本刊記者 徐鵬

小品《誠信肉鋪》講述了不法商販?zhǔn)圪u病死羊，群眾吃了后生病，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟手段捍衛(wèi)“舌尖上的安全”;傳統(tǒng)說唱曲藝“三句半”《我們說政法》圍繞保民安、紓民怨、解民憂主題，表演風(fēng)趣幽默、簡單易懂;小品《人生沒有后悔藥》以案說法、以情動(dòng)人，警示醉酒駕駛的危害性;模擬法庭《贍養(yǎng)》通過老父親與子女對(duì)簿公堂，教育群眾贍養(yǎng)老人是法定義務(wù)……

5月7日下午，青海省門源回族自治縣第四屆“法德大舞臺(tái)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在金源廣場(chǎng)舉行，一個(gè)個(gè)接地氣的普法節(jié)目贏得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過展板形式，展示了基層社會(huì)治理的成效和經(jīng)驗(yàn)。

門源位于青海省東北部、祁連山脈東端，是北方小油菜的故鄉(xiāng)，每年7月來臨，微風(fēng)吹拂，漫天遍野彌漫著油菜花香，門源也變成了金色的山川。近年來，門源構(gòu)建了政治引領(lǐng)社會(huì)治理“136”新格局，為平安建設(shè)賦能增效。

門源縣委副書記、政法委書記切加介紹，1指的是“一核多元”，即突出政治引領(lǐng)核心作用，完善政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、法治保障和科技支撐機(jī)制;3指的是“三個(gè)結(jié)合”，即與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相結(jié)合，與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合;6指的是織密“六張網(wǎng)”，即織密國家政治安全管控網(wǎng)、社會(huì)矛盾防范化解網(wǎng)、社會(huì)治安防控網(wǎng)、公共安全監(jiān)管網(wǎng)、生態(tài)安全維護(hù)網(wǎng)和為民辦實(shí)事服務(wù)網(wǎng)。

來到門源縣浩門鎮(zhèn)氣象路社區(qū)，一塊塊展板記錄了社區(qū)加強(qiáng)治理、為民服務(wù)的做法和成效。氣象路社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，將社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建有機(jī)融合，建立“紅色黨委”堡壘機(jī)制，推出“你言傳我就辦”治理品牌，構(gòu)建黨建工作聯(lián)做、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓的黨建引領(lǐng)社會(huì)治理機(jī)制，凝聚了資源和力量，增強(qiáng)了為民服務(wù)成效。

氣象路社區(qū)的做法正是門源堅(jiān)持政治引領(lǐng)社會(huì)治理“136”新格局的縮影。門源把政治引領(lǐng)作為縣域社會(huì)治理的核心要素，有效凝聚政治力量。組織開展“一脈同根生·甘青一家親”黨建聯(lián)盟，開展支部聯(lián)學(xué)、隊(duì)伍聯(lián)管、生態(tài)聯(lián)保、根底聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治等聯(lián)建活動(dòng)，打造甘肅、青?？鐓^(qū)域黨建聯(lián)盟結(jié)對(duì)共建示范樣板;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“三治融合”，完善“一約四會(huì)”工作，通過打造“鄉(xiāng)村振興美家積分超市”，以積分兌換物品的形式，調(diào)動(dòng)村民參加社會(huì)治理的積極性。

山水環(huán)繞，生機(jī)盎然。走進(jìn)門源縣東川鎮(zhèn)寺爾溝村，仿佛置身一幅美麗的山水畫中。在村辦公樓前的榮譽(yù)墻上，掛滿了金燦燦的獎(jiǎng)牌：“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”“省級(jí)‘美麗家園’示范村”“全省民主法治示范村”……

說起村子的治理工作，東川鎮(zhèn)黨委書記王延生如數(shù)家珍：“在黨建引領(lǐng)下，我們充分挖掘法治、德治、自治、智治的治理優(yōu)勢(shì)，比如自治，村里大力推進(jìn)‘一約四會(huì)’，根據(jù)實(shí)際制定了村規(guī)民約，還建立了村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，村里的事情村民說了算，激發(fā)了大家的積極性，決策更準(zhǔn)確，事情也更好辦?！?/p>

在政治引領(lǐng)下，門源將縣域社會(huì)治理與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。比如，門源將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為鞏固社會(huì)治理現(xiàn)代化的基石，探索形成“團(tuán)結(jié)開寺”“十表八冊(cè)”工作法等典型經(jīng)驗(yàn)，開通“民族團(tuán)結(jié)號(hào)”公交專線，打造4個(gè)“社區(qū)石榴籽家園”，維護(hù)了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

受理各類矛盾糾紛167件，調(diào)處成功164件，調(diào)處成功率達(dá)98%，這是門源縣物業(yè)管理行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解中心成立兩年來的“成績單”。

眾所周知，物業(yè)糾紛事小難解，關(guān)系群眾的切身利益，為有效化解這類糾紛，門源設(shè)立物業(yè)管理行業(yè)矛調(diào)中心，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)物業(yè)、進(jìn)小區(qū)，不斷深化組織共建、資源共享、實(shí)事共做的“紅色物業(yè)”治理模式，把家門口的民生服務(wù)做實(shí)做細(xì)。調(diào)解中心在全縣各物業(yè)公司下設(shè)19個(gè)調(diào)解室，聘用57名調(diào)解員，覆蓋80多家物業(yè)小區(qū)，由浩門司法所指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)城建部門、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等多方力量協(xié)同共治。

“我們是紅色管家，就要服務(wù)到家?！痹谡{(diào)解中心，門源縣物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長郭生明對(duì)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和事例娓娓道來，他認(rèn)為調(diào)解糾紛就是實(shí)實(shí)在在的為民服務(wù)，背對(duì)背、面對(duì)面、上門調(diào)解這些技巧要靈活運(yùn)用，才能解開業(yè)主心中的“疙瘩”。

“政治引領(lǐng)、紅色物業(yè)”是門源織密矛盾糾紛化解網(wǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)。除此之外，門源還打造了縣矛盾糾紛調(diào)解中心駐法院工作室、青石嘴多元解紛法律服務(wù)中心、縣矛盾糾紛調(diào)解中心等組織，并構(gòu)建“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作模式，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理。

在深入推進(jìn)“六網(wǎng)共建”中，為推動(dòng)社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)，門源扎實(shí)開展掃黑除惡、緝槍治爆等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣刑事案件、“八類”案件、電信詐騙案件持續(xù)下降;全面開展“八無六有”村(社區(qū))創(chuàng)建工作，全縣117個(gè)村(社區(qū))中95個(gè)村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達(dá)81.2%。深化公共安全監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提高公共安全管控水平;整合黨員干部、民兵、網(wǎng)格員等1600余人組成應(yīng)急處突隊(duì)伍，優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，組織開展森林草原防滅火、地震應(yīng)急救援綜合性實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練等各類應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

切加說：“我們將進(jìn)一步打造具有門源特色的縣域社會(huì)治理亮點(diǎn)品牌，查漏補(bǔ)缺、取長補(bǔ)短，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”