原標(biāo)題：湖北省人大代表熱議如何回應(yīng)群眾對安全感的特別關(guān)切

打防并舉提升社會治理效能

法治日報記者 劉志月 劉歡

這是高質(zhì)量發(fā)展的湖北——

2024年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，增速在經(jīng)濟大省和中部地區(qū)保持領(lǐng)先；經(jīng)營主體連續(xù)4年每年增長百萬戶以上……

這是高水平安全的湖北——

2024年，全省地方債務(wù)風(fēng)險保持在安全區(qū)間；沒有發(fā)生重特大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)3年下降……

近日在湖北省十四屆人大三次會議上，時任代省長李殿勛向大會報告工作，強調(diào)要在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上善作善為，全力實現(xiàn)多重目標(biāo)動態(tài)平衡。

李殿勛說，要積極回應(yīng)新發(fā)展階段人民群眾對安全感的特別關(guān)切，堅持標(biāo)本兼治，全面排查整治各類安全隱患，依靠制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新兩手并用，持續(xù)提高本質(zhì)安全水平，推動高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展互促共進。

有效防控化解風(fēng)險

李殿勛強調(diào)，聚焦重點領(lǐng)域和多重變量，探索建立多層次風(fēng)險防控機制，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動，嚴守不新增隱性債務(wù)的底線，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

作為一名來自基層一線的檢察官，湖北省人大代表、荊州市公安縣人民檢察院普通犯罪檢察部主任代姍姍尤為關(guān)注“三農(nóng)”資金及鄉(xiāng)村振興建設(shè)在政策執(zhí)行領(lǐng)域的問題。

代姍姍建議，持續(xù)開展檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督工作，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在資金管理、工程質(zhì)量、上圖入庫、建后管護等方面實現(xiàn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

同時，針對“三農(nóng)”資金、涉“三農(nóng)”國有財產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)領(lǐng)域中存在的普遍性、突出性問題，積極開展檢察公益訴訟，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2024年，湖北加強房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、快速處置，房地產(chǎn)市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，全省新建商品房銷售面積實現(xiàn)正增長，全省地方債務(wù)風(fēng)險保持在安全區(qū)間，銀行業(yè)貸款不良率低于全國平均水平，風(fēng)險總體可控。

湖北還有力應(yīng)對2008年以來最嚴重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，沒有發(fā)生大面積斷電斷氣斷網(wǎng)。有力應(yīng)對主汛期9輪強降雨沖擊，沒有發(fā)生江河湖庫堤壩潰塌，沒有發(fā)生淹城淹鎮(zhèn)淹村，沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷，沒有人員因洪澇災(zāi)害致死。沒有發(fā)生重特大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)3年下降，安全生產(chǎn)形勢整體好轉(zhuǎn)。

嚴厲打擊違法犯罪

持續(xù)打擊治理以“黑廣播”“偽基站”“GOIP（虛擬撥號設(shè)備）”為載體的新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動，推動實現(xiàn)萬人發(fā)案數(shù)同比下降10%以上。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙被列入湖北省2025年十大民生項目清單，這讓湖北省人大代表、黃岡市公安局黃州區(qū)分局南湖水陸派出所所長高戈振奮不已。

“在嚴厲打擊和廣泛宣防的雙重作用下，反詐效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)?！备吒暾f。

高戈表示，公安機關(guān)將繼續(xù)重拳出擊打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。要用足用好“兩高一部”聯(lián)合印發(fā)的辦理跨境電詐案件法律適用問題的相關(guān)意見，強力推進回流打擊，力爭全鏈條打擊犯罪；針對涉詐重點人員開展重點整治，通過定期約談、精準(zhǔn)幫扶、掛牌整治等措施，全力開展防范工作；精準(zhǔn)開展預(yù)警攔截，對網(wǎng)絡(luò)涉詐IP全量封堵，進一步加強通信網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、保護性止付等工作，力爭將人民群眾的損失降到最低。

2024年，湖北完善立體化、信息化社會治安防控體系，多元調(diào)處化解矛盾糾紛，強化信訪問題源頭治理，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等突出違法犯罪，深入開展校園安全、食品藥品安全、App侵害用戶權(quán)益等專項整治，平安穩(wěn)定態(tài)勢持續(xù)鞏固，群眾安全感不斷增強。

湖北省人大代表、湖北法之星律師事務(wù)所副主任江大清長期關(guān)注未成年人犯罪問題。

“少數(shù)未成年人在很小的年紀(jì)就走上了犯罪道路，未成年人犯罪還呈現(xiàn)出團體化的特點?！苯笄褰ㄗh在湖北省范圍內(nèi)建設(shè)未成年人違法犯罪教育矯治專門學(xué)校，對這些未成年人進行教育矯治，使他們健康成長。

江大清建議，加大對專門學(xué)校的投入力度，保障學(xué)校的建設(shè)和運行經(jīng)費，并鼓勵社會各界參與專門學(xué)校的建設(shè)和管理，通過多種渠道籌集資金。

持續(xù)推進基層治理

湖北省政府工作報告強調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會治理體系，強化矛盾風(fēng)險排查化解，推動信訪工作法治化。

湖北省2025年十大民生項目清單將矛調(diào)中心建設(shè)列入其中，要求加強縣級社會矛盾糾紛調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，及時化解處理矛盾糾紛和信訪積案，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

而這也是湖北省人大代表、武漢市公安局視頻偵查支隊政委許奎關(guān)注的重點。

許奎建議，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強對基層社會治理的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位、居民群眾等多元主體參與治理，形成政府、社會、企業(yè)、群眾協(xié)同合作的良好局面。

廣泛招募志愿者，組建各類義警隊伍，如社區(qū)義警、校園義警、企業(yè)義警等，充分發(fā)揮群眾在治安巡邏、矛盾調(diào)解、法治宣傳等方面的作用。

此外，政府要加大對基層社會治理的投入，為義警隊伍提供必要的裝備、經(jīng)費和物資保障。

“我們要走好新時代群眾路線，充分發(fā)揮各方力量，創(chuàng)建共建共治共享的基層社會治理新模式，打防并舉提升社會治理效能，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”許奎說。