原標題：“面對面”溝通 “肩并肩”調(diào)研 高質(zhì)量辦理

推動全國人大代表建議轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動能

法治日報記者　　朱寧寧

十四屆全國人大三次會議即將召開之際，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會于2月20日舉辦新聞吹風(fēng)會，發(fā)布十個高質(zhì)量辦理代表建議典型案例。

據(jù)介紹，十四屆全國人大二次會議期間，全國人大代表依法履職盡責(zé)，對各方面工作提出建議、批評和意見9235件，交由213家承辦單位研究辦理。其中，重點督辦建議共20項。

各承辦單位將代表建議辦理作為年度重點工作，把辦理落實與推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，把代表建議轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的動能。在建議辦理過程中，承辦單位加強與代表“面對面”溝通、“肩并肩”調(diào)研，深入挖掘代表建議反映的群眾意愿呼聲，用好“送上門的調(diào)研”，通過辦理一件建議攻克一個難點、解決一批問題。

人大代表對各方面工作提出建議，是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見的重要形式，承載著人民群眾對美好生活的向往，凝聚了人民群眾的智慧和力量。認真研究辦理代表提出的建議，是各國家機關(guān)的法定職責(zé)，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

“通過代表建議工作，吸納民意、匯集民智，將人民群眾對美好生活的向往具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家機關(guān)各方面工作中，這是全過程人民民主的生動實踐，詮釋了最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主真諦?！睋?jù)全國人大常委會代表工委相關(guān)負責(zé)人介紹，本次發(fā)布的典型案例，民意基礎(chǔ)扎實、辦理工作有力、落實成效突出，是代表建議辦理工作的范例，具有四大特點。

一是代表圍繞中心、服務(wù)大局，充分調(diào)研、認真思考，提出高質(zhì)量建議；與各國家機關(guān)的認真辦理形成工作合力，回應(yīng)人民群眾的所思所盼所想。例如，圍繞從汽車大國邁向汽車強國，來自不同領(lǐng)域的多名代表從新能源汽車行業(yè)發(fā)展、充換電設(shè)施建設(shè)、新能源汽車售后保障、促進和規(guī)范自動駕駛多個角度提出建議，推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。水利部推動南水北調(diào)重大工程建設(shè)，自然資源部加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，多個部門協(xié)同聯(lián)動，把一件件代表建議轉(zhuǎn)化為國家重大水利工程建設(shè)發(fā)展的務(wù)實舉措。

二是重點督辦建議工作緊扣黨中央重大決策部署和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合常委會重點工作和代表反映比較集中、人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，辦理落實扎實有效。有關(guān)承辦單位負責(zé)同志高度重視、親自參與辦理，推動解決了一批人民群眾急難愁盼的問題。例如此次發(fā)布的文化和旅游部推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承、國家衛(wèi)生健康委加快完善生育支持政策，就是典型體現(xiàn)。

三是落實關(guān)于充分發(fā)揮代表專業(yè)特長的要求，更好發(fā)揮代表作用。例如，蔣云鐘代表作為水利領(lǐng)域的專家，結(jié)合工作中積累的豐富經(jīng)驗，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為加強排污口監(jiān)管提出系統(tǒng)解決方案；黃茂興代表作為經(jīng)濟領(lǐng)域的專家，長期保持對經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的高度關(guān)注，結(jié)合多年研究心得，對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出一攬子方案；鄭圣剛代表長期從事鐵路運輸工作，立足交通物流行業(yè)第一線，提出打通多式聯(lián)運“中間一公里”的意見，準確把握問題癥結(jié)，提出可行方案。

四是圍繞人民群眾所需所盼提出意見建議，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。中央經(jīng)濟工作會議明確指出實施中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等多部門認真研究、出臺多項政策舉措；教育部認真吸納代表建議，進一步提升職業(yè)教育質(zhì)量；最高人民檢察院、民航局圍繞貫徹實施無障礙環(huán)境建設(shè)法，不斷加強特定群體權(quán)益保障。