原標題：馬鞍山市人大常委會立法推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護

昔日岸邊“臟亂差”華麗變身風景“美如畫”

法治日報記者　　李光明　　范天嬌

“快看，那是不是江豚?！痹诎不帐●R鞍山市雨山區(qū)濱江濕地公園的江豚灣景點，游客指著不遠處的江面，向身旁的同伴分享著驚喜發(fā)現(xiàn)。

江豚灣江波浩渺、蘆葦蕩漾，常有江豚翻騰嬉戲，白鷺、大雁覓食休憩，如今是游客欣賞江景的最佳觀賞點。

“以前這里臟亂差，晴天一身灰，雨天一身泥，現(xiàn)在水清了、魚多了、岸也綠了，周末來玩的人特別多，成了網(wǎng)紅打卡地?！甭皆诮瓰┥?，退捕漁民陳蘭香不禁感慨，這些變化可謂翻天覆地。

這是《法治日報》記者近日跟隨安徽省人大常委會“江淮環(huán)保世紀行”活動采訪組深入馬鞍山，探訪長江流域生態(tài)環(huán)境保護及綠色發(fā)展工作時見到的一幕。

馬鞍山境內(nèi)流入長江大小河流有20多條，作為一座資源型城市，重工業(yè)對城市環(huán)境和長江水質(zhì)影響較大。對此，馬鞍山市人大常委會立足小快靈，推動“小切口”立法，持續(xù)推動長江大保護，近年來先后制定了采石風景名勝區(qū)條例、海綿城市建設管理條例、生活垃圾管理條例等地方性法規(guī)，特別是與南京市、鎮(zhèn)江市協(xié)同作出關(guān)于加強長江江豚保護的決定，成為全國首例對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護立法。2023年12月，馬鞍山市人大常委會還通過法定程序，將每年的8月19日設立為“馬鞍山長江保護日”。

在立法保障下，馬鞍山市采取一系列保護長江流域生態(tài)環(huán)境舉措，守護長江馬鞍山段“一江碧水向東流”。雨山區(qū)以薛家洼為突破口，組織實施12.7公里長江東岸的大整治、大修復、大保護，編制長江東岸生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展規(guī)劃，實施沿江駁岸、棧道、棧橋、游道、綠道和觀景平臺、綠化美化等工程，取締拆除“散亂污”企業(yè)，清理陳年垃圾，對漁民全面實施退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)了從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變。

含山縣嚴格按照“源—網(wǎng)—廠—河”系統(tǒng)治水思路，精心實施了包括縣污水處理廠尾水凈化工程在內(nèi)的一系列水環(huán)境提升項目。在含山縣污水處理廠尾水凈化項目的潛流人工濕地區(qū)，記者看到這里生長著大片的黃菖蒲、美人蕉等水生植物，放眼望去紅綠相間，枝繁葉茂。而在水下看不見的地方，層層疊疊的填料正在對尾水進行凈化處理。

據(jù)了解，該項目分為潛流人工濕地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)塘區(qū)、雨水濕地區(qū)三個功能區(qū)域，可以對縣污水處理廠4萬噸/天的尾水進行處理，達到Ⅲ類水標準排放，為含城周邊水體提供穩(wěn)定的補給水源。

“尾水濕地將‘工程尾水’變?yōu)椤鷳B(tài)好水’，通過提升水質(zhì)減少對下游得勝河受納的污染總量，緩解河道生態(tài)基流缺失、水動力不足的狀況，對于維護長江支流流域水生態(tài)平衡、提高生物多樣性具有重要作用?！焙娇h住建局黨組成員李曉峰說。

位于長江支流姑溪河畔的凌云山區(qū)域，從昔日“城中村”變身亭臺水榭秀美、小橋流水靈動的當?shù)厣鷳B(tài)地標；姑溪河入江口區(qū)域植被恢復，非法碼頭、砂場不復存在……當涂縣全面完成長江干線當涂江心段生態(tài)環(huán)境整治任務，高標準實施沿江岸線綠化提升，改善沿江綜合環(huán)境，繪就出一道道亮麗風景線。

綠色生態(tài)能帶來綠色收益，六衖村村民對此深有體會。六衖村黨總支書記張愛云說，當?shù)貓猿肿哙l(xiāng)村振興和生態(tài)保護協(xié)同并進的綠色發(fā)展之路，將有百年歷史的壘石技藝保留至今，開展了“明亮六衖”“暢通六衖”“綠美六衖”三大工程建設，建成一批文旅項目，從2016年村集體可用資金不到5000元，到2023年實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入250.3萬元，位居全縣第一。

陳蘭香是漁民上岸創(chuàng)業(yè)的典型代表。在雨山區(qū)委、區(qū)政府扶持下，陳蘭香于2020年底成立了三姑娘勞務服務公司，吸引9戶退捕漁民參股抱團發(fā)展，在不到一年時間里，營業(yè)收入達160余萬元，2023年營業(yè)收入近200萬元。

“我們分紅從第一年的14萬元增長到第三年的18萬元，上岸的生活越來越好了。”陳蘭香對未來充滿盼頭。

為確保實現(xiàn)長治久清，馬鞍山市人大常委會連續(xù)多年深入開展對環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查，組織市、縣（區(qū)）兩級人大代表進行視察，并參與構(gòu)建長江流域五省十五市人大協(xié)作交流機制，邀請長三角地區(qū)全國人大代表來馬開展長江保護聯(lián)合視察。2023年上半年，還成立了由省、市、縣（區(qū)）人大代表組成的城建環(huán)資委環(huán)保專業(yè)代表小組，每年圍繞2個主題，通過線上線下開展過程監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督，進一步發(fā)揮人大代表在環(huán)境保護特別是長江保護方面的監(jiān)督作用，推動長江流域生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展走深走實。

隨著保護力度的不斷加強，江水如帶，滿目青翠，昔日岸邊“臟亂差”華麗轉(zhuǎn)身為風景“美如畫”，讓群眾感受到臨江更見江，近水更親水，靠水護水、護水生金深入人心。