原標題：一問一答心牽少年兒童健康成長

海南省人大常委會專題詢問未成年人保護和預防犯罪工作情況

 法治日報記者　　邢東偉　　翟小功

少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設的未來和希望。2023年2月，海南部署開展為期三年的未成年人“護苗”專項行動，在瓊州大地掀起了未成年人保護和預防犯罪工作新熱潮。

近日，海南省七屆人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，7名省人大常委會委員和1名省人大代表結合審議有關報告對未成年人保護和預防犯罪工作情況開展專題詢問。海南省高院、省檢察院和有關廳局相關負責人到會應詢。

“為期三年的未成年人‘護苗’專項行動時間已經(jīng)過半，請問省政府將采取哪些強有力措施，以充分發(fā)揮省直各部門和各市縣政府積極作用，實現(xiàn)既定目標？”

專題詢問伊始，海南省人大常委會委員種潤之首先向到場應詢的海南省副省長、省政府婦兒工委主任顧剛提問。

“我們將切實發(fā)揮省政府婦兒工委的牽頭統(tǒng)籌作用，建立各部門各市縣聯(lián)動機制，層層壓實責任，確保相關單位各司其職?！鳖檮偙硎?，將加強宣傳教育，營造全社會關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，形成各方齊抓共管未成年人保護和預防犯罪工作的強大合力。

“省政府婦兒工委將如何協(xié)調(diào)推動成員單位、指導市縣婦兒工委落實省政府舉措？”海南省人大常委會委員孔令德聚焦未成年人保護工作機制落實提問。

“我們將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結合、突出重點、有的放矢，協(xié)調(diào)推動成員單位和各級婦兒工委將各項工作落到實處?！笔≌畫D兒工委副主任、婦兒工委辦主任陳健嬌表示，將進一步完善未成年人保護規(guī)章制度，堅持正面典型示范和反面警示教育相結合，加大學生心理健康教育和校園欺凌防治力度。

“針對未成年人通過線上購買設備自行文身以及有的文身店由線下轉(zhuǎn)移到線上招攬生意的新情況，市場監(jiān)管部門將如何進行有效監(jiān)管？”

“我們將加強與網(wǎng)絡電商平臺溝通，引導商家在相應的購物頁面設置‘未成年人請勿購買’提醒；加大對網(wǎng)上文身服務廣告的監(jiān)管力度，對相關違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起；加大宣傳力度，廣泛發(fā)動社會監(jiān)督，為監(jiān)管執(zhí)法提供有效線索?！?/p>

2023年9月1日起，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務若干規(guī)定》施行。該法規(guī)是否得到有效落實，是海南省人大常委會委員張震華一直關注的重點，海南省市場監(jiān)督管理局副局長林剛積極進行回應。

未成年人交通傷亡事故，始終牽動著海南省人大常委會委員高淑紅的心。對此，海南省公安廳副廳長易鵬表示，省公安廳把道路安全問題作為“護苗”行動的重點來抓，法治宣傳和教育要進一步深化，下一步要根據(jù)調(diào)研報告提出來的問題進一步加強整治。

“‘護苗’專項行動方案明確2025年底全省專門學校實現(xiàn)應收盡收、應教盡教目標，請問將采取哪些措施確保該目標順利實現(xiàn)？”“仁興戒毒所改造為仁德學校已經(jīng)一年了，目前還停留在報批階段；榮山學校新校區(qū)仍因圍墻改造、竣工驗收等問題無法實現(xiàn)招生目標。請問進展緩慢的原因是什么？何時啟用？”

針對海南省人大常委會委員司海英拋出的多連問，省教育廳廳長李湖表示，專門學校改造存在涉及部門多等復雜因素。接下來省教育廳要壓實市縣主體責任，精準掌握全省專門學校的學位動態(tài)，科學安排學位，同時完善跨市縣接收學生的機制，加強學校對周邊市縣的輻射作用。探索舉辦專門教育培訓班，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方式，開展有針對性地轉(zhuǎn)化。仁德學校預計今年秋季投入使用，將有效緩解學位不足的問題。

“省檢察院開展了哪些家庭教育指導工作，效果如何？”“省高院在落實家庭教育指導工作過程中遇到的主要困難是什么？有何解決思路和建議？”“市場監(jiān)管部門將如何統(tǒng)籌加強校外寄宿點的事前事中事后全鏈條監(jiān)管？”……

近兩個小時的專題詢問中，提問者直擊要點，緊盯人民群眾關切；應詢者直面問題不回避，用實干承諾應答，明確了下一步工作的“路線圖”和“任務書”。最后，海南省人大常委會組成人員對應詢單位進行滿意度測評。

“專題詢問重點突出、切中要害，充分體現(xiàn)了省人大常委會對未成年人保護和預防犯罪工作的關心和期盼?！痹谔釂柇h(huán)節(jié)結束后，海南省政府相關負責人表態(tài)，將結合問題制定整改方案，明確措施責任加快實施，進一步完善未成年人保護工作機制，維護好未成年人合法權益，穩(wěn)步推進未成年人保護和預防犯罪工作，確保順利完成未成年人“護苗”專項行動各項任務。

“未成年人健康成長事關國家和民族未來，事關海南自由貿(mào)易港未來發(fā)展?！焙Ｄ鲜∥瘯?、省人大常委會主任馮飛指出，要以此次專題詢問為契機，認真梳理問題和建議，精準開展未成年人保護工作。要以良法善治筑牢未成年人健康成長“保護網(wǎng)”，扎實推動“護苗”專項行動和相關法規(guī)落實，健全全方位、多層次、立體化的保護工作格局。

馮飛提出，要以系統(tǒng)思維搭建未成年人犯罪預防“隔離帶”，緊盯家庭教育缺失短板，突出農(nóng)村等重點地區(qū)，抓住學校這個重點環(huán)節(jié)，深化源頭預防，細化矯治幫扶，依法嚴厲打擊組織、教唆、引誘未成年人犯罪的行為。要以監(jiān)督實效形成未成年人保護工作“助推器”，充分發(fā)揮“監(jiān)督一張網(wǎng)”作用，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，推動未成年人保護工作落實。