計劃指導。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術始終保持著發(fā)展的態(tài)勢，以智慧法院完善在線糾紛解決機制也必須同這一時代發(fā)展與技術進步過程相適應。以此為契機，制定階段性的智慧法院發(fā)展計劃對于確保該機制與時俱進發(fā)展十分必要。

首先，我國各地人民法院應繼續(xù)深入貫徹《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》等文件精神，實現(xiàn)“由點及面”，分步驟、有序地開展深化智慧法院建設工作，全面重塑人民法院工作模式，努力成為全球高水平的數(shù)字正義的領跑者。

其次，以智慧法院完善在線糾紛解決機制必須落實法律保障，并兼顧與現(xiàn)有司法規(guī)則之間的相互協(xié)調(diào)和互為補充。規(guī)則之治不僅是深入推進司法改革和實現(xiàn)數(shù)字正義的中國化路徑，也是人民法院實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要進路。通過對現(xiàn)有司法規(guī)則進行梳理與解讀，為進一步細化在線糾紛解決規(guī)則、推動在線糾紛解決機制有效落實制定可行性方案，使之更加適應數(shù)字時代要求，為深化智慧法院建設提供規(guī)則保障，同時，也為全球網(wǎng)絡空間治理提供中國方案。

最后，在為當事人提供更加多元化糾紛解決方式和服務的同時，我們還需關注糾紛產(chǎn)生所具備的普遍性特征、糾紛的起源以及性質(zhì)，達到實現(xiàn)預防在線糾紛的目的。具體來講，智慧法院收集、使用以及再利用當事人的信息與數(shù)據(jù)，形成以電子形式存在的案卷，可以有針對性地研究一些問題，比如糾紛的來源是什么，產(chǎn)生了哪些不同場景的糾紛，不同類型和偏好的當事人在糾紛解決過程中如何表現(xiàn)以及不同類型和偏好的當事人如何理解司法程序等，以便糾紛在早期階段得到化解或者至少防止糾紛的增多。

總之，我們處在一個數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術的興起和發(fā)展，糾紛解決機制在不斷向更加廣闊的領域拓展，并與每一個社會成員息息相關。以智慧法院完善在線糾紛解決機制，讓人們能夠在個案中更多以可視化方式來體驗公平正義，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義，既是實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措，也是回應國家治理體系改革要求的必然選擇，并對提升審判質(zhì)效的優(yōu)化分配，依法保護各類當事人的合法權(quán)益具有綱舉目張的重要意義。這既構(gòu)成了中國式法治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是進一步完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。

作者單位：中國人民大學法學院