原標(biāo)題：《遼寧省人力資源市場(chǎng)條例》出臺(tái)

支持靈活就業(yè)人力資源市場(chǎng)建設(shè)

法治日?qǐng)?bào)記者 韓宇

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全保護(hù)，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。近日，遼寧省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《遼寧省人力資源市場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并將于2025年2月1日起施行。

“國(guó)務(wù)院于2018年頒布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，對(duì)人力資源市場(chǎng)培育、管理等作了較為全面的規(guī)定。今年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提出了新的要求?！边|寧省人大常委會(huì)法工委副主任孫映雪介紹說(shuō)，為加快推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化人力資源要素流動(dòng)配置、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、廣泛集聚各類(lèi)人才，遼寧省人大常委會(huì)將制定《條例》列入年度立法計(jì)劃。在立法過(guò)程中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，充分吸納民意、匯集民智，反復(fù)研究論證，順利完成《條例》制定工作。

《條例》共7章48條，在全面實(shí)施國(guó)務(wù)院《人力資源市場(chǎng)暫行條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧省實(shí)際，對(duì)人力資源市場(chǎng)建設(shè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范、人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理等方面作了細(xì)化和創(chuàng)新性規(guī)定。

首先是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，激發(fā)人力資源市場(chǎng)活力?！稐l例》規(guī)定，運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)；建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)；引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件；支持靈活就業(yè)人力資源市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。同時(shí)，還規(guī)定了鼓勵(lì)開(kāi)展校企合作、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。

其次是優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提供更加高效便捷的服務(wù)?！稐l例》明確規(guī)定了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)，要求其完善服務(wù)功能、統(tǒng)一服務(wù)流程；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政許可或者進(jìn)行備案，還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

再次是規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?！稐l例》明確，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全保護(hù)，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

最后是強(qiáng)化依法監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序?！稐l例》規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查并健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同配合；推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)制度；暢通舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

“《條例》標(biāo)志著我省人力資源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入新的階段。我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《條例》，作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊抓實(shí)抓好。”遼寧省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)谷孝紅表示，省人社廳將認(rèn)真對(duì)照《條例》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，清理妨礙《條例》實(shí)施的有關(guān)制度和政策，對(duì)《條例》中方向性、原則性條文，細(xì)化出臺(tái)配套政策；對(duì)鼓勵(lì)性條文，建立和完善相應(yīng)制度、機(jī)制，不斷優(yōu)化人力資源市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持人社部門(mén)牽頭抓總，政府相關(guān)部門(mén)各司其職，與各地、各部門(mén)協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局，確?！稐l例》實(shí)施各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。