本刊記者 黃輝  

潯陽江畔千帆競，公安鑄劍護平安。

社會治安防控體系建設，是推進社會治理現(xiàn)代化、推動平安建設的基礎工程，也是維護基層治安秩序、保障平安穩(wěn)定的重要手段。江西省九江市公安機關錨定“作示范、勇爭先”目標，創(chuàng)建了動中備勤、“情指行”“封江控湖”“一江三省四警”、智能安防、視頻布控、“群防群治+志愿服務”警務協(xié)助七大機制，構筑起全方位、全時空、立體化的城市“平安網絡”，推動全市公安工作實現(xiàn)新跨越，呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)”的特點。

近日，本刊記者就九江公安社會治安防控體系建設對江西省九江市副市長，市公安局黨委書記、局長陳鵬輝進行了專訪。

本刊記者：創(chuàng)新完善社會治安防控體系，對于維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進經濟社會發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。請問九江公安如何夯實社會治安防控體系建設的硬基石？

陳鵬輝：社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)性、長期性工程，公安機關作為維護社會穩(wěn)定的重要力量，處于治安防控的前線位置，九江市公安機關提高政治站位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，筑牢忠誠警魂，為推進治安防控體系建設提供堅實的思想和組織保障，把黨對公安工作的絕對領導、全面領導轉化為推進治安防控體系建設的強大動力，做到系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、聚力推進，確保防控體系建設各項措施落實見效。

堅持黨政主導。始終把社會治安防控工作列為“一把手”工程和民生工程來抓，全方位推動基層警務與基層治理“體系融合”、警務網格與綜治網格“雙網融合”、公安力量與黨政力量、社會力量“多元融合”，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢。

推動部門主動。緊緊扭住社會治安防控體系建設這個“牛鼻子”，既演“獨角戲”，更唱“合奏曲”，帶動政策、資源、力量向治安防控建設聚焦集成。推動市委政法委、發(fā)改、財政以及省廳專業(yè)警種等部門在項目立項、機制建設、經費保障等方面給予強力支持，確保社會治安防控體系制度健全、保障有力。

增強公安主責。堅持一張藍圖繪到底，對照公安部社會治安防控體系建設標準，全面統(tǒng)籌，整體謀劃，將治安防控體系建設與數(shù)字政府、城市大腦、智慧城管等城市建管項目一體研究設計，堅持點線面結合、線上線下結合、人防物防技防結合、打防管控結合，推動平臺融通、設備智聯(lián)、數(shù)據(jù)云聚、問題聯(lián)治，形成全市“一盤棋”整體防控鏈。

本刊記者：去年以來，九江市公安機關在打擊犯罪、服務發(fā)展等各方面工作成效顯著。站在新的歷史起點上，請問九江市公安機關如何深入推進社會治安防控體系建設，提高平安建設能力水平？

陳鵬輝：公安機關肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大使命，做好治安防控體系建設責無旁貸。九江市公安機關以構建“一體化、動態(tài)化、信息化、精準化”治安防控格局為抓手，推動治安防控由事中事后處置向預測預警預防轉變，不斷提高對社會治安局勢的駕馭能力，筑牢發(fā)展安全屏障。

深化風險防控的力度。聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系建設，緊盯重點部位、重點目標、重點人員，研發(fā)應用智能管控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和涉穩(wěn)風險關聯(lián)匹配、主動推送，輔以“情指行”和派出所信息化勤務等運行機制，推行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的風險防范化解模式，提升對各類風險的敏銳感知、自動識別、動態(tài)管控、妥善化解的能力水平，全力打造安全城市。

增加打擊犯罪的強度。充分發(fā)揮社會治安防控體系智慧平臺及公安大數(shù)據(jù)功能，動態(tài)織密圈、面、格、點感知網絡，升級多偵聯(lián)動平臺，研發(fā)數(shù)據(jù)模型應用，立體呈現(xiàn)人員、案件、軌跡要素，形成由人到案、由案到人、由案到案的精準偵查打擊模式，建立跨警種、跨部門聯(lián)情聯(lián)戰(zhàn)機制。去年，九江公安實現(xiàn)“八大類”案件破案率保持在80%以上，現(xiàn)行命案連續(xù)5年全破，刑事治安警情、刑事發(fā)案數(shù)分別同比下降11.6%、17.19%。

賦能社會治理的精度。深化“雪亮工程”建設，推進社會治安防控體系建設，不斷為社會治理賦能增效，打造大數(shù)據(jù)疫情防控平臺，精準防控疫情；推進智慧平安小區(qū)、校園、交通等平安體系建設，九江公安推動黨委政府加大支持投入，打造的1358個智能安防小區(qū)80%以上基本實現(xiàn)“零發(fā)案”。全力推進“封江控湖”智慧工程，創(chuàng)新運用“楓橋經驗”，成功破解了水域治理跨區(qū)域、跨部門、跨層級“三跨”難題，保護鄱陽湖“一湖清水”，護航長江“最美岸線”，打造了水域治理的“九江模式”。

本刊記者：黨的二十大報告提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，九江市公安機關如何結合實際，深化治安防控體系建設，推進基層社會治理？

陳鵬輝：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。九江市公安機關始終把人民群眾需求作為第一警務，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題，深度拓展社會治安防控體系建設應用，努力讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持法治保障有威力。堅持落實“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總要求，創(chuàng)新推廣執(zhí)法監(jiān)督管理指揮體系，推進執(zhí)法監(jiān)督管理更加規(guī)范化、精細化、智能化，為基層一線減壓增效，為執(zhí)法安全加一道鎖，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

堅持共建共治聚民力。樹立“警力有限、民力無窮”理念，依托社會治安防控體系，積極探索“群防群治+志愿服務”警務協(xié)助機制，搭建“九江志警”等應用平臺，在派出所建立律師在線云調解以及民警、司法員、律師、調解員共同參與的“四維一體”融調解等矛盾調處模式，最大限度將部門資源、社會力量納入共建共治共享“同心圓”。九江市公安局新塘派出所榮獲全國“楓橋式公安派出所”；全市9.7萬治安志愿者活躍在群防群治一線，矛盾糾紛化解率達95.6%，讓百姓時刻感受平安就在身邊，“群防群治+志愿服務”警務協(xié)助機制被評為第一屆“新時代江西十大法治事件”。

堅持行政服務有效力。優(yōu)化公安公共服務，常態(tài)化開展“向人民匯報工作”等活動，深化“一企一警”警企聯(lián)防機制，通過升級防控體系平臺功能，深化“互聯(lián)網+公安政務服務”，優(yōu)化“網上辦、一次辦、刷臉辦、自助辦”，讓公安執(zhí)法既有“力度”，也有“溫度”，九江市公安局出入境管理處榮獲“全國公安機關愛民模范集體”。

本刊記者：九江公安是一個英雄輩出的集體，這個集體在傳承紅色基因、鍛造治安防控體系建設主力軍方面有哪些新舉措？

陳鵬輝：人民公安，國之重器。九江市公安機關始終牢記平安建設主力軍的職責使命，深入實施隊伍提升工程，加快推進教育管理現(xiàn)代化，增強共筑防控體系建設的向心力和執(zhí)行力，有力維護全市社會大局穩(wěn)定。

挺起忠誠鐵軍“硬脊梁”。深入學習黨的二十大精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。積極推進政治輪訓、政治談話、政治督察、政治家訪，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

打造規(guī)范民警“新樣板”。紀律嚴明是公安機關的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，必須始終繃緊“帶電的高壓線”，堅決扛起全面從嚴管黨治警主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷樹正氣、強力氣、增底氣。

練就平安擔當“鐵肩膀”。扎實開展全警實戰(zhàn)大練兵，推進素質能力建設，開展師徒結對、“體能強警”等大練兵活動，全面提升隊伍實戰(zhàn)能力。大力弘揚英模精神，不斷增強民警職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，切實提升隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，著力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬公安鐵軍。